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津一工商分局認劣質鋼 不做質檢反將其出售(圖)

青島新聞網  2007-01-07 08:39:37 京華時報

 

     

  一個部門八成人參與篡改筆錄。

  

  270噸鋼材變成90噸。

  

  軟硬兼施地“同情”貨主。

  

  面對鏡頭時與此前的表現截然不同。

  

  貨主又花26萬余元買回被罰沒鋼材。

  

  罰沒鋼材就這樣違規流向市場。

  工商部門的職能是打擊假冒偽劣商品,維護正常的市場秩序。然而,不久前在天津工商局大港分局卻發生了一件怪事:工作人員說一批鋼材涉嫌偽劣產品,卻既不做質量檢測,也不同意罰款,最后工商部門通過篡改貨主筆錄,自己竟然留下1/3約90噸貨物,放行了其余的180噸。然后在市場上以1800元每噸的廢鋼價格銷到市場。

  過路鋼材被扣天津

  2006年11月14日,山東樂陵市志誠實業有限公司的三車270噸螺紋鋼,在途經天津大港區時被當地的工商部門給扣住了。查扣的理由是涉嫌經銷偽劣鋼材。天津工商局大港分局公平交易科科長孫國水稱:局領導初步研究,檢測—不合格—沒收,就這么簡單。

  按照我國工商執法的相關規定,涉嫌劣質的商品必須要經過質量檢測,被認定為不合格后才可以沒收。但在接下來的兩天里,大港分局既不對這3車螺紋鋼進行檢測,也不放行。11月17日,這批貨被扣留了3天之后,孫科長提出了解決問題的方案。

  扣90噸放行180噸

  據貨主李平透露,解決方案就是把3車鋼材扣掉一車,剩余兩車再分裝成3車放行。天津工商局大港分局公平交易科科長孫國水提出來,你的車這么大,一車裝了30多噸,哪說得過去。一車裝8到10噸就可以了,所以那一車可以分成3車。可以告訴你,市里經常檢查案卷。如果放行,局里沒法交待。

  按照這位孫科長出的主意,李平的3車貨物要被沒收三分之一,損失價值超過二十萬元。這讓李平很不甘心,他提出要交罰款解決問題。

  孫科長對此感到很不耐煩,咄咄逼人地問貨主李平,你就痛痛快快說,這種解決行還是不行?如果你覺得這樣可行,就去找領導商量一下。李平只得答應。孫接著說,領導原來對這種處理方法不太認可,現在只得找領導去說明一下。因為在這里也不是他能說了算的,他們6個局長有一個不同意都通不過。在李平一再表示接受孫科長的解決方案以后,這位科長撥通了主管局長的電話。

  只聽孫說:“柳局您在哪里?我找您匯報一下螺紋鋼的案子,他們幾個貨主又過來了。我現在立即跟您匯報一下。”

  接完電話孫科長對李平等人說等他一會兒,就找局長去了。

  為90噸鋼材篡改筆錄

  十幾分鐘后,孫科長回來了。他告訴李平說主管的柳局長已經同意了他的方案,這樣一來,當初對3位貨車司機以及貨主李平的筆錄就要全部重新做一遍。

  孫科長說改筆錄,是犯了大忌的。但為了你們,沒辦法只得改了。

  詢問筆錄是工商部門辦案的重要依據,篡改筆錄屬于違法行為,也就是作偽證。但在大港分局公平交易科的三間辦公室里,無論是科長還是普通工作人員,都在大張旗鼓地忙著為當事人重新做筆錄,這個科一共有5名工作人員,其中有4人參與修改筆錄的工作。

  抽檢前認定劣質鋼材

  李平發現,孫科長讓他簽字畫押的螺紋鋼抽樣檢測報告居然是空白的,而這份檢測報告正是大港工商局判定李平銷售劣質螺紋鋼的重要依據,也是給這個案子定性的主要證據。

  李平驚訝地問,抽檢報道怎么是空白的,這樣也行?孫科長解釋道,這事辦完了他們是要抽樣補檢的,螺紋鋼抽樣檢測空白報告還得要填的。現在只是為了方便放行。李平追問,那現在還沒有抽樣對吧,只是補罰沒手續?孫科長連稱,最后都得抽檢的。

  就這樣在天津工商局大港分局公平交易科科長和工作人員的親自操刀下,明明扣的是3車螺紋鋼,110捆,總共270噸,被篡改成3車36捆,總共90噸。11月17日晚上,大港工商局在從李平的車上卸下來90噸螺紋鋼后,將其余的180噸放行。

  如果說當事人李平的螺紋鋼真的有質量問題,天津工商局大港分局就應該將它們全部依法并予以處罰,如果沒問題就應該全部放行,為什么要煞費苦心地篡改辦案記錄,扣一部分放一部分呢?

  “連哄帶騙”恐嚇貨主

  帶著一系列疑問,記者找到了天津工商局大港分局公平交易科負責此案的工作人員。

  天津工商局大港分局公平交易科科長孫國水表示,放行應該說沒有什么依據,因為出于同情才放行的。

  但這位充滿同情心的孫科長,當初在沒收完李平的鋼材后,卻不是這樣表達對李平的同情的。天津工商局大港分局公平交易科科長孫國水在勸李平等人接受他提出的解決條件前,是連哄帶騙外加恐嚇。他說,上午天津公安局一位領導打電話問,是不是夠抓人的條件?能抓就來抓人了。他還聲稱他們這里以前有幾個大案,如果對方會做,也沒把人弄到公安局里去,那樣太缺德了。但對方如果真要較真,就不好說了。什么事就怕較真,較真的話他們就只能按程序辦事,該送到公安局的肯定要送進去。

  罰沒物資違規銷售

  通過查閱大港工商局的辦案卷宗記者發現,幾天后,他們就把扣下的90噸螺紋鋼按每噸1800元的廢鋼價,賣給了大港物資回收總公司。但是根據我國的有關法律大港工商局無權這樣處理這批鋼材。

  國家行政學院法學部副主任楊小軍稱,對處理罰沒物資的處理,法律上有很多要求。比如說當事人有權申請復議或者申請提起行政訴訟,他有權去打官司。即使當事人認罰放棄主張他的權利,工商機關把這批鋼材沒收后,這批鋼材就變為國家所有,按照我國家現行法律規定應該由拍賣機構進行拍賣。

  根據規定,貨主李平如果對大港分局的處理結果有異議可以在60天內,向上級機關提起行政復議或者在3個月內向法院提起訴訟。直到現在,李平行政復議的期限也沒到期,但本應作為證據保全的鋼材卻早已經被物資回收總公司出售了。

  涉嫌劣質鋼材全上市

  據李平說,他已委托朋友買回了那批鋼材,總共花了26萬多元,每噸2940元,是正品螺紋鋼的價格。但大港物資回收總公司卻說這批貨是按每噸1900元的廢鋼價賣出的,記者在大港物資回收總公司等了3個多小時,希望能看一下銷售記錄,經理始終以銷售人員不在為由,拒絕出示。

  這批鋼材在銷售過程中是不是真的另有內幕?賣鋼材的錢到底進了誰的腰包?那被查扣的3車鋼材質量是不是真的有問題?到如今都是懸案,但有一點是可以肯定的:就是當初被認為劣質的270噸螺紋鋼已經全部流向了市場。

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