一到放學時間，私家車就會占領校門口的整條馬路

“應該在市內四區建立由政府主導的校車制度，按照學校所在的片區統一規劃校車運行線路，實行公益化運營。”市人大代表任玉君在本次人代會上提出建議，在市內四區建立并推進中小學生校車制度，提高學生上下學安全并減少市區交通擁堵，多名人大代表也對此表示贊同。記者探訪了解到，“專業公司運行開通專用校車”這一代表委員呼聲有望在今年變成現實。根據與教育部門聯合調研情況，初步設計出了校車運營方案，位于市南區的16所學校有望成為首批嘗鮮校車服務的試點學校。

【調研】 20萬學生僅3%乘校車

據介紹，目前全市共有中小學1300多所，學生超100萬人。其中市內四區在校學生有20萬人。目前，除嶗山、城陽、膠南等較為系統地構建了校車運行管理體系外，不少學校尤其是民辦學校迫于競爭的壓力也開始以租賃的方式開通了校車。據統計，市內四區乘車上學的學生占學生總數的41.1%，主要乘坐公交車和私家車，其中乘公交車的學生占26.4%，乘私家車的學生占11.1%，乘校車的學生僅占3.6%。全市符合要求的接送中小學生車輛共有519輛，其中嶗山81輛，膠南85輛，城陽168輛，其他均為學校申請租賃的學生班車。

私家車接送學生勢頭猛增形成了學生上下學交通高峰，為交通管理帶來了極大壓力。特別是熱點學校周邊交通擁堵現象尤為明顯。據統計，僅位于市南區中部的嘉峪關學校、市實驗小學、大學路小學等九所中小學，接送學生的私家車就高達5100余輛，導致周邊路段交通擁堵十分突出。

【建議】 校車應實行公益化運營

“近幾年，嶗山區、城陽區、開發區以及五市開通了部分校車 ，有效解決了農村撤點并校、辦學布局調整后學生上下學行路難的問題。這給在市內四區開通校車積累了一定的運行經驗。”任玉君代表介紹，現在市內四區小學生由家長開私家車接送上下學的比例大于20%。不少學校每天上下學時間在學校門口的私家車上百輛，如此大的流量使家長無法將車停靠在校門口，孩子下車后不得不闖過擁擠的車流進入學校，存在極大安全隱患。而家長接送孩子上下學也是高峰期造成交通擁堵的重要原因。

記者從交通部門了解到，部分已開通的校車或擁有學生班車的學校，由于缺乏經營資質、利用報廢車等非法車輛從事運營、存在違章行駛或嚴重超載行為，且學校專業管理經驗不足，由此滋生的安全隱患十分嚴重。

任玉君代表建議說，應當建立由政府主導的校車制度，將之作為具有公益屬性的民生措施，費用的大部分應由財政給予支持。在校車的運營上則不以學校來劃分，而是按照區域內的所有學校來制定校車的行進線路，讓學生們都有車可坐。

“解決學生乘車難和交通擁堵的重要途徑就是盡快開通校車，健全并統一校車運行管理體系。”交運集團的劉永康表示，按照 “政府主導、企業運營、規范管理”模式，交運集團已著手組建校車運營公司，先由企業自籌資金購買車輛投入運營，實行統一管理，為中小學生提供安全、優質、便捷的校車服務。

【試點】 16所學校有望“嘗鮮”

據悉，目前市教育部門已初步提出校車試點方案，擬以市南區私家車最多、門前交通擁堵嚴重的熱點學校為試點對象，待試點成功后在全市全面推開。試點學校包括嘉峪關學校、文登路小學、太平路小學、實驗小學、櫸園學校、大學路小學、萊蕪一路小學、德縣路小學、七中、二十六中、智榮學校以及一中、三十九中、育才中學、外事學校、商務學校計16所學校，共有需乘車學生14331人。經初步測算，每生每天需補貼3.5元，按此計算，一年需要補貼1103.5萬元。目前試點前期工作已經展開，建議抓緊做好路線站點的設置、校車標準標識及管理制度和試點運營方案的制定，力求下半年試點運營正式展開。