重慶“綠化貪官”集體落馬發人深省 “清水衙門”為何頻發集體貪腐案

某省檢察機關一年立案查處殯葬行業的貪污賄賂案11件16人，涉案金額達118萬元

某地福利院院長在“清水”里撈了13萬元好處

某市檢察院查處當地博物館一些旅游景點私分門票款時發現，只有80余人的博物館，涉案人數竟達57人之多

某地愛衛委副主任兼辦公室副主任利用購買滅鼠藥之機貪污受賄挪用公款達30余萬元

在各地城市建設日新月異、市政投入不斷增加的大背景下，以前市政部門中的“綠化處”等“清水衙門”已逐漸成為商家眼中的“香餑餑”。“衙門”里的人在內則上下聯手，結成利益共同體，使內部監督機制失效；在外則與承接工程的商家結成“伙伴關系”，導致外部監督梗阻，促使腐敗滋生

安個路燈，栽點花草，這些在普通百姓眼皮子底下進行的事情，讓人很難將其與貪腐掛上鉤。因為，相比較土地規劃部門，綠化市政無疑是個“清水衙門”。然而，近段時間以來，重慶市江北區人民檢察院查處了綠化市政部門的貪腐窩案，一串掌管照明、綠化等看似“不起眼”項目的市政官員“集體落馬”。

綠化市政腐敗看似零敲碎打，沒有“規劃腐敗”樹大招風，但“含金量”同樣不低。江北區檢察院職偵局有關負責人近日在接受《法制日報》記者采訪時表示，小小的路燈、綠樹等市政設施，單筆投入往往不過萬元，和動輒上千萬元的“土地規劃腐敗”雖不能比，但清水衙門也可能出現大貪官，綠化市政領域滋生的腐敗同樣令人觸目驚心。

腐敗五花八門

明目張膽開出50%“賄率”

《法制日報》記者了解到，隨著近幾年重慶市委、市政府建設宜居重慶的力度越來越大，在綠化市政領域暴露出來的貪腐也有逐漸增多的趨勢。

據辦案檢察官介紹，去年6月，檢察機關接到一封舉報信，反映江北區市政綠化工程處副主任羅某在苗木采購中有經濟犯罪行為。通過初查，檢察機關秘密訊問了苗木供應商沈某，發現其存在行賄問題。

“在對沈某訊問期間，羅某恰好在外地出差。”辦案檢察官告訴記者，專案組的同志守株待兔，等羅某到重慶一下飛機，就對其依法傳喚。

隨著羅某的交代，綠化市政領域的腐敗黑幕就此揭開：從2008年至2009年年初，短短一年多的時間里，江北區綠化工程處主任陳某、副主任羅某及規劃設計科科長鄭某3人共計受賄金額達130萬余元。其中，羅某在其住家樓下的車庫一次性收受的單筆金額就達30萬元。

《法制日報》記者獲悉，綠化市政部門貪官的貪腐方式各式各樣，除了直接收現金之外，一些貪腐官員還以與承包商做“合資生意”的形式，行貪腐之實。

2008年，江北區綠化工程處的主任陳某與一商家合伙，以某照明電器公司的名義，從自己單位的下屬公司承包了3處迎春燈飾工程。2009年1月，他又“默許”了該商家的入伙之邀，再玩“左手倒右手”的把戲，又承包了一處工程。通過兩度“經商”，陳某一共分得“利潤”20多萬元。

更有甚者，明目張膽開出“賄率”，硬吃工程利潤提成。羅某等人就曾公然和一些行賄人商定，以在江北區綠化工程處所接工程利潤的50%作為好處費。如此高額的“賄率”不免讓人有些瞠目結舌。

其后，江北區綠化工程處主任陳某、副主任羅某及規劃設計科科長鄭某三人分別被判處有期徒刑十一年、十二年零六個月和十年。