國內消費者對國產奶粉產生信任危機 漫畫/鄺野

　　最近一段時間，內地民眾在香港、澳門大量購買進口嬰幼兒奶粉，造成香港、澳門一度出現奶粉供應緊張。此后，有媒體報道內地有不法企業，將皮革下腳料溶解后制成蛋白粉混到牛奶里，提高牛奶的蛋白含量。一時間，國產奶粉和整個乳制品行業再次成為關注焦點。記者調查發現，消費者對國產品牌奶粉信心不足，近七成受訪消費者表示不會選擇國產奶粉。

　　>>現狀 內地居民赴港澳買奶粉

　　春節前后，內地民眾在香港大量購買嬰幼兒奶粉，使得香港一度出現奶粉供應緊張的局面，其中一種嬰幼兒奶粉甚至斷貨超過一個星期。此后，澳門也出現了內地民眾大量購買嬰幼兒奶粉，導致澳門市場出現奶粉短缺。此事引起公眾普遍關注。

　　此后，有媒體報道，國內一些不法企業，將一種名為“皮革水解蛋白粉”的物質，混到牛奶里，提高牛奶的蛋白質含量。報道稱，這種所謂的“皮革水解蛋白粉”是利用皮革下腳料甚至動物毛發等物質，經水解生成的一種粉狀物，因其蛋白質含量較高，添加在乳制品中可以提高乳制品中蛋白質含量。

　　消息一出，公眾對國產奶粉質量的關注度隨即大幅提升，國產乳制品的質量問題再次成為全社會關注的焦點。

　　>>澄清 皮革奶是2009年舊聞

　　針對所謂“皮革奶”的消息，國家質檢總局和農業部等相關部門立刻展開調查。相關部門經過調查發現，部分媒體報道的所謂“皮革奶”事件，并不是新近發生的事件，相關部門最近一次在牛奶中檢測出“皮革水解蛋白粉”，要追溯到2009年3月18日，浙江省質監局檢出晨園乳業生產的多批次牛奶中，含有“皮革水解蛋白粉”，這家企業隨即被執法部門查封。

　　農業部門透露，在2010年的牛奶檢查當中，并沒有發現添加“皮革水解蛋白粉”的現象。

　　農業部奶業管理辦公室主任王俊勛說：“去年一年中，農業部依法開展了生鮮乳質量安全的專項監測，在監測的7400多個樣品中，包括生產環節、奶站收購環節和運輸環節的樣品，檢測結果顯示，生鮮乳中的三聚氰胺含量全部符合國家規定的臨時管理值范圍，也沒有發現皮革水解蛋白、堿類等違禁物質。”

　　>>調查 七成受訪者不選國產奶粉

　　按照監管部門的說法，2010年并沒有發現所謂的“皮革奶”，但記者經過調查發現，目前消費者對國產奶粉的信心明顯不足。

　　記者在北京對一些嬰幼兒奶粉銷售比較集中的超市和母嬰用品專賣店進行了調查，對購買嬰幼兒奶粉的消費者進行了采訪。結果顯示，接近七成的被采訪者都表示不會選擇國產品牌奶粉。由于消費者對國產奶粉的信心不足，導致大部分超市和專賣店中，進口奶粉的銷量都明顯好于國產奶粉。

　　北京某母嬰用品專賣店店長李童說，國內和進口品牌奶粉一共30多個，其中進口奶粉占到七成左右，國產奶粉只占三成左右。

　　>>危機 去年洋奶粉供應量近半

　　從全國統計數字看，2010年國產嬰幼兒奶粉的產量也出現明顯下降。據中國乳制品工業協會理事長宋昆岡介紹，去年國內嬰兒配方奶粉產量在下降，而以往每年都是在增加的，去年約下降12%。

　　據統計，去年我國嬰幼兒奶粉供應量達56萬噸左右，其中國外品牌嬰幼兒奶粉的提供量接近半數，上升明顯。

　　國產嬰幼兒配方奶粉的產量和市場份額的下降，從一個側面反映了我國消費者對國產奶粉質量安全的不信任，而導致消費者信心下降的最主要原因是近年來接連出現的國產奶粉質量安全事件。

　　2004年阜陽奶粉事件，2008年三鹿奶粉事件，使得整個國產乳制品行業的質量安全形象大打折扣，消費者對國產乳制品的信任度隨之大幅下降。

　　>>抽檢

　　國產進口奶粉沒有明顯差異

　　近日，國家乳制品工業協會委托國內權威的檢測機構對我國市場上銷售的國產和進口嬰幼兒奶粉進行了抽查檢測。

　　這次抽檢的樣品都來自北京的超市、商場和正規專賣店，其中包括伊利、圣元、蒙牛、明一等11個國內品牌和雀巢、惠氏、美贊臣等13個國外品牌，產品檢驗依據的是現行的關于嬰幼兒奶粉的國家強制性標準，檢驗項目主要有維生素、礦物質、污染物、微生物、強化的營養素以及三聚氰胺和革皮水解物。

　　經過嚴密地檢測，這次抽查的嬰幼兒奶粉中都沒有檢出三聚氰胺和革皮水解物，全部樣品的檢驗指標都符合我國強制性國家標準的要求。

　　據了解，國家標準規定，嬰幼兒配方奶粉中鈣含量不得低于300mg/100g，國內品牌的11個樣品鈣含量分布在375-695mg/100g，國外品牌的13個樣品鈣含量分布在347-537mg/100g，污染物鉛含量國家標準規定不得超過0.5mg/kg，國內品牌的11個樣品中鉛含量分布在0.011-0.030mg/kg，國外品牌13個樣品中鉛含量分布在0.012-0.037mg/kg。

　　國家食品質量安全監督檢驗中心食品中心副主任劉艷琴說，從檢測結果可以看出，國產品牌的維生素、礦物質和一些強化營養素的數據，和國外品牌沒有明顯差異，進口奶粉和國產奶粉沒有明顯差異。

　　>>整治 所有乳企重新申請許可證

　　經歷了阜陽奶粉事件、三鹿奶粉事件等一系列乳制品質量安全風波之后的消費者，對國產乳制品質量安全信心不足是可以理解的，但這些質量安全事件打擊的不僅是消費者對國產乳制品的信心，長此以往將給我國的乳制品行業帶來災難性的影響，甚至是滅頂之災。

　　三鹿奶粉事件之后，監管部門開始著手研究如何采取有效措施，完善監管體系，加大對乳制品行業尤其是嬰幼兒奶粉生產企業的監管力度。

　　構建完善監管體系的基石是標準的設立和執行，從三鹿奶粉事件后，乳制品國家標準的修改成了當務之急。

　　衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局副局長陳銳透露，“我們一共發布了68項新的乳品安全國家標準，其中有17項產品標準、2項生產規范和49項的檢驗方法標準。”

　　去年9月，國務院辦公廳發布《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》，要求嚴把生產準入關，加大非法生產經營乳品行為的打擊力度。隨即，國家質檢總局出臺了《乳制品生產許可審查細則》《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》，要求所有乳品企業重新申請生產許可證，沒有按期領到生產許可證的企業將被責令退出市場。

　　國家質檢總局食品司副司長嵇超說，“我們要求生產企業具有關鍵控制，要求地方企業對原料驗收和成品出廠批批檢驗，還要求生產企業必須具備電子記錄系統，該系統須覆蓋生產全過程。”

　　至少1/3乳品企業將被淘汰

　　據統計，目前我國規模以上乳品企業共有800多家，嬰幼兒配方乳粉生產企業共有139家，其中十個主流品牌嬰幼兒奶粉的產量占全國總產量的半數以上。截至2月23日，全國已有70多家嬰幼兒乳品生產企業通過了新生產許可證的審核，同時也將有一批達不到要求的企業被強制退出嬰幼兒乳品市場。

　　中國乳制品工業協會理事長宋昆岡說：“肯定會有一批企業被淘汰，最少得淘汰1/3。這很正常，因為有很多條件限制，第一對規模有限制，第二對技術條件有限制，特別是嬰兒配方奶粉生產企業，其潔凈區要達到制藥標準。”

　　加強監管不合格乳品須退市

　　對于乳制品市場，監管部門將采取更為嚴格的管理和審核措施。

　　國家工商總局食品流通監管司副司長白京華透露，從今年3月1日起，工商部門將把乳制品列為食品流通許可項目，單獨進行審核，并嚴格按照許可項目，登記營業執照的經營范圍，對沒有取得食品流通許可，非法經營乳制品的，要依法進行處罰。以嬰幼兒配方乳粉、批發企業、大中型超市為重點的監管對象，要確定監管責任人，實行每周抽檢，對小超市、零售商、食雜店，要經常抽檢。對抽樣檢驗不合格及有問題的乳制品，工商部門加大了退市監管力度，嚴防不合格乳制品再次流入市場。

　　>>專家 消費者勿盲目迷信進口奶粉

　　目前，我國消費者對國產乳制品的信任度依然處于較低水平，進口嬰幼兒奶粉對國產乳品行業的沖擊非常明顯。

　　對此，有專家說，一方面，消費者不能盲目迷信進口奶粉。僅去年3月到7月，遭遇我國退貨的進口奶粉就超過450噸。另一方面，我國乳制品生產企業應該正確認識消費者對國產奶粉信心不足的窘境。

　　律師邱寶昌說，如果企業生產或銷售了不合格商品，給消費者造成了傷害，消費者用腳投票也不選你，如果企業質量比較好，市場占有率高，老百姓喜歡，就會用貨幣來選擇你。

　　相關監管部門也稱，會督促乳制品企業苦練內功，在提升自身實力和質量水平的基礎上，加強監管力度，保障監管的有效性，通過長期腳踏實地的工作逐步提升消費者對國產乳制品的信心。

　　國務院食品安全委員會辦公室副司長王小巖說，要恢復乃至提升消費者的信心，最根本的是產品的質量要安全可靠、值得信賴。同時對個別不良企業予以嚴厲打擊，及時清除害群之馬。為讓孩子吃上好奶粉，國家投入巨大的財力、人力，國家對嬰幼兒乳粉的重視程度之高、投入力量之茂、政策措施之實、監管力度之大前所未有。

　　據央視《每周質量報告》《新聞30分》