????“三先”力保低生育水平持續穩定 □四方區政府副區長 王維禮

????一、宣傳先導，樹立穩定低生育水平風向標

????四方區堅持宣傳教育為主的方針，把宣傳教育作為人口計生工作的一項長期的戰略性任務來抓，讓群眾在潛移默化中轉變婚育觀念。一是入戶宣傳堅持服務性。將人口與計劃生育法律法規和政策、生殖健康、避孕節育等知識編印成通俗易懂、樂于接受的宣傳品，送到群眾手中，便于群眾隨時學習，受到群眾的普遍歡迎。二是陣地宣傳堅持經常性。充分發揮人口學校和協會會員之家的主陣地作用，組織廣大基層群眾、黨員干部開展國策法規、生殖保健以及婚育文明等方面的學習。三是社會宣傳堅持群眾性，深入挖掘“糖球會”、“鄰居節”、“群眾文化藝術節”等四方特色節會優勢，成立社區計生宣傳隊，廣泛開展人口文化活動，實現了人口計生宣教活動長期化，多樣化。四是環境宣傳堅持融入性。在全區主要交通干道建設了8條人口文化街，與新城區建設有機結合；開展了計生宣傳樓宇聯播，滾動播放計生公益廣告，將計生宣傳與服務滲透到城區各個角落、各個層面，既宣傳了國情國策，又美化了城區環境。

????二、基礎先牢，打好穩定低生育水平深基樁

????基礎不牢地動山搖。四方區將2011年定為“基層基礎建設年”，將工作重心繼續向基層傾斜，筑牢網底，破解城區計生工作難題。一是建立并完善人戶分離人員管理機制，綜合分析利用人口普查數據，建立人戶分離人員信息平臺，實施動態管理；在全市廉租住房項目洛陽路街道康居公寓開展區內人戶分離人員管理服務試點，為全區人戶分離人員的有效管理積累經驗。二是加強物業小區管理服務力度，在舊村改造后新建物業小區開展試點，探索社區與物業綜合交叉管理模式，提高社區人口計生工作總體水平。三是建立企業計劃生育管理服務工作站，增強企業抓好人口計生工作的責任意識，加強全區企業人口和計劃生育工作；各工商所負責注冊企業信息采集工作，做好小型企業人口計生管理服務工作。四是加快信息化建設，進一步完善全區人口信息平臺建設，推廣應用人口計生3G移動智能管理平臺，提升人口計生信息化工作水平。

????三、利導先行，系牢穩定低生育水平保險網

????堅持將健全完善利益導向機制作為落實人口計生基本國策、穩定低生育水平的重要調控手段，認真抓好獎勵、扶助、救助、免費服務等各項法定政策的落實，積極開展人口關愛基金募集救助活動，逐步將流動人口納入救助和免費服務范圍，使經濟發展的成果惠及更多的群眾。今年整合民政、人口計生、教育等部門資源，開展貧困計劃生育家庭幼兒學前教育資助活動，政府為主、社會參與、覆蓋全民、公平合理的適度普惠型計生獎勵扶助政策體系日趨完善。