????青島新聞網(wǎng)2月23日訊 青島市第十四屆人民代表大會第三次會議將于明天舉行,來自各行各業(yè)的代表陸續(xù)報到,在報到處，記者遇到了的市人大代表、德衡律師集團事務(wù)所合伙人會議主席欒少湖，今年兩會他準備了十幾項議案，涉及立法、司法、金融、城市建設(shè)、民生等各方面的內(nèi)容。

????民生問題始終是欒少湖關(guān)注的焦點，“關(guān)于進一步開放民生早夜市的建議”便是他今年的議案之一，他告訴記者，民生早夜市作為一項特殊的

????為了更好地將民生早夜市打造成為一項利民、惠民工程，欒少湖建議：盡快制定出臺我市關(guān)于進一步開放民生早夜市的政策和措施，合理規(guī)范民生早夜市的經(jīng)營主體、經(jīng)營區(qū)域以及經(jīng)營時間等內(nèi)容，彰顯早夜市的民生作用。

??? 他認為，民生早夜市的經(jīng)營主體應(yīng)限定為本市低保家庭優(yōu)先照顧下崗失業(yè)及殘疾人員以及本市城郊進城銷售地產(chǎn)農(nóng)副菜品的農(nóng)民，對符合條件的人員由各轄區(qū)街道辦事處頒發(fā)入市經(jīng)營證，并免收管理費。政府對民生早夜市經(jīng)營區(qū)域應(yīng)合理規(guī)劃，全市各區(qū)可以結(jié)合各自具體情況，在生活性支路、交通壓力小和市民有需求的路段設(shè)置若干區(qū)域開辟民生早夜市。此外，在便民、利民、不擾民原則指導(dǎo)下，早夜市還應(yīng)設(shè)定合理的經(jīng)營時間。

????“要辦好民生夜市，需要我們轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，妥善處理好民生早夜市與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理之間的關(guān)系。”欒少湖表示，城市管理不能只采用“取締”、“罰款”等簡單的執(zhí)法措施，而應(yīng)該探索彰顯人性化的管理辦法。變“堵”為“疏”，變“管理”為“服務(wù)”，實現(xiàn)民生早夜市與城市管理之間的平衡。為此，我市城管執(zhí)法部門可以探索服務(wù)性管理方式，在民生早夜市經(jīng)營區(qū)域?qū)W習(xí)鄭州經(jīng)驗，聘請專業(yè)公司負責(zé)衛(wèi)生清潔、照明、供排水、安全等工作，并嚴格加強對民生早夜市食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督、管理。

????欒少湖還建議，民生早夜市盡量不設(shè)在馬路上，而充分利用街道、廣場、空地甚至機關(guān)、廠企大院，同時民生早夜市應(yīng)科學(xué)規(guī)劃并與退路進室的大型農(nóng)貿(mào)市場及居民住宅保持合理距離，真正起到拾遺補缺作用，一般市內(nèi)四區(qū)每區(qū)可按小商品、副食品等專業(yè)限制設(shè)立2—3處。（記者 陳志偉）