????7月28日，今年上半年經濟發展相關數據出爐，從總體來看，上半年的經濟數據要好于預期，雖然存在著去年同期基數相對較低等因素，但這份成績單的取得主要還是青島自身的努力，服務業、工業、固定資產投資這些數據都不錯。

????下一步，我市經濟發展的新動力在哪里？二產和三產結構將如何調整？記者于7月30日采訪了中共青島市委黨校教授程國有和青島市社會科學院研究員劉志亭。

????◎問題一◎

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????總體來看，新能源在青島的發展還是比較慢，因為發展新能源對政府的政策依賴度很高，如財政補貼、稅收優惠、土地優惠、上網電價優惠等。

????其實，新能源面臨的問題也是其它新興產業面臨的問題，但是為了占據未來，青島未來經濟的發展必須要做好新興產業，“轉方式、調結構”這樣一些大的經濟戰略以及對青島未來經濟發展的長遠規劃，需要盡早地找到自己城市產業發展的新模式。 無論是七大產業振興規劃還是戰略性新興產業，都是國家重點鼓勵支持發展的產業，而從人口和經濟規模看，在中國，這些產業多數將出現產能過剩的現象。一旦遇到新一輪經濟調整，必然會有一批企業關門倒閉。因此，一個地方能否做大這些產業，并且在新一輪經濟調整中不會出現大的萎縮，主要取決于這個地方有沒有真正的絕對優勢。

????就青島而言，青島絕對的優勢在于青島的港口、海洋，因此，青島能夠長期持續發展的產業應當是石油化工、鋼鐵、造船、海洋新興產業。

????◎問題二◎

????從目前來看，消費、出口、投資這“三駕馬車”中，對青島影響最大的是哪個？能不能簡單談談“三駕馬車”對青島未來經濟的影響？ 地方消費受全國消費大環境影響，同時和地方財政收入以及老百姓的心理等方方面面都有關聯，青島要推動消費，可以在旅游、購物等方面采取一些方式來吸引和刺激消費。

????出口對于青島來說從來沒有放松過，雖然從全國角度來看，需要擴大內需，但對于青島來說，還是需要推動出口，隨著董家口港口等工程帶來的港口規模的不斷擴大，這對青島經濟的貢獻將會很大。

????當然，更應該看到投資將在未來較長的一段時間成為拉動青島經濟發展的主要動力。隨著城市化進程的不斷推進，在未來20年里，城市化的過程就是不斷投資的過程。現在中國的城市化率達到40%，預計在未來20年內達到60%~70%，特別是伴隨著青島產業結構的不斷調整，基礎設施的建設包括港口、隧道、機場、地鐵等大項目的不斷推進，都將有效地拉動青島的經濟。而且我們看到投資項目的量級也越來越大，包括董家口港、大橋隧道、地鐵、火車新客站，下一步還有新機場，這些項目都是重量級的，在城市結構和城市規模的不斷變化中，投資量級的增大也將大大拉動青島經濟的發展。 如果單純看青島“三架馬車”增長率，三者比更接近了，似乎更協調了。但是如果與全國相比較，我們的出口增長恢復明顯低于全國出口增長率 （35%）12個百分點，而我們的投資增長率又低于全國平均水平（25%）2個百分點。而青島正在加快建設藍色經濟區和高端產業聚集區，全面實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，構建現代化國際城市大框架，需要大規模進行固定資產等基礎設施建設。

????顯然，我們的投資增長是不足的。從出口角度看，青島是中國沿海重要的貿易港口城市，而我們的出口增長卻遠遠低于全國平均水平，說明青島出口能力恢復是低于其他地區的。以上正好暴露青島經濟增長的后勁不足，值得高度關注和警惕。

????◎問題三◎

????前幾年，青島一直提出要持續提升第三產業的比重，自經濟危機以后，就增速來看，第二產業一度超過第三產業，您對此怎么看呢？ 影響第三產業發展的因素有很多，服務業涵蓋面廣、成分復雜，而且直接受到消費的影響，還受季節性影響。此外，服務業往往也依賴于制造業，尤其是生產性服務業。

????而制造業對經濟的影響相當直接，制造業的企業產業集成度高、見效快、對政策的敏感度高。作為拉動經濟的主要力量之一，制造業產業鏈較長，其上游的產能巨大，增加稅收相當有利。從新項目的投資規模看，制造業上一個項目和服務業上一個項目規模不一樣，尤其在當前制造業水平不斷提高的背景下，制造業設備等成本投入都非常大。

????但是從近期政府對經濟發展的規劃思路來看，下一步還是會集中發展服務業，預計“十一五”末，服務業的比重將達到55%，其中生產性服務業要占到50%。 兩年來，我國主要依靠政府大規模投資來應對國際金融危機的沖擊，而其帶動的主要就是是第二產業，因此，無論是青島還是全國，規模工業呈現加速恢復發展，第二產業增長明顯超過第三產業增長，正好是這種刺激經濟的必然反應。

????隨著政策刺激效應的減弱、居民收入的增加和社會保障、社會事業及民生工程的完善，第三產業就會逐漸進入加速發展階段。青島市這種發展轉換快慢主要取決于居民收入增加快慢、社會保障民生事業完善快慢及能否打造一批聚集全國和全世界人民到青島來進行各種商務、會議、旅游等活動的現代服務業項目。(門國鋒?蔣亞萍 侯振東)