青島住房公積金金貸款政策門檻依然較低

    牛素梅書記在今天的新聞發(fā)布會上說，有網(wǎng)民反映此次政策調(diào)整事發(fā)突然，力度太大，一時難以接受。她表示，其實我市此次調(diào)整住房公積金貸款政策，經(jīng)過了充分調(diào)研和論證，總體來說，住房公積金貸款政策門檻依然較低。

    與全國其他同類城市住房公積金貸款政策相比，一是我市沒有調(diào)低住房公積金貸款最高額度，最高額度仍為40萬元；二是我市住房公積金貸款

    另外，作為住房公積金管理的決策機構(gòu)，我市住房公積金管理委員會將根據(jù)國家相關(guān)政策、我市房地產(chǎn)市場狀況以及我市住房公積金管理運作情況，在充分征求廣大住房公積金繳存代表意見的基礎(chǔ)上，動態(tài)調(diào)整我市住房公積金相關(guān)政策，最大限度地滿足廣大職工的需求。

    政策實施后，有網(wǎng)友反映政策實施得太突然，在這里作一下解釋。國務(wù)院[2010]10號文（即社會上稱謂的“國十條”）下發(fā)后，我市就開始調(diào)研、醞釀公積金貸款政策調(diào)整之事，也曾有報道我市的住房公積金貸款政策將予調(diào)整，雖然報道中沒有涉及具體的調(diào)整內(nèi)容，但國家的調(diào)控政策還是明確的。調(diào)整政策經(jīng)市住房公積金管委會審議通過后，按慣例，在政策實施的前一天我中心通過相關(guān)網(wǎng)站公布了調(diào)整內(nèi)容。

    客觀地說，每次政策調(diào)整，都會有一部分人未能趕上政策調(diào)整的“末班車”，這一點，還望廣大市民能夠理解。

    政策旨在保證住房公積金資金安全以及貸款資金的持續(xù)需求

    據(jù)悉，在經(jīng)歷了2009年的恢復(fù)性發(fā)展，今年又呈現(xiàn)出了局部房市發(fā)展過熱、房價居高不下的局面。為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮(zhèn)居民住房問題，今年國家相繼出臺了一系列針對性明確的調(diào)控政策。各商業(yè)銀行陸續(xù)出臺了相關(guān)措施，加大了差別化信貸政策的執(zhí)行力度；與此同時，北京、南京、杭州、沈陽、大連等大中城市住房公積金貸款政策也相繼進行了調(diào)整，提高了首付款比例，對二次申請住房公積金貸款的職工家庭，采取了不同程度的限制措施。

    此次我市公積金貸款政策調(diào)整，就是為了貫徹落實國家及我市有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策，確保我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，這是原因之一；另一方面，從住房公積金貸款發(fā)放情況看，2009年我市創(chuàng)下了年度貸款發(fā)放規(guī)模新高，全年共向26040名職工家庭發(fā)放住房公積金貸款59.21億元，貸款資金運用率也由2008年末的58.96%快速升至75.58%，2010年上半年依然保持著較高的發(fā)放規(guī)模，貸款資金運用率持續(xù)攀升至81.43%。因此，此次政策調(diào)整，也是為保證住房公積金資金安全以及貸款資金的持續(xù)需求，更好地解決我市中低收入職工的基本住房問。

    歸納起來，此次政策調(diào)整主要有兩方面內(nèi)容，一是提高了貸款首付比例；二是對二次及以上申請住房公積金貸款的職工家庭出臺了限制性規(guī)定。

    多項原因促使出臺政策

    住房公積金是加強風(fēng)險管理、保證職工住房公積金安全完整是住房公積金管理的首要問題。住房公積金管理的風(fēng)險主要有違約風(fēng)險和流動性風(fēng)險。此次調(diào)整住房公積金貸款政策，提高首付款比例，主要基于兩點考慮：一是我市住房公積金貸款發(fā)放規(guī)模日趨增大，至今年6月末，住房公積金貸款余額已達147.51億元，在房市處于高位運行的市場環(huán)境下，一旦出現(xiàn)較大幅度的下行行情，借款人棄房毀約的違約風(fēng)險極有可能發(fā)生。

    因此，提高首付款比例，是加強借款人違約風(fēng)險管理，保證職工住房公積金安全的有效舉措。二是我市住房公積金資金運用率持續(xù)攀升，已達81.43%，遠超過行業(yè)內(nèi)75%的警戒線，并持續(xù)高位運行。如果資金運用率持續(xù)攀升，極有可能出現(xiàn)流動性風(fēng)險，使部分符合住房公積金提取和貸款條件的職工，因住房公積金“蓄水池”資金不足而無法滿足需求。因此，提高首付款比例，是加強住房公積金流動性風(fēng)險管理，保證職工合理使用住房公積金的有效舉措。

    住房公積金制度的建立，主要是解決進入制度范疇的中低收入職工的住房問題。保障性和公平性是住房公積金的兩大重要屬性。此次調(diào)整住房公積金貸款政策，對二次及以上申請住房公積金貸款出臺了相關(guān)限制性規(guī)定，主要基于以下考慮：住房公積金主要解決中低收入職工的基本住房需求，在資金充裕和條件許可的情況下，也可用于解決中低收入職工的改善性住房需求，這是住房公積金制度保障性的重要體現(xiàn)。

    二次申請住房公積金貸款的職工家庭，之前已通過首次公積金貸款解決了基本住房需求，在住房公積金資金短缺的情況下，其改善性住房需求(二次及以上使用住房公積金貸款)的權(quán)利要讓渡于解決基本住房需求(首次使用住房公積金貸款)的職工，這是住房公積金制度公平性的重要體現(xiàn)。（青島新聞網(wǎng)記者 朱穎）