“禁飛區(qū)”——這是印度國家安全委員會針對中國民用航空企業(yè)在印發(fā)展首度使用的一個字眼。《印度時(shí)報(bào)》11月8日透露，就中國一家航空公司擬在印度重要城市擴(kuò)建機(jī)場貨運(yùn)設(shè)施問題，印度國家安全委員會在一份報(bào)告中發(fā)出強(qiáng)烈警告，稱不能讓中國公司靠近“國家安全重地”，否則將“對印
度的安全利益構(gòu)成巨大威脅”。
稱敏感設(shè)施被監(jiān)視
印度國家安全委員會的報(bào)告是針對中國長城航空公司而提出的，該公司實(shí)際上是一家中國和新加坡合資的貨運(yùn)航空公司，今年上半年開始進(jìn)軍印度市場，并取得了不俗的發(fā)展業(yè)績。《印度商業(yè)在線》曾在9月份的一篇報(bào)道中稱，來自中國貨運(yùn)航空公司的競爭“明顯降低了中印雙邊貿(mào)易中的運(yùn)輸費(fèi)用”。然而就在該公司準(zhǔn)備在孟買、金奈等機(jī)場修建更多的貨運(yùn)配套設(shè)施，以擴(kuò)大在印度的航運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)，卻不得不面臨印度情報(bào)及安全部門的無端猜忌和阻撓。孟買和金奈分別是印度的第一大工商業(yè)城市和科技重鎮(zhèn)，長城航空公司的業(yè)務(wù)也基本集中于這兩個地方。而印度國家安全委員會的報(bào)告建議，不允許該公司使用這兩個機(jī)場的全部設(shè)施，實(shí)際上，就是不允許飛機(jī)降落。
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度國家安全委員會在報(bào)告中表示，長城航空公司“隸屬于中國長城工業(yè)集團(tuán)”，該集團(tuán)“有著濃厚的軍方背景”。報(bào)告同時(shí)稱，長城航空公司“與中國軍方聯(lián)系密切”，“考慮到中國正在對印度的核設(shè)施、發(fā)射井以及衛(wèi)星發(fā)射場進(jìn)行不間斷地監(jiān)視，讓這家公司在孟買和金奈機(jī)場建造重要設(shè)施，顯然不符合印度的國家利益。”
總拿“安全”做借口
印度國家安全委員會以國家安全顧問為首，成員包括國防部長、外交部長、財(cái)政部長和計(jì)劃委員會副主任等內(nèi)閣成員，目前外商投資的安全審批多數(shù)由其拍板。然而該委員會長期以來卻一直對中國“另眼相看”，已經(jīng)不止一次警告“中國的直接投資將帶來國家安全問題”。早在長城航空公司的擴(kuò)建計(jì)劃受到阻撓之前，華為、和記黃埔等中國企業(yè)在印投資都因印度國家安全委員會所謂的“安全威脅”而被迫停止。
事實(shí)上，說長城航空公司“與軍方有密切聯(lián)系”純屬捕風(fēng)捉影。作為一家合資企業(yè)，長城航空的重要決策全部由來自中新兩國的董事會共同作出，而印度聲稱的“中國長城工業(yè)集團(tuán)與軍方的密切聯(lián)系”也只是因?yàn)樵摷瘓F(tuán)同時(shí)在生產(chǎn)一些軍工產(chǎn)品，而這種同時(shí)涉及軍民產(chǎn)品的企業(yè)在全世界非常普遍，像美國波音公司、日本三菱重工、印度斯坦航空等都是這種情況。以此為根據(jù)聯(lián)想到“長城航空就是軍方企業(yè)”，實(shí)在太牽強(qiáng)。
而且一般來說，貨運(yùn)飛機(jī)本身并沒有監(jiān)測設(shè)備，即便加裝偵察設(shè)備，監(jiān)測能力也非常有限。而且外國民用飛機(jī)在印度的航線都是由印度規(guī)定好的，早就避開了其敏感設(shè)施，監(jiān)視根本不可能。
印度應(yīng)放棄老眼光
印度對中國的不信任一直存在，總是對中國在其國內(nèi)以及周邊國家的一些正常活動過于敏感。
近兩年，中印雙方貿(mào)易額持續(xù)增長，領(lǐng)導(dǎo)人互訪也日趨頻繁。兩國雙邊貿(mào)易額今年有望突破200億美元，相互投資更是呈跳躍式增長。2005年雙方宣布建立面向合作與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并將2006年確定為“中印友好年”。在這樣的大背景下，印度國家安全委員會還守著“老眼光”不放，顯然有些不合時(shí)宜。
事實(shí)上，印度一些媒體和政黨也對一些部門的過度敏感提出了異議。新德里電視臺11月1日就批評說，盡管今年是“中印友好年”，但“國家安全已經(jīng)成為阻擋中國投資的最好借口”。而印共(馬)高層領(lǐng)導(dǎo)人葉丘里也曾多次向媒體表示，說中國企業(yè)對印度構(gòu)成了安全威脅實(shí)在難以讓人信服，“美國同樣也同時(shí)在巴基斯坦和印度投資并修建港口等基礎(chǔ)設(shè)施，為什么沒有人說美國給我們帶來了威脅？”
駐印度特派記者 陳繼輝
