????印最大腐敗丑聞矛頭直指總理

????印度通信部違規(guī)發(fā)放手機(jī)運營牌照，最高法院嚴(yán)厲指責(zé)，總理辛格誓懲丑聞責(zé)任人

????這是一起被稱為印度“史上最大”的政府腐敗丑聞，它涉及該國5億手機(jī)用戶，讓印度政府損失390億美元；它起始于印度信息技術(shù)和通信部（簡稱通信部），不僅逼得通信部長引咎辭職，更掀起了印度全國輿論一場聲勢浩大的反腐敗浪潮；這次腐敗案，不僅讓以清廉著稱的辛格政府顏面掃地，更推

????印度最大腐敗案涉及390億美元

????[丑聞曝光]

????印度最大腐敗案涉及390億美元

????印度通信部前部長拉賈最近處在印度輿論的風(fēng)口浪尖。從2007年開始擔(dān)任印度通信部長的他，幾乎每天都出現(xiàn)在印度各大媒體的要聞報道中，與他名字緊緊相連的還有兩個字——丑聞。

????印度大約有5億手機(jī)用戶，是世界上增長最快的移動電信市場。印度媒體近日披露稱，2008年，拉賈掌管的通信部以低于市場的價格違法發(fā)放2G手機(jī)運營牌照，以使部分通信運營商受益。而印度聯(lián)邦審計總署16日提交印度國會的一份報告也對此予以了證實。

????這份長達(dá)96頁的報告指出，在拉賈擔(dān)任通信部長期間，2G手機(jī)運營牌照的出售是以“武斷的、不公正的和不公平的”方式進(jìn)行的。這些牌照的價格“低得難以置信”，而更為關(guān)鍵的是，2008年發(fā)放的122個牌照中，有85個都被不符合資格的企業(yè)獲得。

????印度審計總署副署長古普塔在報告提交議會后說：“這造成了不可否認(rèn)的損失?！睋?jù)估計，印度政府由此遭受的損失高達(dá)1.77萬億盧比（約合390億美元）。印度反對黨官員稱，這堪稱是印度“史上最大”的腐敗丑聞。

????14日，在審計總署的報告公布前，拉賈本人已經(jīng)迫于壓力辭去了通信部長的職務(wù)。不過他堅持否認(rèn)自己有任何不當(dāng)行為。

????拉賈稱，他之所以辭職，只是希望“避免讓政府感到尷尬”和平息反對黨的不滿，以便讓議會能正常運作。

????[輿論質(zhì)疑]

????早在2007年就有人質(zhì)疑通信部長

????隨著這一丑聞越來越多的細(xì)節(jié)被媒體披露，人們也開始對其中的一些環(huán)節(jié)產(chǎn)生更多質(zhì)疑。印度媒體報道稱，事實上，早在2007年拉賈出任通信部長之初，就有人發(fā)現(xiàn)了問題，當(dāng)時反對黨派就曾呼吁將有腐敗嫌疑的拉賈解職。

????在拉賈執(zhí)掌通信部期間，印度總理辛格本人也曾親自建議用拍賣競標(biāo)的方式來發(fā)放牌照，但是通信部并未接受這一建議。印度財政部、司法部等部門針對這一問題提出的意見也都被無視。

????2008年11月，時任司法部長的斯瓦米致信總理辛格，要求辛格批準(zhǔn)就2G手機(jī)運營牌照一事對拉賈提出起訴，但這一請求猶如石沉大海。此后，斯瓦米又4度致信辛格，但是只獲得過總理辦公室的一次回復(fù)和拉賈本人的一次回復(fù)，這些回復(fù)也只解釋了斯瓦米的要求為什么會被拒絕。

????在此期間，通信部還反復(fù)收到了來自議員和其他人士的質(zhì)疑，這些質(zhì)疑都是關(guān)于牌照的發(fā)放過程及其價格。許多議員表示，他們曾就此問題致信總理辛格，但是根本沒有獲得任何回應(yīng)。直到2009年10月21日，印度政府反腐機(jī)構(gòu)中央調(diào)查局才正式對拉賈展開腐敗調(diào)查。有媒體指出，辛格政府之所以不敢嚴(yán)查拉賈及其涉腐指控，是因為拉賈所在的政黨是國大黨得以維持執(zhí)政地位的有力盟友。如果得罪該黨，可能危及執(zhí)政聯(lián)盟的穩(wěn)定。

????高院指責(zé)VS總理回應(yīng)

????高院指責(zé)

????“為何11個月后才有所行動”

????因為對高官腐敗指控反應(yīng)遲緩，執(zhí)政黨和辛格遭到廣泛批評?！队《瓤靾蟆?6日批評說，丑聞“令整個政府蒙羞”。輿論的窮追猛打，最終推動了印度另一最高權(quán)威——最高法院的“出山”。

????16日，印度最高法院開始就電信丑聞案舉行聽證會。這一印度最高司法權(quán)威直接將批評的矛頭指向了總理辛格。最高法院要求印度政府解釋：為什么在總理辛格收到司法部的起訴要求后足足過了11個月才有所行動，“這些不作為和沉默令我們感到擔(dān)憂?！?/p>

????18日，印度最高法院再度要求辛格作出書面解釋，“這是極其嚴(yán)重的事件，我們必須了解有哪些情況被隱瞞。”

????“印度最高法院對國家行政首腦的這一指責(zé)尖銳且罕見……這在印度民主史上尚屬首次。”有媒體如此評論說。

????印度人民黨高級官員阿德瓦尼也說：“在自由印度的歷史上，這是最高法院首次點名批評政府總理。”他還將此案稱為印度史上最大的腐敗案件，“我們很驚奇，為何拉賈至今還沒有鋃鐺入獄?！?/p>

????“誰做了錯事都將受到懲罰”

????在輿論、反對黨，更為關(guān)鍵的是在最高司法權(quán)威的重大壓力下，辛格政府被迫進(jìn)一步作出行動，20日，印度副總檢察長代表總理和政府，逐一回應(yīng)最高法院的質(zhì)詢。“這是一個非常罕見的舉措，足可見此次腐敗案的嚴(yán)重程度?！庇襟w說。

????辛格20日也表態(tài)說，如果操作過程中確實存在違法行為，相關(guān)責(zé)任人將受嚴(yán)懲。辛格當(dāng)天就這樁丑聞首次公開表態(tài)。他告訴媒體記者：“無論誰做了錯事都將受到懲罰。任何人都不應(yīng)懷疑這一點?！?/p>

????辛格辦公室20日還向印度最高法院遞交一份證詞，向后者解釋辛格為何沒有應(yīng)斯瓦米要求，對拉賈采取措施。

????司法機(jī)構(gòu)也認(rèn)為，在結(jié)束調(diào)查前，總理辦公室對拉賈采取措施不合適。

????盡管辛格政府已經(jīng)開始作出亡羊補(bǔ)牢的行動，但分析人士指出，辛格作為“最廉潔的政治人物之一”的美譽已經(jīng)大受損害。目前看來，執(zhí)政聯(lián)盟能夠挺過這次大丑聞，但接下來還能否挺過大選，挺過選票背后的民意考驗？這讓所有的執(zhí)政聯(lián)盟議員們都憂心忡忡。

????“這些錢可以修多少學(xué)校和醫(yī)院啊……全印度人民都在看著”

????最高法院動用其最高司法權(quán)威向行政機(jī)構(gòu)施壓，其背景也有印度并不樂觀的廉政狀況?！巴该鲊H”去年公布的全球清廉指數(shù)排名中，印度位列180個國家中的第84位。而另一項調(diào)查顯示，生活在貧困線以下的印度人為獲得基本的公共服務(wù)，每年要支出1.95億美元用于行賄。

????在這樣的背景下，手機(jī)運營許可丑聞的調(diào)查被視為對印度反腐運動至關(guān)重要。“2G丑聞令人驚異之處在于，拉賈膽大妄為到無視一切相關(guān)部門的警告，如果這都可以不受懲罰，那還有什么是該受懲罰的？”印度知名經(jīng)濟(jì)評論家塔庫爾塔說。

????塔庫爾塔和2個民間志愿組織已向最高法院提出申訴，要求最高法院任命特別調(diào)查組，或直接監(jiān)督對此次丑聞的調(diào)查。塔庫爾塔說，這一丑聞涉及的金額十分巨大，甚至超過了印度2007-2008年度的國防預(yù)算。“想一想這些錢可以修建多少印度急需的學(xué)校和醫(yī)療設(shè)施啊……全印度人民在看著。”

????塔庫爾塔表示，印度在全球清廉指數(shù)中排名之所以會下降，就是因為像拉賈這樣的有權(quán)有勢的腐敗政客或官僚即便是被逮住也不會進(jìn)監(jiān)獄。

????而印度反對黨正要求議會成立一個調(diào)查委員會，對包括電信腐敗案在內(nèi)的一系列涉及執(zhí)政黨的腐敗指控展開調(diào)查。