近期網絡流傳國家將放開生育政策，并允許夫妻一方為獨生子女的可生育二胎，讓不少市民心存疑惑。昨天，市人口計生委召開新聞發布會，明確表態我市現行的生育政策近期不會調整，夫妻僅一方是獨生子女，并不是生二胎的依據。

據了解，隨著保障制度進步和思想變化，養兒防老觀念開始逐漸淡化，我市已經有2.4萬個雙獨家庭放棄了生育二胎。

島城計生政策不調整

對生育政策準備調整的說 法，市人口計生委副主任林兆樂表示，生育政策制定和調整的權利在中央，地方無權調整，而且最近中央曾發文明確指出，現行的生育政策在“十二五”期間不會動搖，因此島城的現行生育政策也不會調整。

關于“一獨生二”的討論，有關負責人表示，此說法屬于專家學者觀點，不代表中央和政府的態度，青島市仍實行現行的生育政策和《山東省人口與計劃生育條例》規定，夫妻雙方均為獨生子女的可以生育第二個孩子，僅夫妻一方為獨生子女不能成為生育二胎的依據。據統計，我市實行計劃生育政策以來，全市已有24431個符合二胎生育條件的家庭自愿放棄再生育指標。此外，網絡上也有“高學歷者可以生二胎”的討論，林兆樂表示這是不實的傳言和炒作，在生育政策面前人人平等，高學歷不會成為多生育子女的條件。

74名代表委員取消資格

近期，有市民和網民反映，“富人”、“名人”超生較多，而且往往得不到處理，造成很壞影響。對此，市人口計生委有關負責人表示，名人、富人中違法生育的人員比例和絕對數量并不高，只是其社會影響力大，引起的關注度較高，因此產生了違法生育多的印象。“名人、富人的社會撫養費征收均按法定標準征收，如果是黨員領導干部的，還要依法依紀進行黨紀政紀處理。”

林兆樂表示，近兩年，全市因計劃生育問題共取消了74名各級黨代表、人大代表、政協委員的當選資格。

社會撫養費最高收44萬

關于社會撫養費的征收標準問題一直是市民關心的問題，市人口計生委工作人員表示，一般來說，違法生育第二個子女的，以縣級人民政府上年度城鎮居民人均收入或農村居民人均純收入為基數，并按該基數的三至四倍征收社會撫養費。違法生育第三個以上子女的，按照基數的六倍以上十倍以下征收社會撫養費。如果當事人年實際收入高于這個基數，根據情節輕重，按照其年實際收入的六倍以上十倍以下征收社會撫養費。

據此計算，2010年違法生育第二個子女，應對夫妻雙方共征收社會撫養費13.4萬元至17.9萬元；違法生育第三個以上子女，應對夫妻雙方共征收社會撫養費26.8萬元至44.7萬元。如果當事人收入很高，則不按照人均收入為基數，而是以其實際收入為基數征收社會撫養費。

全市平均年齡39.2歲

“有人說人口老齡化是計劃生育造成的，其實并沒有必然聯系。”林兆樂表示，我市先于全國進入老齡化社會階段，并且是全國人口老齡化比較突出的地區，據統計，目前我市平均年齡39.2歲。

他分析說，人口老齡化是人類發展、社會進步、人民生活水平、健康水平提高的一個標志。人口老齡化與計劃生育有一定的聯系，但不是必然結果。西方國家不實行計劃生育，但人口老齡化比我們嚴重得多。我們的老齡化是由于少兒人口下降，老年人口比例相對升高的結果，老年人口的總量并未增加。我市因為實行計劃生育，創造了40年的“人口紅利期”，也就是因少兒撫養比降低，更有利于社會財富的創造與積累，有利于集中財力建立社會養老保障。如果不實行計劃生育，老年和少兒人口同時增加，社會負擔加劇，反而既不利于經濟社會發展，也不利于老齡化問題的解決。（記者 陳珂 通訊員 王偉 孫曉麗）