萬名市民代表給政府工作“打分”

　　我市已做好準備開展公積金支持保障房建設試點，通過公積金貸款的支持，促進保障房建設；我市明年將改擴建9個熱源項目，讓更多居民享受到集中供熱；青島大劇院將每年堅持30場公益演出，并探討在每場演出中設置部分公益性座位，讓普通市民也能欣賞高水平文藝演出……昨天下午，歷時兩天的“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動市政府部門負責人述職報告

　　部門報告

　　市政公用局：市內四區九成居民享供熱

　　2011年，我市市區將新增供熱面積900萬平方米，市內四區居民供熱普及率達到90%。”市市政公用局局長單強煒介紹說，我市預計用兩到三年時間，基本解決老城區的供熱問題。記者了解到，2011年我市改擴建9個熱源項目，包括新建一處華電青島發電廠發電機組；新建徐家東山供熱站；擴建青島泰能燃氣集團水清溝熱電廠1-2臺鍋爐房等。其中華電發電機組建成后，將可為600萬平方米的住房面積提供熱源，這一項目將于明年開工，建設周期為一年半左右。

　　市文廣新局：大劇院將考慮“平民需求”

　　備受關注的青島大劇院將于2011年1月1日正式投入使用，大劇院建成后普通市民能否看得起高水平的文藝演出也是市民關心的問題，市文廣新局局長姜正軒在接受記者采訪時表示，大劇院目前正式試運營階段，從試運營演出的情況來看，效果是非常好的。對于票價的問題，姜正軒表示，除了每年的30場公益演出之外，目前正在探討在每場演出中都拿出一部分公益性座位低價出售，滿足普通市民的文化需求。

　　市民意見

　　“聽‘一把手’述職感覺不錯”

　　從昨天上午9時開始，市教育局、市民政局等27個部門的主要負責人在主會場依次上臺，向市民報告工作，并通過視頻網絡系統向12個區市分會場進行了直播，接受市民的監督和評議。“這是我首次參加評議活動，給這么多‘一把手’面對面打分，感覺還不錯。”市民代表、青島“笑姐”愛心助殘隊的負責人宋桂華說，在談到部門所存在的問題時，大部分“一把手”都說得比較誠懇，但也有一些部門說得比較籠統，在明年的打算上也沒有展開，讓她覺得有些遺憾。

　　“這次評議活動有近萬名市民代表參加，這是一種很好的平臺和渠道，在全國也走在前列。”市民代表、青島科技大學教授雷仲敏在聽取了上午的報告后表示，他希望除了這種“一年一度”的評議之外，政府和市民之間還能建立定期的、制度化的溝通方式，讓民情民意可以得到順暢地表達。

　　權威解讀

　　部門考核結果市民意見很重要

　　記者了解到，在這兩天時間里，全市共有約1萬人次的市民代表參加了主會場和12個區市分會場會議，填寫了民主測評票、社情民意調查表、意見建議表等。這些市民代表是以隨機抽樣與組織推薦相結合的方式，主要由城鄉居民代表、新市民代表、企事業單位代表、社會組織代表、專家代表、人大代表、政協委員代表等管理服務對象和社會各界代表組成。同時特邀社會評議和政府績效評估方面的專家學者全程參加現場述職報告會。

　　“我們對政府各部門的考核由四部分組成：日常考核、目標考核、評議考核和專項考核。”市政府督查室負責人告訴記者，這次市民評議活動結束后，市政府將對各會場市民代表填寫的測評票、意見建議和廣大市民從網上提出的建議進行匯總、分類、整理，按有關規定反饋給市政府相關部門。市民代表的評議結果及日常評議之和，將按照按35%的權重計入市政府部門年度目標績效考核分值。而評議結果和日常評議的比例為8:2，也就是說，這次評議所占的最終年度考核分值的比例為28%。

　　熱點關注

　　青島試點公積金建保障房

　　青島公積金余額高

　　“截至今年10月底，我市住房公積金收繳和貸款總額均達到全省總額的四分之一，存貸規模遙居全省首位。”劉永林用了“遙居”這個詞來顯示青島公積金的豐厚 “家底”。記者了解到，目前全市共有2.6萬個單位135萬職工建立了住房公積金制度，累計收繳公積金402億元，實現收繳余額193億元，累計向14.3個職工家庭發放公積金貸款238億元。僅就今年前10個月來說，收繳公積金51.05億元，發放公積金貸款37.51億元，在解決職工住房問題上作用凸顯。

　　此外，我市在住房公積金支持廉租房建設方面也加大了力度，今年1到10月份，已累計上繳財政廉租住房建設補充資金10億多元，預計今年可實現1.88億元，完成年度目標的112%。

　　公積金將為保障房“輸血”

　　今年8月份，住房城鄉建設部、財政部、發展改革委、人民銀行、監察部、審計署、銀監會聯合確定了包括青島在內的28個城市為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市，133個經濟適應住房、棚戶區改造安置用房、公共租賃住房建設項目為申請利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點項目，貸款額度約493億元。“目前，有關試點工作的業務流程、合同文本擬制、信息系統開發等工作已全部到位，各項試點準備工作就緒。”劉永林告訴記者，成為支持保障性住房試點城市后，公積金將可為保障房項目提供貸款，這將有效緩解保障性住房建設資金不足的現狀。

　　記者從國家下發的《關于做好利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的通知》中了解到，國家對試點工作提出明確要求，試點項目建設必須嚴格遵守法律法規和工程建設強制性標準，保證工程質量安全。經濟適用住房建設應嚴格執行單套建筑面積控制在60平方米左右的規定，成套建設的公共租賃住房單套建筑面積應嚴格控制在60平方米以下。利用項目貸款建設的保障性住房必須嚴格控制供應對象。同等條件下，住房公積金繳存職工優先購買或租賃。

　　多項措施保證公積金安全

　　住房公積金是職工的買房錢，用于保障性住房建設貸款后，該如何保證資金安全呢？記者了解到，根據國家七部門對試點城市的要求，保證資金安全、維護繳存職工合法權益是試點工作的重中之重。為此，七部門聯合編制了項目貸款管理辦法、財務管理辦法、項目貸款業務規范，還將出臺會計核算管理辦法。建設了項目貸款業務運行平臺和運行監管系統，對試點工作進行全程實時監管和異常干預。同時七部門還將聯合試行住房公積金督察員制度，重點對試點城市住房公積金管理和試點項目建設開展督察。在試點辦法中規定，試點城市人民政府要保證貸款本息按時回收。在項目選擇上，項目貸款必須定向用于試點項目，嚴禁挪作他用。

　　業內人士認為，這一政策實施后，可以解決保障性住房建設資金不足的難題，對政府和開發商來說是利好，而對住房困難家庭來說，保障房數量的增多，可以覆蓋更多市民，讓他們盡早解決住房問題。(李曉麗)