現將國家版權局、公安部、工業和信息化部《關于印發<2010年打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”方案>的通知》轉發你們，請按照《通知》要求，周密籌劃部署，抓緊貫徹落實。為確保打擊網絡侵權盜版專項行動順利開展，結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執行。

    一、加強組織領導，成立領導小組。青島市文化市場行政執法局、青島市公安局、青島市通信管理局成立“全市打擊網絡侵權盜版專項治理工作領導小組”，統一部署涉及全局的主要任務，負責協調解決專項治理行動中的重大問題，督辦重大案件，指導各區、市開展工作。領導小組辦公室設立在青島市文化市場行政執法局二大隊，承擔日常工作。各區、市要相應成立工作領導小組，制定分階段實施方案，協調指導本地區工作的開展，組成情況于8月25日前報市文化市場行政執法局局。

    二、加強行政執法，突出重點領域。 “劍網行動”期間，各區、市版權行政執法部門要重點加強對音頻視頻和文學網站、網游動漫網站以及網絡電子商務平臺的監控力度，重點圍繞熱播影視劇、新近出版的圖書、網游動漫、音樂作品、軟件等，嚴厲打擊未經許可非法上載、傳播他人作品以及通過電子商務平臺兜售盜版音像、軟件制品等的違法犯罪活動；嚴厲打擊為侵權盜版分子提供搜索鏈接、信息存儲空間以及服務器托管、網絡接入等服務的違法行為；嚴厲打擊非法傳播上海世博會、廣州亞運會相關作品的網絡侵權盜版活動；嚴厲打擊利用手機等移動媒體侵權盜版的違法犯罪活動。

    三、加強協調溝通，狠抓大案要案。 “劍網行動”期間，各區、市版權行政執法部門要加強公安、通信等部門間的執法配合，確定一批重點案件，重點突破。版權行政執法部門要注意收集、整理權利人舉報、投訴信息，發現案件線索及時辦案，對涉嫌犯罪的要及時移送公安機關。公安機關要發揮“主動偵查”的優勢，及時發現和受理侵權盜版刑事案件；對于版權行政執法部門移送的案件線索，要依照“關于在打擊侵犯著作權違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規定”的要求，積極受理。通信管理部門配合版權、公安部門開展打擊網絡侵權盜版工作，協助開展網絡侵權盜版案件調查取證工作，協助提供查處網絡侵權盜版案件涉及網站的備案信息，對經版權、公安部門查處且侵權盜版情節嚴重的網站依法吊銷經營許可證或者注銷備案，同時責令關閉網站，并通知相關網站接入服務商停止為其提供互聯網接入服務。組織開展行業自律活動。

    四、加強主動監管，規范版權授權。各區、市版權行政執法部

    門要對在本地有影響的互聯網、手機移動互聯網企業和網站進行主動監管，引導開展自查自糾工作，對其中的重點企業和網站進行現場檢查，規范其網絡使用作品的行為，并根據檢查情況查處違法行為或對違規行為責令限期整改，從源頭上防范侵權盜版行為的發生，形成“先授權、后傳播”的版權傳播秩序。8月25日前向青島市文化市場行政執法局二大隊上報2010年打擊網絡侵權盜版專項治理行動主動監管網站名單統計表(附件5)，9月20日前向青島市文化市場行政執法局二大隊上報2010年主動監管網站現場檢查情況統計表(附件7)。

    五、加強宣傳報道，廣泛收集線索。各區、市版權行政執法部

    門要依托各種形式的宣傳媒體加大網絡版權法律宣傳教育力度，公布投訴舉報電話，廣泛收集案件線索，曝光典型案件，開展警示教育，提高社會公眾 “先授權、后使用”的法律意識，自覺遵守相關法律法規。針對網絡侵權盜版隱蔽性強、不易發現的特點，積極動員廣大權利人和社會公眾舉報網絡侵權盜版案件線索，對于舉報的案件線索，一經查實，就要按照《2010劍網行動侵權盜版案件舉報獎勵辦法》的條件和標準及時發放獎勵。

    六、加強督導總結，及時溝通情況。各區、市版權行政執法部

    門要建立情況匯總通報制度，對自查自糾、集中執法、重點案件等重要情況及時上報青島市文化市場行政執法局。各地、各部門上報的執法情況材料將同時作為對各地、各部門執法工作評價以及對查處侵權盜版有功單位和個人進行獎勵的重要依據。市里將結合督辦重點案件對專項治理行動進行督導檢查。請各區、市于1 0月2 0日前將專項治理行動總結情況、2010年打擊網絡侵權盜版專項治理行動工作情況統計表(區、市版權行政執法部門匯總填報)、2010年打擊網絡侵權盜版專項治理行動個案統計表(區、市版權行政執法部門匯總填報)、2010年打擊網絡侵權盜版專項治理行動個案統計表(區、市公安局匯總填報)、2010年打擊網絡侵權盜版專項治理行動個案統計表(市通信管理部門填報)報青島市文化市場行政管理局。

    青島市文化市場行政執法局二大隊

    聯系人：陳 琛

    電話（傳真） ：85913243

    郵箱：chenchen2795712@163.com

    附件：

    1、 關于印發《2010年打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”方案》的通知

    2、 2010年打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”方案

    3、 全市打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”工作領導小組成員名單

    4、 2010劍網行動侵權盜版案件舉報獎勵辦法

    5、 2010年打擊網絡侵權盜版專項治理行動主動監管網站名單統計表(區、市版權行政執法部門匯總填報)

    6、 2010年打擊網絡侵權盜版專項治理行動工作情況統計表(區、市版權行政執法部門匯總匯總填報)

    7、 2010年主動監管網站現場檢查情況統計表(區、市版權行政執法部門匯總填報)

    8、 2010年打擊網絡侵權盜版專項治理行動個案統計表(區、市版權行政執法部門匯總填報)

    9、 2010年打擊網絡侵權盜版專項治理行動個案統計表(區、市公安分局匯總填報)

    10、 2010年打擊網絡侵權盜版專項治理行動個案統計表(市通信管理部門匯總填報)

                               青島市文化市場行政執法局 青島市公安局 青島市通信管理局

                                          二○一○年八月二十三日