????目前，鋼鐵行業(yè)兼并重組的指導意見正在起草中，而之所以要起草該文件，工信部部長李毅中稱“源于鋼鐵產能過剩最明顯”。工信部稱，未來三年將不再新批鋼鐵項目。

????世界鋼鐵企業(yè)經歷了四次行業(yè)并購浪潮，吸取前者的經驗，有效的并購重組是我國鋼鐵行業(yè)做大做強、培養(yǎng)世界競爭力企業(yè)的必由之路。 在這一趨勢下，山東鋼鐵重組步伐也在加快。

????“省里非常重視山東鋼鐵重組，早已經成立了重組小組。”昨日

????同日下午，邯鄲鋼鐵的董秘陳占軍在評論鋼鐵企業(yè)重組時對本報記者表示：“鋼鐵業(yè)重組是要形成規(guī)模效應并形成有比較大的話語權的企業(yè)，整合以后，對資源的掌控、話語權、內部規(guī)劃、資金應用等各個方面都是有好處的。”

????2008年3月，濟鋼集團、萊鋼集團以及山東省冶金工業(yè)總公司所屬企業(yè)國有產權劃轉合并而成的山東鋼鐵集團掛牌成立，注冊資本100億元。這家國有獨資公司，是省屬規(guī)模最大企業(yè)。中鋼協(xié)常務副會長羅冰生認為，山東鋼鐵集團有限公司有望進入全國鋼鐵企業(yè)前5位。

????但是山鋼集團成立一年多來，由于管理體制不順，集團化運作進展緩慢，資源與業(yè)務整合沒有取得實質性進展，導致今年上半年鋼鐵主業(yè)的多項指標落后于全國。

????直至今年7月22日，山東省委、省政府召開了山鋼集團領導干部會議，旨在理順山鋼集團管理體制和干部管理關系，促進山鋼集團實質性重組。會議明確了濟鋼集團、萊鋼集團現領導班子及成員將由山鋼集團黨委管理。會議確定，萊鋼集團董事長宋蘭祥、濟鋼集團董事長王軍兼任山鋼集團副董事長，濟南鋼鐵董事長陳啟祥、萊鋼股份董事長陳向陽兼任山鋼集團董事、副總經理職務。

????山鋼集團現任董事長鄒仲琛、黨委書記譚慶華、總經理任浩等人職務保持不變。至此，山鋼集團旗下核心企業(yè)的負責人已全部進入公司決策層。

????發(fā)揮協(xié)同效益是方向

????根據2009年3月出臺的《鋼鐵產業(yè)調整與振興規(guī)劃》，將推進鞍本集團與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼等跨地區(qū)的重組；力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團。

????山東鋼鐵集團總資產850億元，產能超過了3000萬噸。北京科技大學冶金學院教授許中波認為：“現在山東鋼鐵集團的產能是3000多萬噸，日照的近1000萬噸，加上山東鋼鐵在建的日照精鋼生產基地的1000萬噸，加在一起正好達到了5000萬噸，可以與寶鋼、鞍本集團等抗衡，也能從中央拿到更多的政策支持和優(yōu)惠。”

????據山鋼集團董事長鄒仲深透露，山東鋼鐵在去年整合濟南鋼鐵集團總公司、萊蕪鋼鐵有限公司之后，今年上半年，山東鋼鐵共虧損12.85億元。鄒仲琛認為，如果山鋼集團一體化運作能夠實現，每年僅協(xié)同效益就將達到10億元左右。

????所以業(yè)內人士預計，山鋼集團未來進行集團化運作、發(fā)揮協(xié)同效益是未來集團發(fā)展將要推進的內容。

????重組日照鋼鐵引爭議

????早在2008年11月，在山東省政府的授意下，山東鋼鐵就準備對日照鋼鐵進行重組，為此雙方還簽訂了重組意向書。然而意向書簽訂以后，山鋼集團對日照鋼鐵的重組卻進行的相當緩慢。

????“阻力主要來自于日照鋼鐵，”一位熟悉此一進程的鋼鐵業(yè)人士表示。雖然如此，山鋼集團也已做好了“接管”日照鋼鐵的準備。

????按照去年山東省政府下發(fā)的《關于進一步加快鋼鐵工業(yè)結構調整的意見》，建設日照大型鋼鐵基地，是山東鋼鐵工業(yè)區(qū)域布局調整的重點。而國家相關部門在短期內，不可能批準山東新增年產2000萬噸鋼的計劃，重組日照鋼鐵是日照精品鋼基地建設的重要途徑。

????日照鋼鐵是一家民營企業(yè)，其實際控制人是杜雙華。今年上半年，日照鋼鐵鐵產量同比增長10.86%，生鐵、粗鋼、軋材產量均位列全國同行業(yè)第9名，進入全國前十大鋼鐵公司之列。

????2009年上半年，在全國鋼鐵企業(yè)仍然一片虧損之時，日照鋼鐵一季度就已經實現利潤6億元，而2009年上半年，實現利潤達到了在20到30億元。比起同期虧損12.85億元的山東鋼鐵集團，日照鋼鐵上半年可謂取得了驕人的成績。據此，市場人士發(fā)出質疑，一個虧損企業(yè)收購一個盈利能力良好的企業(yè)是否違背了市場化的規(guī)律。

????不以盈虧簡單評判

????8月17日，邯鄲鋼鐵董秘陳占軍向本報表示，不可簡單的以盈利或虧損來評判重組。“在市場主導的情況下，每個企業(yè)都有虧損的可能性，生意都是有市場風險的，短期的虧損不能說明問題，這一周期過去，很多虧損的企業(yè)也會恢復的很快，國內的鞍鋼等企業(yè)是非常好的企業(yè)，但是它上半年也是虧損的。”

????萊鋼一位高層表示：“去年10月份，日照鋼鐵一下子虧了8個億，當大多數企業(yè)選擇限產停產時，日鋼董事長杜雙華卻命令日鋼在最短時間內消化高價礦，明知虧損也在所不惜。”這也成為日照鋼鐵能夠在短時間內走出虧損的原因。

????上海鑫宇投資管理有限公司董事長陳星宇認為：盡管一些公有經濟的經營效益并不好，甚至虧損，但是由于其流動性是源源不斷的，所以就有發(fā)言權，而山東鋼鐵并購日照鋼鐵才是某個行業(yè)的剛剛開始，未來將會在更多的行業(yè)、更多的企業(yè)中進行，當然一定是公有經濟并購非公經濟。（張曉琳）