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四川達縣原書記升遷無望 兩年瘋狂斂財2000萬

來源:正義網-- 2011-01-20 13:17:14 字號:TT

  無法按自己的意愿升遷后,四川省達縣原縣委書記陳光禮開始謀求安逸生活的后路,親自為開發商等導演了一出出“好戲”,兩年內瘋狂斂財折合人民幣2000余萬元

  陳光禮認為,自己對得失的錯誤態度,以及對權力、金錢的錯誤追求,令他走向了監獄之門。

  他也為此付出了代價。2010年12月28日,四川省資陽市中級人民法院以受賄罪判處陳光禮死刑,緩期兩年執行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。

  經法院認定,從2002年10月至2009年2月,被告人陳光禮在擔任達縣縣委書記和宜賓市副市長期間,先后利用在達縣主管全面工作和在宜賓市分管城市規劃建設等職務上的便利,為多家建筑單位謀取利益,先后收受11個單位或個人送的人民幣2222萬元、美元10萬元、港幣10萬元以及價值103萬元的越野車一輛。

  動用公權力“幫”開發商拆遷

  2002年10月至2008年8月,陳光禮任四川省達縣縣委書記,2008年9月至2009年2月升任宜賓市副市長,分管城市規劃建設等部門。

  2004年至2009年2月期間,陳光禮利用大權在握之機,為唐某等8名開發商在爭取工程項目、協調施工環境、推進施工進度、資金撥付等方面謀取利益,直接或安排其弟陳光明(同案起訴)收受人民幣2160萬元、美元5萬元和價值103萬余元的豐田“陸地巡洋艦”越野車一輛、價值3800元的“三星伯爵”手機一部。

  陳光禮平常與開發商唐某稱兄道弟,經常在一起小聚,并逐漸成為無話不說的“好朋友”。唐某仰仗陳光禮的支持與關照承建工程項目,而陳光禮也心安理得地收下他奉送的“感謝費”。這就是他們美其名曰的“友誼”。

  2007年,唐某獲悉達縣縣政府要推出三里坪綜合改造項目,陳光禮為該項目協調領導小組組長,專門負責相關手續的報批、施工環境的營造、拆遷安置、違章建筑的治理等組織保障工作。

  唐某便多次找到陳光禮,請求其關照。2007年10月15日,唐某出資注冊的達縣某置業有限公司毫無懸念地拿到了投資額約為12億元的三里坪人文生態區項目開發權。

  雙方簽訂的項目開發協議涉及拆遷等十分棘手的問題,對唐某極為不利。為此,唐某多次找到陳光禮,要求變更相關條款,并表示事成后定會重謝。

  于是,陳光禮對一位副縣長指示,三里坪項目是為民謀福的好事情,對達縣的長遠發展有利無弊。因此,只要不違背法律法規,就盡量滿足開發商的要求,盡快推進三里坪項目的順利實施。

  2008年1月,陳光禮組織召開了三里坪工程綜合開發方案評審會,簽訂了兩個補充協議,為置業公司爭取權利:市政工程招投標權和墊資修建權歸置業公司,且墊資投入每年需有15%的回報,由土地出讓金和稅費返還來體現。

  兩個補充協議,表面上看是政府“獲利”,但背后的支持卻是十分積極的,如政府動用“公權”幫助拆遷等。唐某對此非常滿意。在隨后的水泥廠關閉、搬遷問題中,陳光禮多次到三里坪現場辦公,協調解決搬遷過程中的具體困難和問題。

  不久就是換屆,陳光禮沒有如愿被提拔,認為提拔無望的他為調任四川省成都市或回四川省綿陽市(陳光禮的家鄉)任職四處奔走活動。

  唐某知道后,當即承諾愿全力相助,負責其調動所需的一切費用。隨后,唐某“借”給陳光禮人民幣300萬元。名義上是“借”,雙方卻沒有簽訂任何書面手續。唐某沒有要求還款,陳光禮也只字不提還款。

  2008年6月,陳光禮在成都市市區看中了一套房子。唐某知道后,再次以同樣的方法“借”給陳光禮400萬元。

  陳光禮知道,唐某看重的是他“縣委書記”這頂能夠賺取巨額利潤的“大帽子”。

  2008年3月,開發商許某為得到達縣人民醫院門診樓修建工程,送給陳光禮人民幣20萬元和價值3800元的“三星伯爵”手機一部,內充話費1萬元。

  陳光禮剛讓該院院長王某關照許某,便得知自己的弟弟陳光明與開發商黃某合伙也在競爭此工程。誰親誰疏,陳光禮隨即告知王某將該工程給黃某。

  2008年4月底,許某看中了達縣縣委招待所改建工程,一次性送給陳光禮200萬元。沒想到,與上次如出一轍,因陳光明與開發商周某合伙競爭此項工程,許某再次失敗。

  豈有拿人錢財,不替人辦事之理。陳光禮認為:“這事兒我記著呢,機會有的是。”

  2008年9月,陳光禮調任宜賓市人民政府副市長后,為還許某一個人情,便將他介紹給宜賓市某公司董事長龍某,并于次年1月幫助許某獲得宜賓市衛校南遷宿舍樓工程的承建權。春節之際,許某送給陳光禮拜年費兩萬元。

  升遷無望轉而“突擊”受賄

  陳光禮認為,自己作為達縣縣委書記,確實為老百姓做了很多實實在在的貢獻,卻收入微薄,囊中羞澀。而那些建筑老板一個項目下來就能賺成百上千萬元,一擲千金。

  既然得不到提拔,政治生命也就如此而已。調不回原籍,還得勞累奔波,何其辛苦。如果再退居二線,不再擔任領導職務,生活質量將大打折扣。那就不如鋌而走險,撈一把走人。嚴重的心理失衡和決堤的貪念令陳光禮瘋狂斂財。僅2007年至2008年,他就收受錢財折合人民幣2221.38萬元,占受賄總額的92.7%。

  2004年12月25日,開發商胡某獲得了總投資為20億元的達縣翠屏山項目綜合開發權。由于該項目由開發商全額出資,胡某找到陳光禮,期望得到支持和關照。陳光禮滿口答應。

  2006年4月,該項目進入實質性拆遷階段,但是應該由政府推進的配套市政工程拆遷進度非常緩慢。時間就是金錢,墊資的壓力根本不允許絲毫的拖拉疲沓。于是著急的胡某找到陳光禮,請求其出面督促拆遷進度。

  面對胡某的迫不急待,陳光禮言語中表現出了深切的理解與支持,而實際上卻紋絲不動。2006年7月的一天,胡某找到陳光禮,明確允諾給他“干股”,派500萬元“紅利”。這一下,陳光禮立即以縣委書記和協調領導小組組長的名義,多次親臨拆遷現場,查看問題,坐鎮指揮,而且還召集相關部門開會協調、處理拆遷問題、安置拆遷戶等。

  在胡某按照協議完成公益設施修建后,陳光禮也一改過去公務繁忙、無暇及時簽字撥付工程資金的風格,總是在第一時間為胡某簽字同意支付其代墊的各項費用共計8262萬元。胡某也知恩圖報,及時兌現承諾,于2007年下半年先后送給陳光禮人民幣490萬元,價值103萬余元的豐田“陸地巡洋艦”越野車一輛。

  2007年8月,陳光禮讓胡某贊助縣委一輛黑色豐田V8的“陸地巡洋艦”越野車。隨即胡某便按照指示購買了一輛價稅合計92.2萬元的越野車。不料,陳光禮卻在這時告知胡某縣委已經買車的消息。

  還好,胡某立即表示將車送給陳光禮。陳光禮考慮到這樣的好車太打眼,是黨政官員工資收入無法消費的。為避免暴露,他便讓胡某將車戶頭上在別人名下,再尋時機過戶到其弟陳光明名下。該車一直放在綿陽供陳光禮及其親屬使用。

  集體會議制度難掩“一言堂”

  雖然紀委、監察部門三令五申,規定各級領導干部不得借春節等時機收受各種形式的錢財禮金,但拜年風氣仍盛行,成為了一條屢見奇效的“潛規則”。

  作為達縣原縣委書記的陳光禮也信奉這套理論。2004年至2008年期間,陳光禮收受各類拜年禮金共計274萬元。

  涉案的8名開發商中,黃某等3人分別通過陳光禮信任的下級、達縣原政府官員牽線搭橋,并建立起“深厚友誼”,共計向陳光禮行賄543萬元。

  2008年元旦節前,出差到成都市的陳光禮接到了開發商黃某想要見面拜年的電話。在得知陳光禮不方便見面后,黃某提出由其朋友,原達縣縣委常委、某部部長陳某帶100萬元送給他。此舉遭到了陳光禮的堅決拒絕。可是轉眼間,陳某還是帶著100萬元找到了陳光禮。陳光禮在堅持拒絕的同時,還叮囑陳某也不能收受黃某的錢財。

  陳某見機行事,轉而提出由他把錢交給陳光明。最終,陳某“不負重托”,將100萬元間接地送給了陳光禮。

  陳光禮收受錢財后,會向有關主管部門負責人打招呼,要求其給予關照。必要時,陳光禮還會親自出馬。原達縣中醫院院長王某與陳光禮熟識之后,多次找到陳光禮表達其想調任達縣人民醫院院長一職的愿望。

  2007年12月的一天,陳光禮直接向主管負責人提出將縣人民醫院院長與縣中醫院院長王某對調任職的意見。該負責人委婉地建議邀請有關領導共同研究。隨后,陳光禮就召集縣長、副書記、紀委書記、組織部長等人參加碰頭會。

  2007年12月14日,達縣縣委組織部召開了部長辦公會,一致通過了王某等人的任免方案,并隨即將討論結果報達縣縣委。同日,達縣組織部即任命王某為達縣人民醫院院長、書記。也是在這一天,王某如愿以償,走馬上任。

  經查證,陳光禮為王某等3人謀職共收受賄賂人民幣62萬元,美元3萬元,港幣10萬元。

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