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????5月11日,兩位北京民眾觀看汶川地震重建工地燈箱圖畫。當日,“科學重建偉大壯舉——汶川地震災后恢復重建主題展覽”在北京中國人民革命軍事博物館展出。中新社發 廖攀 攝 ????青川馬溝村給人的印象是“到縣城要走90公里山路”,汶川大地震的波及使該村學??逅?。而令該校校長朱理華“沒有想到”的是,這么“偏遠”的地方,他的18個學生在浙江對口援建下,有了一幢兩層川西民居小樓作 ????汶川災區三年重建成就斐然,“中國式”對口援建備受外界關注。據官方最新統計,目前,全國19個對口支援省市全力以赴投入災后恢復重建,共實施對口支援項目4121個,安排對口支援資金843.8億元。 橫向比較各地對口援建,在“因地制宜”的基礎上,也呈現出不同的區域特色。 對口援建讓悠閑的四川人感受了一番“廣東速度”。在震后民房道路受損嚴重的三江鄉,酷愛自駕游的成都人在地震后一年就把私家車開進修葺一新的“農家樂”。 廣東援建汶川最大的單體項目是汶川一中,專家計算的工期是500天,而廣東人從掘土到全封頂所用的時間是73天。當地人為此驚嘆“魔鬼速度”。 上海人把質量奉為“圭臬”,在都江堰上海市對口援建項目的工地上,出現頻率最高的是“質量”。“若干年后,他們一定記得援建項目建得有多好?!币晃簧虾Tㄕ哒f。 都江堰市醫療中心援建負責人李國忠對媒體說:“我們是采用比上海世博會更高的標準來要求工程質量?!彼f,“墻不平整,馬上推倒重建……” 在什邡馬祖新村,物業管理、農貿市場、書店、超市等設施一應俱全。居住在農家樂的游客,可以通過安裝在無線路由器上網。這凸顯了北京加速什邡城鎮化的發展理念。 山東人的對北川的援建選擇“去山東化”,“一律不留山東痕跡”。該省援建的鄉鎮、新縣城項目建成后都不以體現山東元素的字眼命名。 北川新縣城主干道最初的名為“山東大道”,后經歷“齊魯大道”、“齊川大道”、“齊心大道”,最終定名為“永昌大道”。當地民眾對山東的低調做法頗為感慨。 此外,湖南講“思路”、河北重“規劃”、河南則體現“奉獻”……各地都通過不同的援建理念改寫著震區的風貌。 縱觀各地對口援建,普遍采取先“安居”,后“樂業”的模式,把“民生優先”作為首選,將初期援建重資注入住房,醫院、學校等惠及民生的工程建設。 而后,再進一步為經濟社會發展注入“造血”功能,確保援建隊伍“撤出”后,災區依然能持續快速發展。 四川大學陳昌文教授說,“對口支援”是中國執政模型的創新,拉近了中國東、西部間的距離。它所形成的平行化支援甚至比縱向的、自上而下的支援來得更為有效。 |
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