????早報訊 全面清理三級及以下企業、啟動并推進青島海灣集團搬遷改造、推進企業工資集體協商制度建設、深化“城中村”集體資產產權制度改革和股份制改造試點……記者昨從市發改委新聞發布會上獲悉，市委辦公廳、市政府辦公廳近日出臺了 《關于2010年度深化經濟體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分兄\劃了10個領域，38項改革任務，共62個項目。在《意見》中，我市提出加快多層次資本市場建設的要求，

????推進供熱企業調整重組

????據介紹，目前我市國有企業在資本布局結構中所占比例過大，低效占用國有資本的情況并不鮮見，對此，新出臺的《意見》企業連下兩道“禁令”：一是全面清理三級及以下企業，加快分主業及低效占用國有資本退出；二是要求除政府投融資平臺外，各區市不得舉辦其他類型國有企業。

????在具體項目方面，2010年計劃完成市機械總公司整體劃轉，推進青島鋼鐵集團調整重組，推動供熱企業調整重組，啟動并推進青島海灣集團搬遷改造，這一系列的“大動作”的實施，將徹底改變我市整體的資本布局。根據《意見》，我市將通過改革、調整、重組、搬遷改造等形勢，優化國有資

????本配置。將企業搬遷進度納入經營者目標考核。加快國有資產經營公司改革重組，推進公交、供熱等公用事業領域改革。

??? ?加快企業上市步伐

????繼華仁藥業成功上市之后，我市再創11家企業集體簽約新三板的輝煌，企業上市已成為2010年經濟體制改革中的重要內容。根據 《意見》，2010年將加快多層次資本市場建設，計劃選擇50戶左右優質企業進入后備資源儲備庫，從稅收、資金、項目、土地等方面支持企業上市。為有效促進企業上市工作，我市還給各區市制定了上市工作目標責任制。

????我市還將在2010年度爭取設立2至3只創業投資引導基金，并制定擬上市企業股權確認實施細則，規范股權確認程序。

????在規范發展土地市場方面，我市計劃推進土地資源市場化，探索實踐 “綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等機制，完善土地儲備資金風險評估機制，并建立土地出讓信息公開制度。

????提高勞動報酬所占比重

????完善收入分配制度也列入了經濟體制改革規劃當中。根據《意見》，我市將逐步提高居民收入在國民收入分配中比例，同步提高的還有勞動報酬在初次分配中所占比重。這就意味著，對于企業發展來言，人工成本有可能持續提高；對于島城居民而言，工資收入有望在2010年上個新臺階。此外，我市還將在2010年推進企業工資集體協商制度建設，引導企業建立工資正常增長機制。在社會保障體制方面，《意見》要求，推進市南、市北、李滄、四方、城陽、即墨的城鄉居民社會基本養老保險制度試點，推行就業、保障、維權網上經辦模式，實現勞動維權、保險基金征繳等業務全程網絡化。

????“中國經濟發展的實踐證明，經濟體制改革是城市發展的關鍵所在?！痹谧蛱斓男侣劙l布會上，市發改委副主任李希琨表示，我市出臺的《意見》明確了2010年改革的總體思路，同時也是為十二五體制改革做好準備。 （記者 官華晨）