????《焦點訪談》2010年6月9日完成臺本

????——管不了的危橋

????演播室主持人 侯豐：

????大家好，歡迎收看今天的《焦點訪談》。

????在河南省和湖北省交界處的淮河大橋，是周邊兩省十幾個鄉鎮群眾生活出行的必經之路，而且又位于新疆到上海的312國道上，每次由此經過的大型運輸車輛也是不計其數。近日，據一些跑長途運輸的大車司機和當地群眾反映，2009年7月，這座大橋被公路管理部門定為危橋，但卻始終沒有動工修復，導致在近一年的時間里，大型車輛無法通行，周圍群眾的生活也很受影響。

????解說：在湖北省隨州市淮河鎮，記者看到了這座位于312國道上的淮河大橋。大橋已經實施封閉，兩端豎有限高限寬的龍門架，只有小型車輛可以通過。生活在附近的村民們告訴記者，從去年7月份開始，就已經是這個樣子了。

????記者：當時封的時候，有沒有說什么時間修？

????西崗村村民1：當時封的時候只說是危橋，并沒有說啥時間修。

????西崗村村民2：現在也沒有人來看，也沒有人來管。就這樣，將近一年了吧。

????解說：大橋兩邊兩個鎮，有二十幾個村子，生活著七八萬人。大橋被封，小客車走不了，兩邊的乘客到了這里都要下車步行幾百米過橋，換乘另外一輛車。

????記者：您從哪兒送過來的？

????西崗村村民3：從吳家鎮送過來的。

????記者：是送人是嗎？

????西崗村村民3：對，送人，你看這難不難，你說。

????記者：你要送過橋吧？

????西崗村村民3：不送過橋，我不放心，對不對。

????解說：大包小包的這么折騰，青壯年還好說，老人、孩子就更麻煩了。為了幫著老人過橋，這位大哥不得不放下家里的活計，專程跑過來送老人過橋。

????西崗村村民3：你叫一個老婆婆，比他年輕還大些，你說叫她怎么辦，還有一個老頭，我不送他的話。我送到這兒了，送過橋來了，好了，我心里踏實些。

????解說：聽當地村民說，去年6月份，他們見到有人到這里進行過現場專項檢測。檢測后，有關部門就對這座大橋實施了封閉，所有兩米以上的大型車輛都要繞行其它路段。

????記者：要繞道多遠？

????西崗村村民4：往南繞道是50多公里，將近60公里，那邊繞道就多了，那邊繞道100多公里。

????解說：這就是312國道上的淮河大橋，這座橋被封之后，假如大型車輛從河南的南陽至信陽行駛，想要繞過這段被封閉的大橋，有一南、一北兩個選擇：往南要繞行湖北328省道和212省道；往北則要繞行新泌高速，再轉滬陜高速，或者繞行206省道，上滬陜高速。走到信陽后，可以重新回到312國道上。假如大型車輛是從河南去湖北方向，則需要繞行，走隨岳高速。這座大橋究竟為什么要封閉呢？

????原來，這座大橋是1973年建的。按照當年的標準，設計載荷為汽車15級，即可通行載重約65噸以下的車輛。這些年，隨著社會經濟的發展，來往于這座大橋上的大型運輸車輛噸位不斷增加，有些甚至動輒上百噸，超限車輛的通行使得這座運行了快40年的大橋不堪重負，損毀嚴重，去年年初，甚至出現了拱肋裂縫，變形漏筋，被相關公路部門評定為五類危橋，即需要立即關閉交通，拆除重建。

????危橋拆除重建是個好事，可過程卻有點漫長。聽說這個項目要一直上報到交通運輸部審批立項、劃撥專款。如此一來，到大橋重新建完就需要一段時間了。于是，我們就看到了前面的一幕，不僅大型車輛需要繞行很遠的路，避開這段被封的大橋，生活在大橋兩邊的村民們，更因此平添了許多煩惱。

????西崗村村民5：你像這一河兩隔，農民生活、拉肥料、蓋房子、拉點磚，搞點石頭，總不能繞幾十公里吧，沒有路。

????記者：要不走這條樓，有別的路走嗎？

????司機：沒辦法，要是不走這條路，我要往這個地方來，大概得繞80公里到100公里，彎80多公里。

????記者：要繞道80公里是嗎？

????司機：對。

????同期：要增加幾百塊錢費用。

????司機：沒辦法。

????記者：我看你剛才過的時候也很小心。

????司機2：用尺量過的。

????記者：用尺量過啊，你裝貨之前，都用尺量過是吧？

????司機2：對，不量不行。

????解說：為了能過橋，許多司機隨身帶上卷尺，裝車時候把好關，小心計算，謹慎通過。萬一超限過不去，就不得不繞八九十公里了。

????記者看到，有的車因為貨裝得多了，超個高度，自己又不想繞遠路，就干脆用撬棒把龍門架別彎再過，對于岌岌可危的大橋和涉險通過的司機本身，都很不安全。那么，以往其它的封路修橋是怎么辦的呢？

????按照交通部印發的《公路養護工程管理辦法》第13條規定：公路養護工程施工時，車輛不能通行的路段必須修建臨時便道或便橋，以方便周邊群眾的生活通行。可是這座淮河大橋被封時，公路部門為什么沒有修建便道呢？我們前往這座大橋的管理部門，河南省南陽市桐柏縣公路局了解情況。

????聶永成 河南省南陽市桐柏縣公路管理局副局長：因為現在它的土地管理，行政的管理都歸人家湖北來管理，我們沒有權力管理這些東西。因為除了路、除了橋，我們可以去管，但路之外所有的征地，我們都管不了。河南沒有辦法去協調這些問題。所以這個便道沒有辦法修建。

????解說：原來，這座大橋剛好位于河南省和湖北省的交界處。當年修建時，是由河南省出資的，所以管理權自然歸了河南。但是這座橋所處的地理位置卻剛好是在湖北境內，假如要在橋旁修條便道，自然要牽扯到占用周邊村民土地的問題。而河南省公路部門是沒有權力去湖北省內占地修路的。如此一來，這條便道他們就不能修了。對此，湖北市的公路管理部門是怎么看的呢？

????記者：修便道是不是應該通過你們允許？

????田彪 湖北省隨州市公路管理處主任：修便道不需要通過我們允許，有關協調可以跟我們商量，但是沒有告知我們，也沒有跟我們聯系。

????記者：你指的是沒聯系，沒告知？

????田彪：沒有聯系說這個橋要封閉，當時我們公路部門不知道這個情況。

????解說：就這樣，河南省公路部門封了橋，干凈利索，湖南省公路部門也沒有更加有力度的做法，從此，過路的群眾可就麻煩了。過往的長途客車因為超高沒法通過，兩邊的乘客到了這里不得不下車，步行幾百米，走過大橋，再到橋對面，換乘另外一輛車，客車司機也是有苦難言。

????司機3：要走高速我們多燒油，還多掏費用，肯定賠錢，所以現在只有在橋上來回對調。

????解說：像這樣上車下車，大包小裹的折騰不說，還有乘客因此而誤了火車。一是因為這樣倒來倒去，步行過橋耽誤時間；二是因為乘客從這輛車下來之后，對面未必剛好有一輛車正在等在那里，過了橋，還不知要等多久才能有車呢。

????司機4：基本上每天都有火車票晚點，就是因為這個橋倒來倒去。

????解說：有的小車司機貪圖省事，還曾涉險從大橋下面的河床上走過。

????司機4：走過兩回，都掉到河里去了，車都打不著火，很多人沒有辦法，下來趟水過去。

????解說：橋歸河南管，地是湖北的地，涉及兩個省，條條塊塊，封橋修路，協商起來確實有難度。可千難萬難就沒有想到過群眾的難處嗎？

????記者：本身這個橋就不在你們的地域范圍內，所以你們就壓根就沒有想（修）這條路是吧？

????聶永成：一開始我們最早也想過，考慮到地區難度太大。

????記者：為什么難度太大？

????聶永成：就是因為行政管理權不歸我們管。

????記者：你們根本沒去跟他們溝通過是嗎？

????聶永成：當時修建的時候是沒有，因為考慮到它的行政上管理權不歸咱，咱不太方便。所以，當時市里封橋時沒有考慮修建便道。

????解說：這條路是國道，每天大小車輛通行不計其數。從2009年7月份到今年6月份已經快一年了，繞行的汽車多跑了多少路，多燒了多少油，多交了多少費用，沒有人能夠統計，大橋周邊群眾的困難也沒法計算。大橋修好還需要不少時間，不知道兩地相關部門，是不是能夠聽到群眾的呼聲呢？

????司機5：危橋干脆封死修便道，便道不修，橋封了讓人怎么過？一般修橋先修便道，便道修好了可以封橋，完全可以走，坑了多少大車，外地的，多少，沒有辦法。

????記者：那可以你們來出資或者出力，來修一條便道嗎，因為它畢竟是在你們境內？

????田彪：在我們（湖北省）境內，但是過去歷史原因，這個橋是河南修的，管理權是他們。但是這個橋為溝通河南和湖北兩地的交通出行和經濟發展確實起到很大作用，但是因為管理權不是我們的，我們也沒有辦法。

????演播室主持 侯豐：在近一年的時間里，危橋邊上的老百姓和312國道上來回穿梭的大車司機們，就始終這么被折騰著。采訪當中記者了解到，今年一月份，交通運輸部已經批下專款用于這座大橋的重建，現在河南省交通廳已經完成了大橋的招投標工作，河南、湖北兩省交通廳正在協商，將此筆專款和大橋的管理權一并移交給湖北省交通廳，徹底厘清這座大橋的隸屬關系。人們期待著大橋能夠盡快地修復，過路的司機和群眾們不要再被折騰了。