資料圖

????未來10年5000萬兒童要入幼兒園

????本報統計分析近半省份已公布“造園”計劃

????31地工作報告均要解決入園難

????“入園難，難過考公務員；入園貴，貴過大學收費……”這是對我國學前教育現狀的形象描述。

????未來10年，我國預計有5000萬兒童需要進入幼兒園，如何解決“入園難”和“入園貴”，讓更多的孩子能夠進入安全、廉價的幼兒園，將成為中央和地方政府有關部門發展教育和改善民生工作的重要內容。

　　法晚記者統計了31個省份的政府工作報告，發現全都提到了大力或加快發展學前教育。

　　這其中，有10個省份明確提出在今年制定和實施學前教育三年行動計劃，更有8個省份將解決“入園難”明確寫在了報告中。在報告中提及學前教育的省份中，北京字數最多。

　　另外，17個省份公布了新建、改擴建幼兒園目標，公辦幼兒園占絕對主導地位。其中湖北、山東最“給力”，湖北省將用三年時間，新建和改擴建幼兒園1500所，山東省將在2012年底新增1100所幼兒園。

　　現狀

　　5000萬兒童未來10年需入園

　　教育部基礎教育二司副司長李天順日前透露，教育部曾邀請專家對未來10年我國學前3年適齡人口進行了分析和判斷，得出的結論是，未來10年，我國將有5000萬學前3年適齡兒童人口。

　　據李天順介紹，目前我國適齡兒童入園率大概在50%左右，因此未來10年里，對于上幼兒園的需求是剛性的，人民群眾對于學前教育的需求增長趨勢會非常明顯。

　　“學前教育是中國教育體系中最薄弱的一環。”昨天，在由21世紀教育研究院主辦的《教育藍皮書》發布會上，中國學前教育研究會學術委員會主任、北京師范大學教授馮曉霞作出如上表述。

　　馮曉霞表示，公辦園“稀缺化”、民辦園兩極化、優質資源“特權化”、收費“貴族化”是學前教育面臨的主要問題，不僅導致有錢沒錢都沒有幼兒園可上的窘迫局面，也造成了公眾對于學前教育的抱怨聲有增無減。

　　馮曉霞表示，2010年下半年對于學前教育來說，無疑是一個分水嶺。這一年的7月，全國教育工作會議召開，溫家寶總理強調“要推動全國城鄉學前教育普遍發展，抓緊解決群眾反映強烈的‘入園難’問題。”

　　隨后，正式頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》把學前教育列為今后10年教育事業8大發展任務之一，提出要基本普及學前教育。

　　此后，國家有關發展學前教育的一系列政策措施相繼出臺，學前教育近10年面臨的定位不清、改革方向不明的情況有望得到改觀。

　　關注

　　提及學前教育北京字數最多

　　在今年全國兩會召開前夕，地方兩會相繼落下帷幕。法晚記者注意到，學前教育空前受到重視，31個省份在政府工作報告中，提到了大力或加快發展學前教育。

　　其中，北京、黑龍江、天津、江西和貴州5省市關于“十二五”期間“學前教育”的篇幅較多。

　　有關“十二五”期間特別是2011年的目標任務，在政府報告中提到學前教育字數最多的是北京，有112個字，在有關教育發展內容部分，占近50%的比例，足見北京市政府對于學前教育的重視程度。

　　記者注意到，在北京市2011年政府工作報告中，提到入園難問題比較突出，北京市將制定加快學前教育發展的意見，編制區縣學前教育三年行動計劃，加大幼兒園新建改建力度，加強幼教師資培養，新增入園名額2萬個，規范幼兒園準入和收費管理。

　　8省份報告中出現“入園難”字眼

　　記者從教育部了解到，今年3月底以前，所有省份都要將各自的學前教育三年行動計劃，上報國家教育體制改革領導小組備案。

　　而法晚記者統計發現，北京、安徽、福建、河南、黑龍江、湖南、青海、四川、浙江、河北10個省份將制定實施學前教育三年行動計劃寫進了2011年政府工作報告中。

　　值得注意的是，陜西和天津在各自兩會召開前就已制定了學前教育三年行動計劃。

　　記者還注意到，在31個省份的政府工作報告中，包括北京在內的8個省份出現“入園難”的字眼。

　　其中，陜西和天津已經明確提出了基本解決入園難的時間進度和相應的目標。

　　陜西省政府工作報告中提到，從2011年開始，力爭三年內每個縣城至少有兩所、每個鄉鎮都有一所公辦標準化幼兒園，基本解決入園難問題。

　　而天津市的政府工作報告中提到，到2015年，學前三年入園率超過96%，使群眾最關心的“入園難”問題得到基本解決。

　　17省份公布建設幼兒園數量情況

　　貴州 2011年建300所2012到2013年建200所

　　廣東 2011年建設250所鄉鎮中心幼兒園

　　湖南 2011年建設200所農村公辦幼兒園

　　山東 到2012年底新增1100所

　　河北 到2012年新改擴建1000所

　　天津 到2012年新改擴建766所

　　福建 2年新建469所

　　湖北 3年新改擴建1500所

　　黑龍江 3年建設1200所

　　云南 3年新擴建農村幼兒園380所

　　陜西 5年新改擴建1200所鄉鎮中心幼兒園

　　重慶 5年新建1300所幼兒園

　　遼寧 5年新改擴建1000所

　　北京 5年內新改擴建600所

　　寧夏 5年新改建213所

　　上海 十二五期間新建400所

　　山西 3年內新改擴建1000所

　　8省份政府工作報告中提及“入園難”

　　河南 制定實施學前教育三年發展計劃，緩解“入園難”問題黑龍江解決好入園難問題湖南制訂實施學前教育三年行動計劃，抓緊解決學前教育“入園難”問題遼寧 積極推進學前教育合理布局，連鎖發展，下決心解決入園難、入園貴問題山西積極發展學前教育，切實解決幼兒入園難的問題陜西 力爭三年內每個縣城至少有兩所、每個鄉鎮都有一所公辦標準化幼兒園，基本解決入園難問題天津到2015年，學前三年入園率超過96%，使群眾最關心的“入園難”問題得到基本解決北京涉及群眾切身利益的一些問題還沒有得到很好解決，特別是入園難、看病難等問題比較突出

　　各地解決學前教育政策

　　地方：天津、江蘇、福建、陜西和廣西

　　政策：已于去年年底前召開了學前教育工作會議，以政府名義出臺了加快學前教育發展、緩解“入園難”的政策措施

　　地方：天津、上海、江蘇等省市

　　政策：建立完善了學前教育聯席會議制度，由主管副市長或副省長做召集人，各相關部門參加

　　地方：內蒙古

　　政策：成立了學前教育工作領導小組

　　地方：陜西、重慶、新疆

　　政策：正在籌建學前教育聯席會議制度或學前教育工作領導小組

　　措施

　　改擴建幼兒園湖北山東最給力

　　記者了解到，除了在政府工作報告中增加學前教育的篇幅，目前各省份還陸續針對發展學前教育、解決入園難問題出臺了相應的政策和措施。

　　在編制行動計劃、落實政策措施方面，天津市政府在全國率先出臺了學前教育3年行動計劃，新建和改擴建120所公辦幼兒園，改造146所鄉鎮中心幼兒園，建設500所村辦標準化幼兒園，扶持進城務工人員隨遷子女接受學前教育。

　　另外，記者注意到，有17個省份將新建、改擴建幼兒園放在了重要位置，提出了今年或未來幾年內建設幼兒園的具體目標。

　　比如，北京市未來5年計劃投入50億元，新建、改擴建600所幼兒園，使全市公辦園比例達到70%以上。

　　法晚記者統計發現，在公布建設幼兒園具體數字目標的省份中，有7個省份提出未來5年內要建設超過1000所幼兒園。這7個省份分別是河北、山東、山西、黑龍江、陜西、重慶、湖北。

　　其中，湖北省公布的數字最多。湖北省教育廳負責人在全省教育工作會議上表示，針對幼兒入園難、入園貴的問題，湖北省將用三年時間，新建和改擴建幼兒園1500所。

　　如果按照年平均建設幼兒園的數據看，山東省的力度最大。

　　根據山東省全省學前教育電視工作會議公開的信息顯示，山東省將在2012年底新增1100所幼兒園，平均每年550所，是所有公布具體建設幼兒園目標的省份中平均年建設數量最多的。

　　此外，從各省份公布的措施來看，在新建、改擴建幼兒園中，公辦幼兒園占絕對主導地位。