????核心提示：湖南長沙縣一占地42.9公頃，坐擁212套連體別墅或低層公寓的小區(qū)，購房者僅限于長沙縣公務(wù)員。在樓盤建設(shè)之前，國土資源部曾發(fā)文明確規(guī)定停建別墅，因為長沙縣委書記、縣長在內(nèi)的大多數(shù)職能部門領(lǐng)導(dǎo)都籌款參與，別墅區(qū)最終經(jīng)過層層審核，未被叫停。

????正義網(wǎng)6月17日報道 一大片疊拼的豪華別墅，門外有精美的根雕、玉雕，或有秋千、亭榭。一條黑色巨型犬趴在一棟別墅門前，看到陌生人便大聲吼

????這是6月1日，記者在長沙縣星沙鎮(zhèn)湘龍家園小區(qū)所見的一幕，這個占地42.9公頃，坐擁212套連體別墅或低層公寓的小區(qū)，實為長沙縣公務(wù)員小區(qū)，初是作為商品房(含經(jīng)濟適用房)開發(fā)的，不對外發(fā)售，購房者也僅限于長沙縣擁有行政編制的公務(wù)員。

????在湘龍家園樓盤建設(shè)之前，國土資源部曾發(fā)文明確規(guī)定停建別墅，但經(jīng)濟實力雄厚的長沙縣經(jīng)過國土、規(guī)劃等部門的精心運作，實現(xiàn)了長沙縣公務(wù)員的別墅夢想。在此擁有一套房子是長沙縣公務(wù)員的福利，購買價僅僅是1500元/平方米。

????公務(wù)員的別墅夢

????2001年，從長沙縣水渡河土橋村湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院出發(fā)到星沙，中巴車票價為2塊錢，耗時需10分鐘。道路兩邊住有零星的農(nóng)戶，房屋多破舊，為荒山所包圍。

????2002—2003年間，長沙縣陸續(xù)對該地段周邊房屋進行征收、拆遷，統(tǒng)一規(guī)劃。一條條拓寬的道路將這片荒山劃為“井”字形平地，一座座高樓拔地而起。湘龍家園就坐落在此。

????位于長沙縣星沙鎮(zhèn)瀟湘西路與湘龍路交會處的湘龍家園，整個小區(qū)為大型生態(tài)低密度高尚生活社區(qū)，占地643.8畝，共有212棟房子812戶，其中大多數(shù)為三層別墅，只有少量五層公寓房。

????記者調(diào)查得知，湘龍家園一般公寓房面積超過100平方米，大部分聯(lián)體、疊拼別墅面積為200-330平方米不等。“全星沙最大的公務(wù)員機關(guān)小區(qū)，內(nèi)有洋房，聯(lián)排、疊拼別墅，小區(qū)環(huán)境非常一流，物業(yè)管理完善，位于星沙別墅群和大學(xué)城地帶，靠松雅湖。”長沙地方房地產(chǎn)網(wǎng)站如此介紹。

????湘龍家園的別墅，讓長沙縣公務(wù)員搭上了房產(chǎn)投資升值的順風(fēng)車。開發(fā)之初定價1500元/平方米的別墅，2007年樓盤竣工時，市場價已達4800元/平方米。

????舉全縣之力建豪宅

????據(jù)了解，湘龍家園項目于2001年由長沙縣委、縣政府開始運作。長沙縣一政府工作人員告訴記者，打造全新高標的公務(wù)員小區(qū)，無疑是為了彰顯長沙縣的財力。

????據(jù)統(tǒng)計，2001年-2009年，長沙縣財政收入連續(xù)九年居湖南各縣(市)榜首。公開資料顯示，上世紀90年代，經(jīng)湖南省人民政府批準，長沙縣新縣城、湖南省特別招商區(qū)和長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“三位一體”的建設(shè)框架也坐落在星沙。

????“建設(shè)好湘龍家園，也是對長沙縣扮演省內(nèi)領(lǐng)頭羊角色的考驗。”長沙縣農(nóng)業(yè)局一干部稱。

????長沙縣委辦一副主任告訴記者，2001年，縣有關(guān)部門開始規(guī)劃建設(shè)公務(wù)員小區(qū)，號召公務(wù)員報名，報名費為1萬元，面積大小可由個人決定。其時1500元/平方米的房價，讓有些公務(wù)員覺得過高而放棄。之后，報名的范圍擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。該副主任買的房子報面積的時候改了三次，最后定為296平方米。

????湘龍家園幾乎是集全縣之力，歷經(jīng)數(shù)任領(lǐng)導(dǎo)才最終告成。從規(guī)劃至竣工辦理好房產(chǎn)證，歷時10年，經(jīng)歷了3任縣委書記：2001年底至2003年11月?lián)伍L沙縣委書記的李振萼、接任者原長沙市天心區(qū)區(qū)委書記楊光榮，以及2009年1月由長沙縣縣長接任縣委書記的楊懿文。

????長沙縣曾專門成立了湘龍家園建設(shè)指揮部，長沙縣人大一常務(wù)副主任親任指揮長。小區(qū)的建設(shè)工程，也由長沙縣房管局下屬的長沙縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)經(jīng)營公司直接負責(zé)。

????440平米的普通住宅?

????曾擔(dān)任過長沙縣房管局局長的胡春國，是湘龍家園的開發(fā)商長沙縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)經(jīng)營公司的法人代表。據(jù)胡春國透露，湘龍家園土地性質(zhì)是出讓地，長沙縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)經(jīng)營公司是通過招拍掛程序拿到地再進行商品房開發(fā)的，價格約為10萬元/畝。

????由長沙市建設(shè)委員會、長沙市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會主辦的長沙市房地產(chǎn)開發(fā)信息網(wǎng)資料顯示，從2003年9月至2005年5月，長沙縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)經(jīng)營公司為湘龍家園樓盤辦理了四張建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

????2005—2006年間，湘龍家園樓盤獲得了四張國有土地使用證，分別為：長國用2005第1547號、長國用2005第1603號、長國用2005第1607號和長國用2006第1546號。其房屋建筑用途為“普通住宅”，建筑功能為“可租售商品房(含經(jīng)濟適用房)”。

????然而，早在2003年2月18日，國土資源部下發(fā)第45號文件，即要求“清理園區(qū)用地、加強供應(yīng)調(diào)控”，明確規(guī)定停止別墅類用地的土地供應(yīng)，對過量供應(yīng)的地方要認真進行清理。

????根據(jù)國土資源部的有關(guān)解釋，叫停的主要原因是別墅類住宅不符合用地政策，從保護資源和滿足中低收入者購房的角度考慮，需要停止別墅類土地供應(yīng)。

????但一個不爭的事實是，湘龍家園的修建，包括長沙縣委書記、縣長在內(nèi)的大多數(shù)職能部門領(lǐng)導(dǎo)都籌款參與了。這意味著，在相關(guān)的審批程序中，長沙縣國土、規(guī)劃部門需要在國家政策和當?shù)卣畨毫χg作出抉擇，而他們，選擇了后者。

????2010年6月1日，長沙縣國土局副局長龍征兵接受時代周報記者采訪時解釋說，湘龍家園公務(wù)員小區(qū)是符合相關(guān)政策的，“當時是以居住用地審批的，并沒有說不能建別墅。”長沙縣房管局也并未因湘龍家園建的是別墅或別墅面積過大而拖延為其辦理房產(chǎn)證，記者也在長沙縣房管局為湘龍家園辦理的房產(chǎn)證上看到，建筑用途并沒有標明“別墅”，而是“住宅”字樣。

????但一位何姓戶主的房產(chǎn)證，標示為住宅的建筑面積竟高達440多平方米。(時代周報)