????全國《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》草案公開征求意見，馬上引來公眾高度關注。昨天，一些知名養老保險專家認為，雖然草案現行轉移辦法操作性要強些，但仍然“不徹底”、“有障礙”，且與《社會保險法》草案內容相矛盾。
????草案規定仍存“障礙”
????按現行辦法，一名參保人要轉移養老保險關系，能帶走的只是不多的“個人賬戶”，單位繳的統籌部分是帶不走的，轉入的資金量不能滿足將來 發放養老金的需要，結果，造成“轉移難”。顯然，轉移接續草案考慮到這一因素，改為既轉“個人賬戶”，又按12%比例轉移統籌金，希望能平衡轉入地與轉出地的責任。
????對此，中山大學社會保障研究中心主任申曙光教授直言，即使這兩部分都轉，隨著退休職工平均壽命的延長，退休后領取養老金平均越來越長，轉入的金額仍可能不夠用，在平衡轉入地和轉出地責任上，方案并不“徹底”。同時，為了解決“趨富效應”等問題，方案對已滿50周歲的男性和已滿40周歲的女性轉移作出限制，對其他養老保險關系轉移人員退休地的確定也作出限制，設下了實際繳費要滿10年的門檻，仍做不到“無障礙”轉移。
????草案與社會保險法矛盾
????申曙光說，該草案還與剛剛征求過意見的《社會保險法》草案矛盾。《社會保險法》草案規定：“個人跨地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移。個人退休時，基本養老金按照退休時各繳費地的基本養老金標準和繳費年限，由各繳費地分段計算、退休地統一支付。”
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