[提要]
廣州2006年人均GDP將超過11000美元，成為內(nèi)地第一個(gè)人均GDP過萬美元的城市，也是內(nèi)地第一個(gè)進(jìn)入“發(fā)達(dá)狀態(tài)”的城市。2007年，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、減輕資源環(huán)境壓力，廣東決定大幅調(diào)低GDP增速預(yù)期，初定增長(zhǎng)為9%，預(yù)計(jì)比200
6年減速5個(gè)百分點(diǎn)以上。
熊劍鋒
廣州市2006年的地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到6236億元，按照現(xiàn)行匯率和戶籍人口計(jì)算，人均GDP將超過11000美元
按照世界銀行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過1萬美元是公認(rèn)的從發(fā)展中狀態(tài)進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài)的標(biāo)線
廣州市人均GDP預(yù)計(jì)在2006年超過1萬美元，成為中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)跨入人均GDP過萬美元的城市。
“從目前的情況來說，廣州可以說是站在現(xiàn)代化的門檻上。”廣州市社科院科研處處長(zhǎng)彭澎對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。
人均GDP將超過11000美元
2005年，廣州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5451.23億元。根據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局的預(yù)計(jì)，2006年廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14.4%。按照這個(gè)速度，實(shí)際上廣州市2006年的地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到6236億元。
根據(jù)全國(guó)第五次人口普查的數(shù)據(jù)，廣州市總?cè)丝?94.3萬人，戶籍人口702.66萬人。按照現(xiàn)行匯率和戶籍人口計(jì)算，人均GDP將超過11000美元。
此前不久，廣州市市長(zhǎng)張廣寧已經(jīng)在公開場(chǎng)合表示，預(yù)計(jì)今年廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值將突破6000億元，按戶籍人口計(jì)算，人均GDP將超過10000美元。
普遍認(rèn)為，人均GDP是比GDP更科學(xué)的衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。按照世界銀行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過1萬美元是公認(rèn)的從發(fā)展中狀態(tài)進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài)的標(biāo)線。
日本人均GDP在1984年超過了1萬美元，中國(guó)香港、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)的人均GDP分別是在1987年、1989年、1992年和1995年超過了1萬美元。
國(guó)際貨幣基金組織今年公布的2005年世界各國(guó)和地區(qū)人均GDP排名中，45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人均GDP超過了10000美元，其中中國(guó)的香港、臺(tái)灣分別以24581美元和13926美元排在第23和37位，中國(guó)內(nèi)地以1703美元排名106位。
2005年，廣州市人均GDP達(dá)到8500美元，恩格爾系數(shù)下降到0.383。這一年年底，廣州有關(guān)部門就曾表示，“廣州達(dá)到了國(guó)際公認(rèn)的小康水平”。
也就在2005年，在全國(guó)大中城市中，廣州人均GDP超過了北京、上海和深圳。這一年，京滬深的人均GDP分別為5457美元、7600和7300美元。
按照今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，廣州將成為中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)進(jìn)入“發(fā)達(dá)狀態(tài)”的城市。
人均GDP超萬美元仍將作為未來四年目標(biāo)
12月25日，廣州市第九次黨代會(huì)開幕，履新約半年的廣州市委書記朱小丹做工作報(bào)告，報(bào)告中的部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)引起了各方的興趣和注意。
報(bào)告提到今后五年廣州市的主要目標(biāo)時(shí)，如是表述：“全面實(shí)現(xiàn)‘十一五’規(guī)劃，到2010年人均生產(chǎn)總值超過10000美元，基本完成全面建設(shè)小康社會(huì)的主要任務(wù)，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”
那么，為何在已經(jīng)達(dá)到10000美元之后仍然將“人均GDP超過10000美元”作為四年后的目標(biāo)？
“之所以這樣表述，和最近幾年對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的各種衡量標(biāo)準(zhǔn)的變化有關(guān)系。”彭澎對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，“仔細(xì)對(duì)比，就可以發(fā)現(xiàn)這次提出的說法和以前還是有所不同的。”
“全市生產(chǎn)總值預(yù)期年均增長(zhǎng)12%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元，比2002年翻一番，進(jìn)入富裕型小康社會(huì)。”這是2006年春天廣州“兩會(huì)”通過的廣州市“十一五”規(guī)劃當(dāng)中對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)部分的表述。
“達(dá)到和超過還是不一樣的，超過多少也是超過。”廣州市統(tǒng)計(jì)局的一位專家表示。
廣州市委一位接近領(lǐng)導(dǎo)層的工作人員對(duì)記者表示，之所以這樣將2010年的目標(biāo)確定為“超過10000美元”有幾個(gè)原因。
首先，此次廣州市委書記的工作報(bào)告和之前的“十一五”規(guī)劃是有所不同的，“考慮到今年人均GDP很可能已經(jīng)超過10000美元，所以工作報(bào)告中的表述為‘超過’，而之前‘十一五’規(guī)劃中為‘達(dá)到’，超過這個(gè)概念沒有上限。”上述工作人員表示。
其次，如此表述和廣東省政府方面明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路有關(guān)系。在此前召開的中共廣東省委九屆十次全會(huì)傳出消息，廣東決定大幅調(diào)低明年地區(qū)生產(chǎn)總值增速預(yù)期，初步設(shè)定的增長(zhǎng)目標(biāo)為9%，預(yù)計(jì)將比2006年減速5個(gè)百分點(diǎn)以上。
廣東省省長(zhǎng)黃華華表示，廣東大幅調(diào)低明年GDP增長(zhǎng)預(yù)期，一方面主要是與“十一五”規(guī)劃年均增長(zhǎng)9%左右的目標(biāo)相銜接；二是引導(dǎo)各方把主要精力放到調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上來；三是與資源環(huán)境相適應(yīng)，減輕資源環(huán)境的壓力，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得太緊。
“廣州市的經(jīng)濟(jì)總量占廣東全省地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一，不可避免地要承擔(dān)一定任務(wù)。”上述人員表示。
此外，廣州市統(tǒng)計(jì)局的一名專家表示，廣東省區(qū)域內(nèi)向來對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的習(xí)慣是“與其他省份相反，有所保留”。在2005年進(jìn)行的GDP數(shù)據(jù)調(diào)整中，廣東省2004年GDP修正后增加了2800多億，廣州市修正后的數(shù)據(jù)增加了340余億元。
“人均之辯”
彭澎表示，此次黨代會(huì)工作報(bào)告中對(duì)2010年的目標(biāo)描述可能的關(guān)鍵在于“人均”，“此人均非彼人均，前者可能是按戶籍人口計(jì)算，后者可能是按常住人口計(jì)算”。
2000年，上海、深圳、順德和廣州幾乎同時(shí)提出在2005年前后“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”，當(dāng)時(shí)各種指標(biāo)深圳最高，但是引起了其他城市專家的質(zhì)疑，因?yàn)樯钲谑邪凑諔艏丝谟?jì)算的，而深圳恰恰是戶籍人口和流動(dòng)人口比例最懸殊的城市。
深圳實(shí)際人口規(guī)模已達(dá)到1035萬，其中戶籍人口171萬，暫住一年以上流動(dòng)人口531.7萬，暫住一月以上一年以下409.3萬，一月以下94萬。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果是全體參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公民共同努力得到的，所以按照戶籍人口計(jì)算有失偏頗。”彭澎說。
2010年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？
對(duì)于是否實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，目前國(guó)際上公認(rèn)的比較權(quán)威的是美國(guó)現(xiàn)代化問題專家英格爾斯、聯(lián)合國(guó)和世界銀行的三套標(biāo)準(zhǔn)。
美國(guó)社會(huì)學(xué)家英格爾斯上世紀(jì)60年代提出了十項(xiàng)現(xiàn)代化指標(biāo)：人均GDP
3000美元以上；非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重85%以上；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重45%以上；城市人口占總?cè)丝诒戎?0%以上；非農(nóng)就業(yè)人口占就業(yè)人口比重70%以上；大學(xué)生占20~24歲年齡人口比重10%~15%以上；人口凈增長(zhǎng)率1%以下；平均預(yù)期壽命70歲以上；萬人擁有醫(yī)生10名以上；成人識(shí)字率80%以上。
聯(lián)合國(guó)提出過一個(gè)人文發(fā)展指數(shù)（HDI），其中包括三項(xiàng)指標(biāo)：預(yù)期壽命、成人識(shí)字率和人均GNP平價(jià)購(gòu)買力。而在世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)中，人均GDP706美元到3035美元屬于中下收入國(guó)家。
在參考了各種指標(biāo)體系之后，廣東省方面制定了十項(xiàng)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)：人均GDP5000美元以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重50%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重20%以上，城市化水平60%以上，信息化綜合指數(shù)81.5%；平均預(yù)期壽命75歲以上；適齡人口高等教育入學(xué)率20%以上，；社會(huì)保險(xiǎn)參保率95%以上；環(huán)境綜合指數(shù)90分以上和城鎮(zhèn)人均公共綠地面積10平方米以上。
“這些指標(biāo)中信息化綜合指數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)廣州在2001年就已經(jīng)達(dá)標(biāo)了，有5項(xiàng)在2005年完成，只有社會(huì)保險(xiǎn)參保率和環(huán)境綜合指數(shù)未能達(dá)標(biāo)。”彭澎表示。
全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提出之后，廣東省和廣州市方面調(diào)整了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的日程表，廣東省從2010年調(diào)整為2020年，廣州市從2005年調(diào)整為2010年。
(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
責(zé)任編輯：林彥婷
