????青島新聞網(wǎng)5月21日訊 今年，我市被確定為全國(guó)首批創(chuàng)建全國(guó)創(chuàng)業(yè)型城市，創(chuàng)業(yè)工作受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》，加大了對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者的政策扶持和資金扶持力度，以登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。

????記者了解到，我市將用3年的時(shí)間，建立起政府扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，組織創(chuàng)業(yè)

????放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

????1、放寬投資領(lǐng)域。凡法律法規(guī)未明令禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)、領(lǐng)域，平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)業(yè)主體通過(guò)參股、聯(lián)合、并購(gòu)、獨(dú)資等方式參與各領(lǐng)域的投資建設(shè)。鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)。降低政府采購(gòu)門檻，將中小企業(yè)名牌產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)。

????2．放寬注冊(cè)條件。符合法律規(guī)定的任何投資主體，注冊(cè)資本（金）達(dá)到3萬(wàn)元以上的，均可投資設(shè)立有限責(zé)任公司；單位和個(gè)人投資10萬(wàn)元以上的，可設(shè)立1人有限公司。允許公司注冊(cè)資本（金）2年內(nèi)分期繳付，其中，投資公司注冊(cè)資本5年內(nèi)分期繳付。分期出資設(shè)立的公司，全體股東首期出資合計(jì)達(dá)到20%即可注冊(cè)。申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受出資金額限制。可以一元金額注冊(cè)獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。

????３.放寬場(chǎng)所條件。未辦理產(chǎn)權(quán)證的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，提交房管部門出具的證明后可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊(cè)。征用和租賃土地作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的企業(yè)，提交土地使用證明文件或區(qū)（市）以上土地管理部門出具的批準(zhǔn)文件也可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊(cè)。凡申請(qǐng)人承諾遵守法律、法規(guī)并經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主的同意或提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的證明文件，允許非生產(chǎn)類企業(yè)將商住房或住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)登記涉及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，予以適當(dāng)放寬照顧。經(jīng)電信主管部門核發(fā)許可證并依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)后，鼓勵(lì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)。

????推行試營(yíng)業(yè)制度

????高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)員退伍軍人等申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，除從事需前置審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外，可申請(qǐng)?jiān)嚑I(yíng)業(yè)，核發(fā)有效期為6個(gè)月的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。固定資產(chǎn)投資在100萬(wàn)元以下的科技型、外向加工型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和服務(wù)型等新辦企業(yè)，經(jīng)市中小企業(yè)主管部門備案確認(rèn)后，允許試生產(chǎn)1年（許可證產(chǎn)品除外）。具有代理和發(fā)布廣告經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金150萬(wàn)元以上的企業(yè)，成立滿2年的可申請(qǐng)領(lǐng)取試營(yíng)1年的固定形式印刷品廣告登記證。

????實(shí)行稅費(fèi)減免

????登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、軍隊(duì)退役人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，經(jīng)同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明材料后，有關(guān)部門自首次注冊(cè)登記之日起３年內(nèi)，依法免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，免除前置審批的各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)試營(yíng)業(yè)的新辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，試營(yíng)業(yè)期間免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，凡符合相關(guān)條件的，可按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)新辦小企業(yè)，符合國(guó)家稅法規(guī)定核定征收條件的，可核定征收企業(yè)所得稅。

????落實(shí)扶持政策

????對(duì)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)規(guī)定給予一次性扶持金或一定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。上述人員創(chuàng)辦企業(yè)招用登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)給予一次性崗位補(bǔ)貼。上述人員首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照創(chuàng)辦企業(yè)成功的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。各類創(chuàng)業(yè)人員自首次注冊(cè)登記之日起３年內(nèi)，公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)人事代理方面提供優(yōu)惠。各類創(chuàng)業(yè)人員下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織或從事特色種植、養(yǎng)殖行業(yè)的，享受各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。

????提供信貸支持

????登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、軍隊(duì)退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。其中，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，貸款額度最高不超過(guò)5萬(wàn)元；創(chuàng)辦企業(yè)的，貸款額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)上述人員從事微利項(xiàng)目的，由同級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。微利項(xiàng)目是指除國(guó)家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

????加強(qiáng)資金支持

????市級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金不少于1000萬(wàn)元，各區(qū)市創(chuàng)業(yè)扶持資金分別不少于100萬(wàn)元，并可根據(jù)工作需要適當(dāng)增加。創(chuàng)業(yè)扶持資金主要用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等項(xiàng)目。（記者 任俊峰）