新華網(wǎng)北京1月20日電
全國金融工作會議1月19日至20日在北京舉行。這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)近幾年來的金融工作，分析當(dāng)前金融形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面部署今后一個時期的金融工作。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局委員、國務(wù)
院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，中共中央政治局委員、國務(wù)委員周永康、曹剛川，國務(wù)委員唐家璇、華建敏、陳至立出席會議。
溫家寶在講話中首先全面總結(jié)了近幾年金融工作。他指出，2002年以來金融工作取得顯著成績，金融業(yè)迅速發(fā)展壯大，金融改革邁出重大步伐，金融各項功能進一步發(fā)揮，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放穩(wěn)步擴大，金融監(jiān)管和法制建設(shè)明顯加強，整個金融業(yè)發(fā)生了歷史性變化，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要的支撐和促進作用。溫家寶指出，當(dāng)前金融領(lǐng)域仍存在不少矛盾和問題，主要是金融體系不健全，金融結(jié)構(gòu)不合理，金融企業(yè)公司治理和經(jīng)營機制不完善，國際收支不平衡加劇，金融風(fēng)險隱患還不少。對此，必須高度重視，采取有力措施加以解決。
溫家寶強調(diào)，我國金融改革發(fā)展面臨新的形勢，金融業(yè)處在一個重要轉(zhuǎn)折期，也處在一個重要發(fā)展期。必須進一步增強做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感，努力把金融改革發(fā)展推向新階段，全面深化金融改革，促進金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大貢獻。
溫家寶指出，當(dāng)前和今后一個時期金融改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力抓好以下幾項工作。（一）繼續(xù)深化國有銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度。繼續(xù)深化中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行改革，努力鞏固和發(fā)展改革成果，關(guān)鍵是繼續(xù)完善公司治理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，深化分支機構(gòu)和基層改革。穩(wěn)步有序地推進中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，強化為“三農(nóng)”服務(wù)的市場定位和責(zé)任，實行整體改制，充分利用在縣域的資金、網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢，更好地為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟服務(wù)。按照分類指導(dǎo)、“一行一策”的原則，推進政策性銀行改革。首先推進國家開發(fā)銀行改革，全面推行商業(yè)化運作，主要從事中長期業(yè)務(wù)。對政策性業(yè)務(wù)要實行公開透明的招標(biāo)制。不失時機地推進其他商業(yè)銀行和金融資產(chǎn)管理公司改革。（二）加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系。從多方面采取有效措施，加強對農(nóng)村的金融服務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的金融支持。加快建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。健全農(nóng)村金融組織體系，充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織的作用。推進農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織，積極培育多種形式的小額信貸組織。同時，加強和改進監(jiān)管，防范風(fēng)險隱患。大力推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。加大對農(nóng)村金融的政策支持。（三）大力發(fā)展資本市場和保險市場，構(gòu)建多層次金融市場體系。擴大直接融資規(guī)模和比重。加強資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著力提高上市公司質(zhì)量，嚴(yán)格信息披露制度，加大透明度。加快發(fā)展債券市場。擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，大力發(fā)展公司債券，完善債券管理體制。進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，提高保險服務(wù)水平，增強防范風(fēng)險意識和能力。（四）全面發(fā)揮金融的服務(wù)和調(diào)控功能，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步提高金融調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，合理調(diào)控貨幣信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、社會事業(yè)和欠發(fā)達地區(qū)的金融支持。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制，加強外匯儲備經(jīng)營管理，積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。（五）積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)對外開放。著力優(yōu)化金融業(yè)開放結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進資本市場對外開放。促進中外資金融企業(yè)公平競爭。繼續(xù)推進內(nèi)地與香港、澳門的金融合作。（六）提高金融監(jiān)管能力，強化金融企業(yè)內(nèi)部管理，保障金融穩(wěn)定和安全。完善金融分業(yè)監(jiān)管體制機制，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)配合。強化金融監(jiān)管手段，健全金融法制，加強對跨境短期資本流動特別是投機資本的有效監(jiān)控，加大反洗錢工作力度，繼續(xù)深入整頓規(guī)范金融秩序。
溫家寶最后強調(diào)，要加強和改善黨和政府對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，為金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展提供堅強保證。堅持政企分開，自覺按照經(jīng)濟規(guī)律、金融規(guī)律、市場規(guī)律辦事，充分保障金融企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。著力提高從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的金融隊伍。嚴(yán)厲懲治各種腐敗和犯罪行為。各地區(qū)、各部門都要積極支持金融部門的工作。
華建敏國務(wù)委員主持會議并作了總結(jié)講話，對貫徹落實會議精神提出了明確要求。他強調(diào)指出，各地區(qū)、各部門、各金融系統(tǒng)要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央關(guān)于金融工作的決策和部署上來，明確任務(wù)，突出重點，精心組織，加強協(xié)調(diào)，切實把各項金融工作任務(wù)和政策措施落到實處。
參加會議的有，各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管金融工作的負(fù)責(zé)人，各計劃單列市人民政府、新疆建設(shè)兵團主要負(fù)責(zé)人和分管金融工作的負(fù)責(zé)人，國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，金融系統(tǒng)有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人。中共中央、全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門和最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀參加會議。
全國金融工作會議今啟幕 政策性銀行改革將破題
決定未來一段時期我國金融改革方向的第三次全國金融工作會議今天（19日）在北京召開，并將持續(xù)兩天。有關(guān)金融改革的一系列大政方針將在會上定調(diào)和決策。外界預(yù)測農(nóng)村金融體系建設(shè)、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制、國有商業(yè)銀行與政策性銀行改革等一系列重大問題將成為會議討論內(nèi)容。
國家發(fā)改委財政金融司副司長曹文煉日前在北京舉行的2006中國金融論壇上說，我國目前區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。
曹文煉說，這種不平衡首先表現(xiàn)在ＧＤＰ總量方面。在“十五”末期，我國ＧＤＰ總量中，東部地區(qū)55．4％，東北地區(qū)占8．7％，中部地區(qū)占18．8％，西部地區(qū)占17．1％，京津冀、長三角，珠三角三大地區(qū)的ＧＤＰ占全國的35％，三大經(jīng)濟圈15％的人口擁有35％的經(jīng)濟總量，我國人均ＧＤＰ總量最高的省區(qū)是最低省區(qū)的十多倍。西部、中部、東北地區(qū)的人均ＧＤＰ分別相當(dāng)于東部地區(qū)的35％、42％、66％。
在經(jīng)歷了人民幣匯率形成機制改革、股權(quán)分置改革、國有商業(yè)銀行股改上市等一系列制度變革后，我國金融穩(wěn)定的程度可以打多少分？中國人民銀行昨日（10月30日）發(fā)布的給出了“金融體系的穩(wěn)定性明顯增強、中國金融總體穩(wěn)定”的評價。
