區域更興

    本報記者　田俊榮

    2009年以來，12個區域規劃上升到國家層面

    百姓感受

    “十一”黃金周期間，西藏堆龍德慶縣柳悟鎮的旺堆老人開辦的家庭旅館格外熱鬧，樓上樓下6間房住滿了來自北京、江蘇的游客，旅行社導游還一個勁打電話，催促老人什么時候再能騰出幾間房。“火車就從家門口過，青藏鐵路這條幸福線讓我家生活越過越幸福！”旺堆老人開心地說。

    美國旅行家保羅·泰魯曾斷言：“有昆侖山脈在，鐵路就永遠到不了拉薩”。但是，青藏鐵路卻奇跡般通車了，有力地輻射和帶動著西藏經濟的發展。面對這條世界上海拔最高的鐵路，外媒評論說：“中國經濟將被帶到一個新的高度”。

    核心數據

    “十一五”時期，中西部和東北地區與全國的差距不斷縮小。去年，中西部和東北的經濟增速前所未有地一舉超過東部。2009年，中部地區城鎮固定資產投資占全國的比重為27.3%，比2005年提高5.2個百分點；西部地區占22.1%，比2005年提高2.2個百分點。

    放眼經濟版圖，珠三角、長三角、環渤海已成為中國經濟三大引擎，沿海有串串明珠，西部有成渝、關中天水、北部灣經濟區，中部有武漢、長株潭城市群，東北有長吉圖、沈陽經濟區……中國的區域經濟發展，從來沒有像“十一五”時期這樣精彩紛呈。

    記者點評

    科學發展就要統籌協調。在中國這樣幅員遼闊的發展中大國，促進區域協調發展無疑是一項重大而緊迫的任務。在通往現代化的漫長道路上，單靠“東部引擎”不可能永遠高速推進，只有點燃西部等其他引擎，多輪驅動，才能持續快速前行。

    5年來，西部大開發加快實施，加上“十五”，西部經歷了歷史上經濟增長最快、人民得實惠最多的“黃金十年”。《國務院關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》、《中共中央國務院關于促進中部地區崛起的若干意見》等政策，也有力地推動了東北和中部地區發展。

    2009年以來，國家更是以罕見的高頻率，先后將12個區域規劃上升到國家層面。

    經濟更綠

    百姓感受

    10月11日清晨，重慶市居民趙蕾沿著嘉陵江岸開始了她的晨練。“空氣真好，出來走走都爽！”趙蕾告訴記者，幾年前，這里通往市中心的路坑坑洼洼，車子一過塵土飛揚，江邊工廠的大小煙囪也不時冒出各種顏色的煙塵，趕上個霧天，戴著口罩出門心里都不踏實。

    “現在好了，污染的工廠都搬走了。你看江邊綠化多漂亮，連嘉陵江水都比原來清。在這樣的環境里過日子，真是很巴適。”趙蕾說。

    核心數據

    根據“十一五”規劃確定的目標，到2010年，全國萬元國內生產總值能耗降低20％，主要污染物排放總量減少10％。這兩個被稱為“節能減排”的約束性目標，在當時看來似乎高不可及。而據測算，目前，“十一五”減排目標已基本實現；截至2009年底，大部分地區的節能目標也已完成80%以上。

    為實現節能減排目標，中央投資前4年已達1285億元，今年的投入預計將達833億元。2006年以來，我國累計新增城市污水日處理能力4460萬噸，累計新增燃煤脫硫機組總裝機容量4.11億千瓦。

    與此同時，2006年以來累計淘汰小火電裝機容量6006萬千瓦，淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落后產能分別為2110萬噸、1640萬噸、1809萬噸、7416萬噸和150萬噸。

    記者點評

    將節能減排目標列入五年計劃并非第一次，但是作為剛性目標卻是首次，這是黨和政府對人民的莊嚴承諾。

    從“又快又好發展”到“又好又快發展”，從“必須堅持全面協調可持續發展”的提出到把“建設生態文明”作為2020年實現全面建設小康社會奮斗目標的一項新要求，反映的是發展觀念的進步。節能減排實現的路徑實際上正是經濟發展方式轉變的歷程。

    5年來，《節約能源法》、《循環經濟促進法》相繼出臺，《水污染防治法》修訂完成，《規劃環評條例》問世，為節能減排目標的實現提供了有力支持，綠色信貸、綠色證券、綠色貿易等一系列環境經濟政策的實施也正在為轉方式保駕護航。本報記者　孫秀艷