????試題背景：貴州遵義匯川區為充分調動群眾參與的積極性和主動性，在深入學習實踐科學發展觀活動中，用不同方式傾聽基層呼聲、解答企業疑惑、收集群眾意見建議，通過認真梳理得出的問題。旨在開門納良策、科學謀發展，用實際行動解民憂、幫民富，助推全區經濟社會又好又快發展。

????試題精選：

????試題一：如何發展農村經濟？

????答：一是建設示范工程發展現代農業。按照打造“城郊型、科技型、效益型、示范型”農業發展定位，在各農村社區設立農業技術服務站，為農民群眾提供農業技術咨詢、培訓和產前、產中、產后服務，并積極實施現代農業示范工程，大力發展蔬菜、水果種植和畜牧養殖業。目前，已發展種植夏秋反季節蔬菜2.1萬畝，無公害蔬菜基地4萬畝，楊梅3500畝、葡萄230畝、梨樹300畝。初步建成團澤鎮鵪鶉養殖基地、泗渡鎮三江養鴨基地、高坪鎮永勝村長毛兔基地、董公寺鎮仔豬繁殖基地等，養殖鵪鶉300萬羽、兔子20萬只、肉鴨25萬只、蛋雞80萬只。現代農業的發展，為農村群眾增收致富提供了一條較好的路子。二是形式多樣發展鄉村旅游業。為促進群眾增收致富，結合實際在農村社區發展鄉村旅游，給農村經濟注入了新的動力。如董公寺鎮和平村，以打造鄉村旅游興辦農家樂；板橋鎮婁山關村，重點圍繞婁山關長征紅色旅游文化的發展和重慶客人來此避暑休閑，以黔北民居風格規劃建成了鄉村旅游一條街，大力發展遠近聞名的藤編、豆腐干、蜂蜜等特色產業和飲食住宿業；高坪鎮鳴莊村，重點圍繞古軍事城堡海龍囤旅游景點，打造旅游文化，帶動休閑、餐飲、小商品和蔬菜經濟；泗渡鎮雙仙村，重點圍繞高速公路下線口和去婁山關風景區的必經之路，開展村莊建設，改造環境，打造鄉村旅游和餐飲業集散地，促進農村社區經濟發展。鄉村旅游的興起，帶動了第三產業的發展，增加了農民群眾的收入，開辟了農村新的就業渠道。三是做好服務工作，發展農村專業經濟組織。農村專業經濟協會是搭建農村社區經濟基礎發展的服務活動平臺。區民政局把抓好農村專業經濟協會作為發展農村經濟的一項重要措施。認真為農村社區各類專業經濟協會做好服務工作，幫助農民增加收入，共同致富。目前已發展各類農村專業經濟組織，行業協會47個，會員達2320余人，帶動農戶36000余戶，農村專業經濟組織的發展，為廣大農民群眾的生產致富提供了便捷、高效的服務。

????答題人：區人民政府

????試題二：如何解決民生問題？

????答：大力發展社會事業，切實改善民生。繼續加大對教育的投入，提高教育保障水平。鞏固提高“兩基”成果，確保通過國家督導檢查。完成高坪、天義學校等薄弱學校改造和上海路小學建設。認真落實進城務工子女接受義務教育的政策。切實加強師資隊伍建設，強化教育科研，穩步提升教育教學質量。加強職業教育基礎能力建設，促進職業教育與創業園區相結合，繼續推進團澤職教中心建設。強化科技文化工作，完成高坪、泗渡、板橋、團澤綜合文化站建設，完成廣播電視“村村通”工程260戶。著力加強“15851人才工程”，穩妥推進事業單位人事制度改革。加大“全民健身路徑工程”和“農民體育健身工程”項目爭取力度。做好青少年活動中心、圖書館、文化館、群眾藝術館等場館建設的前期工作。建立完善計劃生育管理機制，強化流動人口管理服務，穩定低生育水平，實現政策內生育率98℅以上，確保成功創建省級計劃生育優質服務先進區。深化醫療衛生體制改革，大力抓好疾病防控和公共衛生監督服務體系建設，加快社區衛生院建設進程，提升基層衛生服務能力。加快完善城鄉社會保障體系，探索建立失地農民養老保障機制，抓好“五大保險”擴面工作，確保新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療參保率分別達92℅、87℅以上。大力開發家政、托幼、居家養老等社區公益性崗位，力爭新增就業崗位3000個以上。深入開展“和諧社區”示范單位創建，啟動匯川區社會福利中心建設；大力推進農村社區建設，提高管理服務水平。加快高橋、新舟三區經濟適用房、廉租房建設和高橋、天義廠、新舟壩三個棚戶區改造步伐，實施好1400戶農村危房改造。認真貫徹落實市委、市政府《關于促進農民工返鄉創業的意見》，建立農民工返鄉創業基金，完善優惠政策，充分利用海爾配套工業園、061基地閑置廠房等資源建設農民工返鄉創業園，促進農民工返鄉創業，切實做好回流農民工服務工作。加強環境監測，強化飲用水源保護，完成北郊水庫尾庫污染治理，推進生態文明建設。繼續做好民族宗教、統計、物價、檔案、地方志、雙擁和人民武裝等工作，大力發展殘疾人和老年人事業，關心支持工會、共青團、婦聯等群眾團體工作，促進各項社會事業全面進步。

????答題人：區教育局、區民政局、區人事局等

????試題三：如何建設穩定和諧的環境？

????答：打造“平安匯川”，促進社會和諧穩定。加強社會治安防控體系建設，著力整治城區交通秩序和治安突出問題，積極開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項行動，確保群眾對社會治安的安全感和滿意率明顯提升。建立區級信訪矛盾協調指揮中心，完善矛盾糾紛排查調處機制，做好人民調解工作，切實維護社會和諧穩定。落實安全生產責任制，深化隱患排查治理，有效遏制較大以上安全事故發生。強化食品藥品監管，保障群眾身體健康、生命安全。深入開展“五五”普法，積極實施法律援助。

????答題人：區政法委等。

????試題四：如何提升政府行政能力建設？

????答:加強法治政府建設，提高服務發展能力。積極實行機關效能責任追究制，加大督查考核力度；繼續深化行政審批制度改革，著力打造廉潔高效的政務環境。完善民主、科學、依法決策機制，規范決策程序。繼續開展行政執法權限清理，嚴格按照法定權限和程序行使權力，強化行政執法監督，嚴格責任追究，不斷提高依法行政水平。認真落實《政府信息公開條例》，大力推進政務公開，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。堅持開展反腐倡廉工作，落實好行政部門負責人的“一崗雙責”。繼續推進行風評議活動，加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，確保各級各部門勤政廉政。注重發揮社會輿論監督作用。認真貫徹《公務員法》，建立健全競爭擇優、權益保障和監督約束機制，建設廉潔奉公、勤政為民的公務員隊伍，不斷開創政府工作新局面。

????答題人： 區人民政府、區紀委

????評卷人1（農民工代表）：團澤鎮返鄉農民工王向德正——“我以前在上海一家玩具公司工作，前不久企業裁員，回到了家鄉。一度很失落，不知道出路在哪里，但政府安排我來到技術學校學習后，我開始對自己充滿信心了。我想趁現在趕緊學點本領，過段時間再出去闖，到時找份工作應該沒問題。”王向德洋溢著希望；泗渡鎮農民青年雷焱——“我返鄉后辦起了‘環保’制袋廠，在辦理手續過程中，匯川區相關部門給我開啟了‘綠色通道’”。

????評卷人2（企業代表）: 貴州海爾電器有限公司負責人——“隨著我公司的訂單量持續增長，其產品生產和運輸量大增，運輸不暢問題較為突出，影響了企業正常發貨。匯川區人民政府區長王曉東第一時間了解到這一情況后，立即協調聯系遵義公路管理局一起親臨現場，親自督辦，使問題及時得到解決。還協調自來水公司、市供電局、南方電網等單位為轄區企業提供水電的正常供應，保證了我公司正常的生產。”

????相關數據：1. 第一季度預計實現區內生產總值22億元，同比增長13%。其中一產實現增加值1億元，增長4%，二產增加值可達12億元，增長15%，三產增加值達9億元，增長達13.7%；社會消費品零售總額預計實現9億元，增長16%;財政總收入為1.6億元，地方財政收入0.85億元; 預計實現城鎮居民可支配收入4000元，農民人均現金收入1200元，分別同比增長14%和6%。

????2. 匯川區城鎮新增就業1266人，占全年目標任務的34.2%；促進下崗失業人員再就業611人，占全年目標任務的35.6%；安置就業困難對象230人，占全年目標任務的25.66%；促進農村富余勞動力轉移860人，占全年目標任務的50.59%；返鄉農民工已有3987人實現就地就近就業和自主創業，占返鄉農民工的45%。（冉鵬）