????青島新聞網2月25日訊? 每到年底，農民工討薪便成為關注焦點。據統計，在眾多討薪案中，只有六分之一的案件能夠得到解決，而建筑業是重災區。許多年底拿不到錢的農民工無奈之下甚至用跳樓的極端方式來為自己討薪……

??? 在今年的兩會上，市政協委員、青島科技大學外國語學院的任素貞提交了《關于破解農民工討薪難問題案》的提案，她認為解決農民工“討薪難”這個社會命題，絕不應該簡單地從加強農民工法律意識

??? 解決“討薪難” 不應走極端方式

??? 市政協委員任素貞在提案中提到，農民工作為風險承受力最低的人群來說，也許一次風雨就會讓他們流離失所、一場疾病就會讓他們家破人亡，幾百上千元對他們來說絕不僅僅是一份微薄的工資，更是他們維持簡單生計的給養，是他們努力生存的希望。

????而解決農民工“討薪難”這個社會命題，絕不應該簡單地從加強農民工法律意識這個末節入手，更不應該簡單地將那些采取跳樓等極端方式討薪的農民工予以行政拘留作為解決方式，他們是弱勢群體，不應該將板子打在他們身上，讓他們流血流汗再流淚，而應該從加強建筑業等行業監管這個源頭破題，加大對惡意欠薪者的懲罰。

 ?? 建議：建立農民工工資保證金制度

????針對上述現狀，任素貞建議，要借鑒相關政策，一旦出現工資拖欠現象，可先由建筑行業的主管部門墊付所欠工資，讓農工如期拿到一年辛苦掙來的血汗錢，高高興興回家過年；而各種工程項目往往都有其承包負責人，一旦出現拖欠，應該由項目的最初承包人負責，嚴懲各級承包轉讓人，這樣才能真正保護農民工的合法權益。

同時，建議建筑業企業在競標時必須在標書中承諾：一旦其承包的建筑工程項目中出現拖欠職工工資情況，可由建設行政主管部門從工資保證金中先予劃支；對工程投標申請人資格審查時對其實行“一票否決”。對他們的工資支付情況建立企業誠信檔案，納入年檢及下次招標中作為業績或處罰依據；嚴格監督管理機制，禁止將建筑工程發包給無用工資格的個人、組織及“包工頭”，凡因無用工資格的個人、組織及“包工頭”承包建筑工程造成拖欠、克扣農民工工資的，由上一級具有用工資格的發包方承擔連帶責任，由發包企業負責支付農民工工資并承擔賠償責任。

????任素貞還提出，建議在建筑行業中建立農民工工資保證金制度，切實解決建筑業企業拖欠農民工工資問題。凡在我市參與建筑工程項目招投標的建筑業企業和申領建筑工程施工許可證的建設單位都必須建立農民工工資保證金制度；每一建設工程項目的農民工工資保證金按一定比例繳納， 也可由建設單位按工程中標價的一定比例繳納農民工工資保證金。農民工工資保證金由建設行政主管部門所屬的各級建筑管理機構負責管理，專戶儲存、專款專用，任何單位和個人不得挪用；農民工工資保證金由各級勞動保障行政部門和工會組織監督使用。（青島新聞網記者 李志強）