????青島新聞網2月6日訊 2009青島兩會召開，您最關心什么話題？您最想跟人大代表和政協委員說什么話？您認為青島迫切需要解決的問題有哪些？今起，青島新聞網啟動“民生在線”對話，邀請部分兩會代表委員就民生熱點問題與網民互動。本期做客民生在線的是青島市經貿委副主任、市中小企業發展局局長王勇。

為新聞網題詞

????開場語

????王勇 各位網友大家好！非常感謝大家關注我市中小企業的發展。當前，受國際金融危機的影響，我市中小企業面臨著前所未有的困難。為了幫助中小企業擺脫困境、渡過難關。去年以來市委、市政府制定出臺了《關于進一步改善中小企業發展環境的若干意見》等一系列政策措施，對幫助中小企業樹立信心，加快發展，具有積極的推動作用。目前，全市各級各部門正按照市委、市政府的工作部署，擴內需、抓轉型、保增長，各項政策措施正在穩步推進實施，效果逐步顯現。中小企業戰勝困難的信心明顯增強，總體上看保持了平穩健康的發展勢頭。同時，我們密切關注宏觀經濟形勢的變化，及時了解掌握企業經營發展的運行態勢，幫助企業解決融資、項目建設、技術改造等方面遇到的問題，力爭通過全市上下的共同努力和積極作為，保持我市中小企業平穩健康發展。下面，歡迎各位網友提出您關心的問題。

??? 精彩問答

????指扣和風 2008年，青島市民營經濟克服了金融危機帶來的種種不利因素，預計全年實現增加值2200億元，同比增長15%；實現稅收288.6億元，同比增長21%，3360戶規模以上民營中小工業企業，預計實現主營收入2663億元，同比增長6%。09年如何助中小企業度過危機平穩發展

????王勇 幫助企業渡過金融危機，促進中小企業可持續發展，是當前工作的重中之重。1、落實政策。全面落實市委、市政府支持中小企業發展20條措施。著力解決影響企業發展的創業難、融資難、治費難、政務環境差問題，為中小企業發展營造良好的外部環境。2、加大資金支持力度。發揮市中小企業發展專項資金的導向作用，支持融資、社會化服務體系建設和高成長型中小企業，給企業的發展給予直接的支持。3、減免收費。認真落實國家、省、市取消和停征行政事業性收費各項規定，減輕企業負擔。4、加大融資服務力度。發揮商業銀行融資的主渠道作用，創新小企業貸款業務，開展產業鏈票據融資。加快擔保體系建設，支持服務中小企業的信用擔保機構。開展集合發債、私募基金、風險投資、民間借貸等多元化融資活動。加快小額貸款融資、村鎮銀行的試點工作。5、調整產業結構。實施中小企業創新行動計劃，支持重點企業引資擴能，大力實施中小企業成長工程，認定高成長型中小企業，培育優強企業，提高特色產業水平。6、加快社會化服務體系建設。積極扶持微小企業創業，大力實施管理素質提升工程，積極推廣信息化和電子商務的普及應用，提高企業的核心競爭力。7、加強運行監測。幫助企業解決實際問題。

????愛吃南瓜 去年我市出臺的20條支持中小企業措施發揮的效果如何？下一步還有沒有對中小企業的支持。俺們小企業現在是在生死線上，活下去或死掉都是正常事。

????王勇 為應對國際金融危機，幫助我市中小企業渡過難關，去年市委、市政府出臺了《關于進一步改善中小企業發展環境的若干意見》，在改善政務環境、市場環境、融資環境、創業環境和政策環境等方面提出了20條具體措施，著力解決中小企業發展過程中存在的"三難一差"（創業難、融資難、治費難、政務環境差）問題。各有關部門也相繼出臺了20多個配套文件。這些《意見》的制定和配套措施的出臺實施，對促進我市中小企業發展具有重要意義，主要體現在以下五個方面：

????一是加大資金扶持。設立了五千萬元的中小企業發展專項資金，主要用于支持中小企業融資、社會化服務體系建設和高成長型中小企業項目建設，對企業直接給予資金支持，這在當前對于增強企業戰勝困難的信心，意義重大深遠。二是促進收費減免。在落實國家取消停收100項、省74項收費項目的基礎上，我市停收了20多項行政事業性收費，這將給企業帶來實實在在的利益。三是鼓勵全民創業。提出了鼓勵創業的"兩試"制度，即"新辦個體經營業戶試營業制度"和"新辦企業試生產制度"，對促進創業具有積極的意義。四是減少檢查。涉企檢查要制定年度計劃并報同級行政效能投訴中心，鼓勵行政聯合執法檢查，杜絕多頭檢查和重復檢查。這些能有效地遏制行政執法部門對企業的檢查頻度，有利于企業把更多的精力用于生產經營。五是創新融資方式。鼓勵商業銀行創新小企業信貸業務和以貼現、保理為主要形式的產業鏈票據融資業務，推動大企業與中小企業及時結算貨款。建立政府性存款與商業銀行新增中小企業貸款掛鉤制度，根據商業銀行新增中小企業貸款余額情況，確定財政資金在商業銀行的存款額度。建立信用擔保獎勵補償機制，對開展中小企業信用擔保業務的擔保公司，按不超過新增擔保額的1.5%給予獎勵補償。搭建多元化的資金供需合作平臺。支持中小企業通過集合發債、私募基金、風險投資、民間借貸等方式進行多元化、多渠道融資。對成功發債的中小企業，每家補貼50萬元。對投資我市中小企業的私募基金和風險投資機構，凡單筆投資額3000萬元以上的，每筆獎勵投資機構10萬元。積極穩妥地開展小額貸款公司、村鎮銀行試點工作。對符合股權、林權、海域使用權等權利質押登記管理規定的，積極開展出質登記業務，為企業提供低成本融資渠道。

????目前，各有關部門和區市正在積極推進各項政策的落實。市經貿委聯合市財政局下發了對擔保機構的獎勵補償辦法，擬對單筆800萬元以下的中小企業新增貸款擔保額，按0.5-1.5%的比例給予獎勵補償。初步測算，年內700多萬元的獎勵資金將引導擔保貸款15億元左右，惠及700多家中小企業。市工商局已為青島深華房地產有限公司、青島四機工模具有限公司等4家企業辦理了出質登記，質押貸款1.5億元。即墨北農商村鎮銀行11月6日開業以來，已為5戶企業和幾十家農戶辦理貸款1000多萬元。

????上述政策的出臺和實施，對我市中小企業應對危機、戰勝困難、保持平穩發展，將注入新的活力，形成新的支撐。希望貴企業堅定信心，搶抓機遇，為我所用，在困難的環境下實現持續發展。如果您還有什么具體問題，可與市中小企業局聯系，電話85912658。謝謝！

????yangyanglee 中國的制造企業一項是打人海戰，依靠員工人數創造優勢，當前經濟危機下雇傭更多員工就要增加成本，請問在當前形勢下如何保證企業在不增加人員的條件下繼續創造優勢？政府又將如何調控？謝謝。

????王勇

????應對危機需要政府和企業的共同努力。作為政府，要積極作為。當前，要認真落實市委、市政府出臺的一系列扶持中小企業發展的政策措施，創造良好的外部環境，引導企業積極實施技術改造、產能升級和結構調整，增強自己的核心競爭力。作為企業，要認真研究政策，積極適應宏觀經濟形勢的變化，化危為機，在調整產品結構、加大研發投入、開展技術創新、培養人才、開拓市場等方面主動出擊，力爭占據產業鏈的高端，努力使自己在激烈的市場競爭中占據有利的地位，實現更好的發展。

????島城五月風 聽說政府扶持中小企業發展，可以試營業不繳費，請問我要注冊公司免哪些費用？

????王勇 “20條”政策措施對新辦個體工商戶試營業制度做出了規定。市工商局出臺了《關于做好個體工商戶試營業登記管理工作的通知》，對試營業的各項工作做出了具體規定。根據《規定》，對符合條件的核發有效期為六個月的營業執照，免收登記費、工本費。詳細規定和要求請登陸青島中小企業信息網查閱有關欄目或咨詢所在地的工商部門。

????留言板 王局長，前幾天報紙上說要設立中小企業熱線電話，請問大概什么時候開通？

 ???王勇 目前，我們正在按照有關要求認真籌備，預計四月份開通。屆時，歡迎您光臨熱線，指導工作。

????島城五月風 尊敬的王局長：眾所周知，政府采購是一塊很大的市場，據我了解，在美國政府采購中，同等價格下，中小企業優先，是政府扶持中小企業發展的一項重要政策，而目前在我國政府采購都是面向大企業，中小型企業根本沾不到邊，請問青島能否研究出臺類似政策，把政府采購對中小企業的支持落到實處，而不是空看口號支持中小企業，而在政府采購中把中小企業排除在外。

????王勇 謝謝您提出的問題。目前，市財政部門已經做出有關規定，對獲得市級以上名牌的中小企業的產品納入政府采購體系。在同等條件下將優先采購。

????美蘇 青島中小企業受金融危機較大，很多企業資金鏈吃緊，訂單減少，開工率降低，請問什么時候青島中小企業總體水平能恢復到去年上半年的水平？

????王勇 謝謝您關注這個問題。今年經濟形勢會更加嚴峻，金融危機產生的影響遠未到底。面對復雜多變的經濟形勢，全市上下要認真按照市委、市政府支持中小企業發展的政策措施，狠抓落實，力爭使政策效力惠及企業。廣大中小企業要堅定信心，化危為機，力爭通過調整產業和產品結構實現新的發展。

????結束語

????王勇 感謝廣大網友提出的問題，一個小時網談的時間很快過去了，由于時間關系我們不能一一回答網友的問題了。如果網友對中小企業發展還有相關的問題需要咨詢，請撥打電話85912651、85912658或來信咨詢，我們會竭誠地為廣大中小企業服務。關注中小企業就是關注我們自己，關注中小企業就是關注青島的未來發展。