????青島市第十四屆人民代表大會第二次會議昨日上午在市人民會堂隆重開幕。
????市十四屆人大二次會議應(yīng)到代表554名，出席昨日全體會議的代表533名，符合法定人數(shù)。
????大會主席團常務(wù)主席閻啟俊、張若飛、欒景裘、馬澤、遲華東、吳淑玲、徐航、邱廣茂在主席臺就座。
????市領(lǐng)導夏耕、孫德漢、王偉、李增勇、王書堅、臧愛民、姜杰、姜忠玉、牛俊憲、何建 平、秦敏，駐青部隊首長郭守謙、祝祖一、莫庸在主席臺就座。
????全國人大常委會委員許振超，省市老領(lǐng)導張惠來、鄭守儀、管華詩、秦家浩、孫炳岳、胡延森、徐長聚、張旭升、王今吾在主席臺就座。
????上午9時，主席團常務(wù)主席、市人大常委會主任張若飛宣布青島市第十四屆人民代表大會第二次會議開幕，雄壯的國歌響徹會場。
????經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就
????在與會代表熱烈的掌聲中，青島市十四屆人民政府市長夏耕代表市政府向大會作工作報告。報告全文約1.5萬字，共分三個部分：一、2008年工作回顧；二、2009年政府工作的總體要求；三、2009年的主要工作。
????夏耕首先總結(jié)了過去一年青島市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。他說，2008年，是青島發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年。一年來，我們經(jīng)歷了歷史罕見、難以預(yù)料的重大挑戰(zhàn)和考驗。在中共青島市委的堅強領(lǐng)導下，我們緊緊依靠全市人民，全面貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察青島重要講話精神，深入落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行國家和省的決策部署，適時調(diào)整工作重點，沉著應(yīng)對各種困難，成功舉辦了一屆有特色、高水平的奧帆賽、殘奧帆賽，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定，完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。初步統(tǒng)計，全市生產(chǎn)總值邁上4000億元臺階，達到4436.2億元，比上年增長13.2%；地方財政一般預(yù)算收入342.4億元，增長17%；城市居民人均可支配收入20464元，農(nóng)民人均純收入8509元，分別增長14.6%和13.8%；居民消費價格指數(shù)上升4.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.01%。一是積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀形勢，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是全面戰(zhàn)勝滸苔自然災(zāi)害，奧帆賽、殘奧帆賽圓滿成功。三是更加注重改善民生，社會環(huán)境保持和諧穩(wěn)定。四是不斷加強政府自身建設(shè)，行政服務(wù)效能明顯提高。
????必須始終保持必勝的信念
????夏耕說，一年來，面對跌宕起伏的外部環(huán)境，我們始終保持必勝的信念和勇氣，經(jīng)受了嚴峻考驗，創(chuàng)造了新的業(yè)績。成績的取得，得益于黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導、科學決策；得益于各級各部門的密切配合、盡職盡責；得益于全市人民的凝心聚力、拼搏奉獻；得益于歷屆市領(lǐng)導班子創(chuàng)造的環(huán)境、打下的基礎(chǔ)。夏耕代表市人民政府，向全市人民和外地來青建設(shè)者，向離退休老同志，表示崇高的敬意；向所有關(guān)心、支持青島建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝。
????在充分肯定成績的同時，夏耕指出，我們也清醒地看到，伴隨宏觀環(huán)境的重大變化，經(jīng)濟發(fā)展中一些深層次的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾進一步凸顯，政府工作還存在一些問題。我們將采取切實有效的措施，著力加以解決。
????夏耕說，今年是新中國成立60周年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，積極作為、科學務(wù)實，全面實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，圍繞“擴內(nèi)需、促增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，重民生、保穩(wěn)定”，著力加大投資、促進消費，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面深化改革、擴大開放，認真解決就業(yè)等涉及群眾利益的實際問題，促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
????夏耕說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%左右；地方財政一般預(yù)算收入增長8%左右；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長15%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長8%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%左右；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在4%左右。
????今年既面臨挑戰(zhàn)也蘊含機遇
????夏耕說，今年，青島的發(fā)展既面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，也蘊含著重大的機遇。我們必須時刻保持清醒的頭腦，堅定信心、迎難而上，適時研究采取力度更大的政策措施，把擴大投資和消費作為保增長的主要途徑，全力以赴促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；把穩(wěn)定就業(yè)和保障困難群體作為主要責任；把保持財稅穩(wěn)定增長作為主要任務(wù)，堅決壓縮一般性支出，全力保法定增長、保社會民生、保重點建設(shè)。我們必須抓住當前有利時機，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加快推進，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整上有所作為，在企業(yè)改革重組和技術(shù)改造上明顯見效，在利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源上走在前面，在提高政府效能、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)上率先突破，為建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市奠定堅實基礎(chǔ)，為建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出積極貢獻。
????今年要做好十方面工作
????夏耕指出，2009年要著重做好十個方面的工作。一是著力擴大投資消費需求，增強對經(jīng)濟增長的拉動作用。二是全面實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，提高城市集約發(fā)展的空間潛力。三是扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展。四是統(tǒng)籌做好財政金融工作，加強經(jīng)濟運行調(diào)度。五是深入推進改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。六是加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。七是突出抓好就業(yè)和社會保障，不斷改善城鄉(xiāng)群眾生活。八是推動社會事業(yè)全面發(fā)展，努力提升城市文明。九是深化平安和諧創(chuàng)建工作，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。十是加強政府自身建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。
????夏耕最后說，走過改革開放30年光輝歷程，我們又站在新的歷史起點。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共青島市委的領(lǐng)導下，堅定信心，振奮精神，開拓進取，努力做好全年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
????夏耕的報告在熱烈的掌聲中結(jié)束。
????會議書面印發(fā)了《青島市2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》、《青島市2008年預(yù)算執(zhí)行情況和2009年預(yù)算草案的報告》。
????出席市政協(xié)十一屆二次會議的委員和有關(guān)方面的負責人列席了大會。
????大韓民國駐青島總領(lǐng)事館總領(lǐng)事金善興，日本國駐青島總領(lǐng)事館總領(lǐng)事齋藤法雄，青島市榮譽市民金大浩列席了會議。
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