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十二五:自主創(chuàng)新如何助推轉(zhuǎn)型

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青島新聞網(wǎng) 2010-10-21 14:19:53 新華網(wǎng) 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

????猝然爆發(fā)、至今余波未平的國際金融危機,讓自主創(chuàng)新的重要性愈加凸顯。面對危機,我國傳統(tǒng)產(chǎn)品出口大幅下滑,以往簡單依賴給國外企業(yè)代工賺取利潤的企業(yè)陷入困境,有的甚至倒閉。與之形成鮮明對比的是,很多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不僅在危機中挺了過來,而且還抓住機遇實現(xiàn)了新跨越。近兩年來迅速崛起的一大批新能源、新材料、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),就是最好的例證。

????“從政治、經(jīng)濟方面講,沒有自己的核心

技術(shù)永遠處于被動的地位。自主創(chuàng)新實際上是國家的自主,是站在整個國家利益上的自主,是代表國家自立于世界之林的自主。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄔賀銓的一番話道出了自主創(chuàng)新的緊要性。

????如他所說,歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實所需都表明,自主創(chuàng)新是民族振興、社會進步的基石,也是一個國家的核心競爭力。

????現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨種種現(xiàn)實挑戰(zhàn)。外貿(mào)依存度依然很高,貿(mào)易摩擦日益凸顯;企業(yè)創(chuàng)新能力弱,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),核心技術(shù)受制于人,在國際競爭中備受遏制;一些發(fā)達國家為了削弱我們的國際競爭力,對我國的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)實行封鎖戰(zhàn)略,嚴重影響了我國的經(jīng)濟安全和國家安全。

????在我國占相當比重的勞動密集型企業(yè),由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),大量代工賺取的只是很小比例的辛苦費,利潤的絕大部分都為擁有知識產(chǎn)權(quán)的國外企業(yè)所獲得。與此同時,國內(nèi)所倚重的高耗能資源密集型產(chǎn)業(yè),不但消耗了大量能源和原材料,而且讓我們在生態(tài)環(huán)境上也付出了極大代價。

????這些難題的破解,都需要自主創(chuàng)新土壤的厚植,核心競爭“利器”的淬煉。

????而“以市場換技術(shù)”,丟了市場卻沒有換來技術(shù)的教訓,讓我們清醒地體認到:關(guān)鍵技術(shù)和核心競爭力是要不來、換不來、等不來的。只有具備了自主創(chuàng)新的扎實根基,才能把國家命運掌握在自己手里,維護好民族生存發(fā)展的生命線。

????大力推進自主創(chuàng)新更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。事實上,進入新世紀以來,自主創(chuàng)新已被作為國家戰(zhàn)略提到議事日程上來。黨的十六屆五中全會關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的《建議》指出:“把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)?!秉h的十七大報告進一步強調(diào),提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。

????2月3日,胡錦濤總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班儀式上強調(diào),加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,根本出路在自主創(chuàng)新。

????加快自主創(chuàng)新步伐的迫切性不言而喻。然而,與這種迫切性極不相稱的是,我國自主創(chuàng)新領(lǐng)域存在的諸多羈絆。

????科研成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率“雙低”夾擊自主創(chuàng)新。全國政協(xié)副主席、中科院院士王志珍指出,目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化率大約在25%左右,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%,與發(fā)達國家80%的轉(zhuǎn)化率差距甚遠。對于我國而言,科研力量主要集中在科研院所,成果轉(zhuǎn)化率如此之低意味著科研對生產(chǎn)的促進作用還很不明顯。

????之所以出現(xiàn)這樣的尷尬局面,主因在于當前科研導(dǎo)向和評價體系存在弊端。由于科研導(dǎo)向與市場嚴重脫節(jié),很多成果從立項之初就注定了不可能轉(zhuǎn)化。有高校學者表示,目前高校應(yīng)用型科技成果大約一半左右是不具有轉(zhuǎn)化條件的“偽成果”。大批研究成果往往在完成成果鑒定、論文發(fā)表、職稱評定、獎項申報的“自我循環(huán)”后,就被束之高閣。許多基層科研人員形象地用“評審會成‘追悼會’”來形容這一怪現(xiàn)象。

????企業(yè)創(chuàng)新主體沒有得到尊重,阻礙著自主創(chuàng)新巨大潛能的釋放。不管是按照西方國家已有發(fā)展經(jīng)驗,還是從我國現(xiàn)實出發(fā),企業(yè)都應(yīng)是自主創(chuàng)新的絕對主體。但從目前情況來看,企業(yè)還遠未擔起主體重任。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技活動的僅占25%,研發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅為0.56%,只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

????企業(yè)難以成為創(chuàng)新主體,固然與我國社會所處階段有關(guān),但長期以來企業(yè)簡單依靠加工生產(chǎn)、規(guī)模擴張來獲取利潤的模式也是癥結(jié)所在。特別是本應(yīng)沖在創(chuàng)新最前線的國有企業(yè),科研投入強度不足、開發(fā)能力弱等一系列問題凸顯,自主創(chuàng)新反成為當下最薄弱的一個環(huán)節(jié)。

????一些地方政府的“短視”行為也牽扯著自主創(chuàng)新的腳步。在GDP崇拜之下,不少地方政府將招商引資作為第一要務(wù),不管資本質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和科技含量,只要能帶來短期內(nèi)增長即可。重“做大”輕“培優(yōu)”的結(jié)果,是地方產(chǎn)業(yè)長期在低層次徘徊,創(chuàng)新型企業(yè)難以冒頭,更難以壯大。

????事實上,為鼓勵自主創(chuàng)新,國家近年來已出臺了90多項配套政策,對推動自主創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。但一些政策的“棚架”現(xiàn)象仍時時可見,如“技術(shù)開發(fā)費150%抵扣所得稅”政策,僅有38%的企業(yè)享受到,有19%的企業(yè)由于部門協(xié)調(diào)不夠未能享受,還有19%的企業(yè)根本不知道有該政策。這顯示出,有些地方政府對自主創(chuàng)新工作并未給予足夠重視,直接導(dǎo)致國家相關(guān)政策效應(yīng)打了折扣。

????在經(jīng)濟全球化的大背景下,尤其在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫需求下,我們必須探求新路徑,尋找新突破,創(chuàng)造自主創(chuàng)新的新局面。

????打破科研立項單純由院校專家決定的窠臼,增加企業(yè)在項目評審中的發(fā)言權(quán)。長期以來,我國項目“裁判權(quán)”主要掌握在專家手中,專家可能在學術(shù)上是權(quán)威,但在市場應(yīng)用的判斷上未必準確。科研立項的主導(dǎo)思維很大程度上還是“學術(shù)思維”、“專家思維”,缺少“市場思維”。實際情況是,某一個應(yīng)用技術(shù)項目應(yīng)不應(yīng)該立項、立項時機是否恰當、應(yīng)該投入多少經(jīng)費等等問題,企業(yè)往往比專家更清楚。因而,在項目征集、立項、評審中都應(yīng)增加企業(yè)人士的比例,最終評價也要將市場所產(chǎn)生的效益作為重要標準。

????改變現(xiàn)行考核方式,激發(fā)院??蒲腥藛T從事自主創(chuàng)新的積極性。對于高??蒲谢顒拥目己耍淖円酝唵我灾匾饕珍浀恼撐暮褪跈?quán)的發(fā)明專利數(shù)量為評價標準,加大技術(shù)創(chuàng)新成果原創(chuàng)性及其潛在和現(xiàn)實經(jīng)濟效益的權(quán)重,建立更為科學的評價標準。要把從事科技成果轉(zhuǎn)化上升為專家教授們的自覺行為和榮譽追求。

????扶持企業(yè)挑起國家自主創(chuàng)新的大梁,讓創(chuàng)新主體活力奔涌。當下最緊迫的就是加強企業(yè)研發(fā)能力的培養(yǎng)。政府應(yīng)該發(fā)揮財政資金對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。鼓勵和支持民營企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)、實驗室和中試基地,有條件的積極發(fā)展成為國家和省級重點實驗室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。還可吸收民營企業(yè)參與大型科學儀器設(shè)備共享、科技文獻等公共科技基礎(chǔ)條件平臺和行業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新平臺的建設(shè)。

????善于向外學習,實現(xiàn)引智創(chuàng)新。自主創(chuàng)新并不代表與世隔絕,而是要以開放包容的心胸,學習國外先進技術(shù)和理念,這有助于縮短我國自主創(chuàng)新的進程。通過引進國外先進技術(shù),對各個行業(yè)的重大技術(shù)難題進行系統(tǒng)攻關(guān)。同時還要學習國外一些行之有效的政策和理念,如美國通過《政府采購法》保護本土企業(yè)的市場權(quán)益等。尤其對重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品堅決實行政府“首購”政策,旗幟鮮明地扶持民族工業(yè)和自主品牌,保證我國自主創(chuàng)新產(chǎn)品能在市場檢驗中不斷成長。

????著力營造“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化氛圍。為創(chuàng)新人才設(shè)置一道心理保護屏障,使創(chuàng)新人才既有用武之地又無后顧之憂,從而鼓勵更多的人走上創(chuàng)新探索之路。從某種意義上說,容忍創(chuàng)新失敗比激勵創(chuàng)新更重要,對營造寬松和諧的創(chuàng)新環(huán)境更加有利。

????加快自主創(chuàng)新,歸根結(jié)底還在于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)?!盀槭裁次覀兊膶W??偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才?”令國人汗顏的“錢學森之問”是對現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式的質(zhì)問。正如錢老所說:“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來,一個重要原因是沒有一所大學能夠按照培養(yǎng)科學技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學,沒有自己獨特的創(chuàng)新的東西,老是冒不出杰出人才?!币虼耍覀兊膶W校一定要打破“應(yīng)試教育”的藩籬,從小培養(yǎng)孩子們的創(chuàng)新思維,為自主創(chuàng)新儲備足夠的人才。

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