轟轟烈烈出臺慘慘淡淡執(zhí)行

    法規(guī)變一紙空文引讀者熱議，而醫(yī)院禁煙、手機實名、限塑令、行人禁亂穿馬路、鞭炮限放等轟動一時的規(guī)定都遇尷尬——

    昨日，早報8版報道了《取消“六小件”要變一紙空文》的新聞后，引發(fā)了讀者的熱議。不少讀者給早報打來電話，熱議生活中遭遇的規(guī)定難執(zhí)行的尷尬。記者調查發(fā)現，生活中的新規(guī)定變成或近似“一紙空文”的現象還真不少：醫(yī)院禁煙、手機實名、限塑

    ■法規(guī)：自去年9月份，青島市衛(wèi)生系統(tǒng)已經啟動了控煙工作，并制訂了一套完整的無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構實施方案，明確創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的主要內容。

    【現場】禁不住邊角旮旯

    昨日上午，記者在走訪市內幾家較大的醫(yī)院發(fā)現，禁止吸煙的標志隨處可見，青醫(yī)附院還打出“無煙醫(yī)院”的牌子，盡管如此，吸煙的人并不在少數，特別是衛(wèi)生間、電梯、走廊等區(qū)域，更是成了煙民的“樂園”。

    在東部市立醫(yī)院一樓大廳，不少煙民甚至站在禁煙標語旁邊旁若無人地吸煙。“那些標志雖然擺在那兒，可抽煙的人根本不管。”在醫(yī)院等著看病的王女士告訴記者。記者走訪發(fā)現，現實是青島多家醫(yī)院的禁煙效果并不明顯。

    【說法】天天查吸煙不現實

    根據 《青島市公共場所禁止吸煙規(guī)定》修改稿辦法，執(zhí)法人員對在禁煙場所吸煙的違規(guī)人員可以處20元以下罰款。市衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員告訴記者，對于醫(yī)院禁煙的管理一般都是由醫(yī)院的保安、醫(yī)護人員進行勸阻，執(zhí)法部門總不能天天安排人待在醫(yī)院里查吸煙。“要真這樣別的活就不用干了。”

    市疾控中心工作人員直言，目前吸煙的人還很多，對吸煙者還是以教育為主，想要實現無煙有點難。創(chuàng)建無煙醫(yī)院需要市民、執(zhí)法部門等社會多方面的共同努力。

    ■法規(guī)：從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

    【現場】違規(guī)塑料袋隨處可見

    自2008年6月1日開始執(zhí)行的“限塑令”實施兩周年，然而兩年過去了，“限塑令”仍然是一紙空文。

    昨天下午，記者來到利津路小商品批發(fā)市場暗訪，市場正門左側有一家店鋪批發(fā)塑料袋。“這樣的便宜，一捆50個只要一塊五，才3分錢一個。”攤主立刻從環(huán)保袋下面抽出一捆沒有字的袋子，攤主稱，這是防備有人來檢查，其實1角多錢一個的環(huán)保塑料袋賣得很少。

    【說法】多部門管理有點亂

    最初出臺“限塑令”時，各部門查得嚴，免費的超薄塑料袋確實不見了，但隨后查處就松了下來。“有一個攤位給顧客提供免費塑料袋，所有的攤位都得跟著給，不然就沒法做生意了。”攤主王先生告訴記者。

    一名不愿透露姓名的工商管理人員告訴記者，限塑現在以工商和質檢為主，但源頭不禁，流通就難禁。而生產不合格塑料袋的小廠大都很隱蔽，查處的難度非常大。限塑令真正要執(zhí)行，既要從流通領域查起，又要從生產領域查起，市民也要主動拒絕使用違規(guī)塑料袋，只有全社會的共同努力才能真正“限塑”。 手機實名

    ■法規(guī)：“手機實名制”9月1日起正式實施，用戶辦理手機入網必須持身份證進行實名登記。

    【現場】街頭小店隨意買卡

    記者在移動、聯(lián)通、電信的正規(guī)營業(yè)廳探訪發(fā)現，工作人員的答復均是 “需要提供真實有效的身份證件，如實填寫相關信息。”基本實現了預付費手機卡實名制注冊。然而，遍布島城大街小巷的社會渠道代售號卡點和一些合作營業(yè)廳，則依然我行我素。

    在李村步行街上的一家手機店中，記者提出購買一張短期用的手機卡，店主拿出了30元面值和50元面值的兩種卡。這兩種卡都是不記名、不掛失。記者隨后來到多家代理營業(yè)商探訪發(fā)現，在辦理這些短期卡的過程中，營業(yè)員都表示只要交錢就可以拿卡，不需要提供身份證。而一些常規(guī)資費的電話卡也不需要身份證。

    【說法】代理商理由一大堆

    “執(zhí)行實名制，我們這些代售點需要身份證識別器材、身份證復印器材等設備，但我們根本沒有這種設備，你讓我們怎么執(zhí)行實名制？再說了現在各個運營商之間都忙著搶客戶，我們也不會因為實名制得罪客戶，運營商對于這個實名制的執(zhí)行都還有一個緩沖期，所以只要我們能賣出卡去，不管用戶是不是實名制。”一名代理商告訴記者，對于他們的這種行為并沒有人來處罰他們。

    記者隨后了解到，雖然工信部和各大運營商都嚴格執(zhí)行實名制，但是對于違規(guī)的代理商都沒有具體的懲罰措施。