????今年起逐步在全國建立統一的居民健康檔案

????2011年，“看病難、看病貴”問題將明顯緩解

????人民網北京１月２１日電　國務院總理溫家寶２１日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《２００９—２０１１年深化醫藥衛生體制改革實施方案》。

????會議指出，根據國務院部署，去年９月《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》再次向社會公開征求意見，引起各方面積極反響。有關部門認真吸納各方面的建議，對《意見》作了修改完善，重點圍繞群眾關心的問題，明確了今后３年的階段性工作目標：到２０１１年，基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，基本醫療衛生可及性和服務水平明顯提高，居民就醫費用負擔明顯減輕，“看病難、看病貴”問題明顯緩解。會議決定，從２００９年到２０１１年，重點抓好基本醫療保障制度等五項改革。一是加快推進基本醫療保障制度建設。３年內使城鎮職工和居民基本醫療保險及新型農村合作醫療參保率提高到９０％以上。２０１０年，對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年１２０元，并適當提高個人繳費標準，提高報銷比例和支付限額。二是初步建立國家基本藥物制度。建立科學合理的基本藥物目錄遴選調整管理機制和供應保障體系。將基本藥物全部納入醫保藥品報銷目錄。三是健全基層醫療衛生服務體系。重點加強縣級醫院（含中醫院）、鄉鎮衛生院、邊遠地區村衛生室和困難地區城

????會議指出，推進五項改革，旨在落實醫療衛生事業的公益性質，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，努力實現人人享有基本醫療衛生服務，并為全面實現《意見》確定的目標創造條件，奠定基礎。會議強調，醫藥衛生體制改革涉及面廣，情況復雜，政策性強，一些重大改革要先行試點，穩步推進，在實踐中積累經驗。

????會議指出，為加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社合法權益，維護旅游市場秩序，促進旅游業健康發展，有必要對現行《旅行社管理條例》進行全面修訂。《旅行社條例（草案）》統一了國內旅游和入境旅游業務的準入條件和程序，嚴格了經營出境旅游業務的條件，完善了質量保證金制度，放寬了外商投資旅行社的限制，并對旅行社的經營行為作了進一步規范。會議決定，該草案經進一步修改后，由國務院公布施行。

????會議批準了２００８年享受政府特殊津貼人員名單。