新華網(wǎng)武漢4月17日電 （記者皮曙初）“偷菜”、“斗地主”、打麻將、聊天、看視頻……這些網(wǎng)上娛樂活動讓人心情放松，但是如果發(fā)生在上班時間，就可能被登上報紙而丟人。在湖北省武漢市，一項專門治理機關(guān)工作人員工作散漫、作風(fēng)飄浮、辦事效率低、不作為等現(xiàn)象的“治庸計劃”，已令10多個部門“感到非常慚愧”。

　　“庸政”“懶政”現(xiàn)象正成為中國各地政府著力破解的難題，特別是今年以來，多個省區(qū)

　　武漢市以“打造全國發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)城市”為目標(biāo)的“治庸問責(zé)”行動，劍指吃、拿、卡、要等50種損害發(fā)展環(huán)境行為，以及得過且過、業(yè)績平庸等10種“庸病”。自本月6日以來，這一行動在全市范圍內(nèi)迅速展開，并得到民眾的熱烈響應(yīng)。

　　當(dāng)?shù)亻_通“治庸”投訴熱線，接受群眾電話舉報投訴庸官、懶官和散漫官。這部熱線電話自11日開通后，3天之內(nèi)就接到了市民的投訴舉報600余件次。

　　武漢市還專門設(shè)置一個辦事機構(gòu)，稱之為“治庸辦”。在4月12日“治庸辦”和新聞媒體聯(lián)手進行的一次暗訪中，14個職能部門共發(fā)現(xiàn)了不良工作作風(fēng)現(xiàn)象29起，如上網(wǎng)玩游戲、遲到早退、擅離職守、串崗閑聊等等，一部分不良行為已經(jīng)在當(dāng)?shù)孛襟w上進行曝光。

　　在漢陽區(qū)城管局，暗訪人員發(fā)現(xiàn)一名工作人員一邊玩游戲，一邊還在聊天。武漢市城管局負(fù)責(zé)人稱：“看了曝光錄像非常慚愧，深感自責(zé)，暴露出我們在監(jiān)管、制度建設(shè)等方面的缺失，反映出少數(shù)工作人員責(zé)任心不強等問題。”

　　與湖北省毗鄰的湖南省，最近也出臺《關(guān)于影響機關(guān)效能和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》，機關(guān)工作人員對企業(yè)和群眾投訴、檢舉等無故不予受理或拖延，對強買強賣、敲詐勒索、偷盜等行為不制止、不查處或查處不力，類似的行為都將被嚴(yán)格問責(zé)。

　　而在此前，因近百家企業(yè)中四成反映“工作效能最差”，山西省忻州市國土局負(fù)責(zé)人接受了市紀(jì)委監(jiān)察局和效能辦的約談。同時受約談的還有被反映服務(wù)問題較多的公安、電力兩部門負(fù)責(zé)人。

　　在新疆，自治區(qū)黨委書記張春賢(微博)表示，要下決心轉(zhuǎn)變“衙門作風(fēng)”，克服“懶、散、庸、拖、貪、推”等現(xiàn)象，對不良作風(fēng)要敢于“亮劍”。目前，已有9個職能廳局的相關(guān)處室因“機關(guān)病”被通報批評，其中6個處室負(fù)責(zé)人因此被免去現(xiàn)職，下派基層掛職鍛煉或輪崗交流。

　　近年來，一些地方黨政部門工作人員工作懶散、效率低下，甚至是敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，“庸”“懶”“散”現(xiàn)象受到民眾詬病，有人將其總結(jié)為“畏難病”、“僵化病”、“推諉病”、“懶惰病”、“戀舊病”、“拖拉病”、“浮躁病”、“疲沓病”、“老爺病”等種種“衙門病”。

　　“為政不勤也是腐敗”。施政行為上的“庸”“懶”也是發(fā)展“軟環(huán)境”上的瓶頸，在很大程度上制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。很多地方已經(jīng)意識到“機關(guān)病”“衙門病”所帶來的危害后果，正著力從機制、制度上探求突破的路徑。

　　武漢是承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的重要樞紐。武漢市期望通過對官員行政作風(fēng)的整治，來帶動全市投資環(huán)境的全面改善，以政務(wù)文化的優(yōu)化促進地域文化的優(yōu)化。

　　“對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，沒有功就是過，沒有成績就是問題、就是庸。”中共武漢市委書記阮成發(fā)說，“實施‘治庸計劃’，關(guān)鍵在于消除干部隊伍工作表現(xiàn)上的‘第三種狀態(tài)’干不好又不交‘槍’，占著職務(wù)崗位不作為。”

　　他說：“為政之道要像農(nóng)民種地一樣，從播種開始一直到收獲，都要不分晝夜、盡心盡責(zé)。武漢市將改革目標(biāo)管理、績效考核辦法，將干部評價與目標(biāo)績效管理結(jié)合起來，落后單位就亮黃牌，連續(xù)兩年亮黃牌的單位，主要負(fù)責(zé)人免職！”

　　有網(wǎng)民評論認(rèn)為，“治庸問責(zé)”風(fēng)暴把整肅吏治的關(guān)口從昏官、貪官前移到了庸官的環(huán)節(jié)，直接體現(xiàn)了政府全面提升行政能力的決心，大刀闊斧“治庸”，強調(diào)官員權(quán)力與責(zé)任的對等，不僅能直接提升民生福祉，更為優(yōu)化城市公共治理水平注入內(nèi)生動力。

　　“風(fēng)暴”之下，不少部門的“衙門”作風(fēng)明顯改善。不過有專家指出，如何將“風(fēng)暴”轉(zhuǎn)成長效機制，還需要政府下更大的決心。“不能一陣風(fēng)過去就了事。”華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院劉建平教授表示，“除了以往自上而下的政府內(nèi)部監(jiān)督管理外，讓管理服務(wù)對象監(jiān)督管理者，讓權(quán)力行使在陽光下，才能從根本上實現(xiàn)‘治庸’‘治懶’。”