????近日,國(guó)家對(duì)于打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)頻出“重拳”:從四部委聯(lián)合整治行動(dòng),到全國(guó)100多家網(wǎng)站發(fā)出爭(zhēng)創(chuàng)“文明網(wǎng)站”的倡議；從全國(guó)范圍內(nèi)關(guān)停55家非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)網(wǎng)站,到魯花公關(guān)策劃總監(jiān)網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊金龍魚被捕,聲勢(shì)浩大的“網(wǎng)絡(luò)整風(fēng)”贏得網(wǎng)民叫好聲一片。

????不過,不少業(yè)界人士認(rèn)為,專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造了氛圍,關(guān)閉網(wǎng)站敲響了警鐘,這些舉措看似轟轟烈烈,卻遠(yuǎn)未觸及問題的源頭和根本,期待更為剛性的長(zhǎng)效機(jī)制。

????在廣州知名網(wǎng)絡(luò)推廣公司做品牌代理的鄺小姐,曾被打著維權(quán)旗號(hào)的“維權(quán)315”網(wǎng)站連續(xù)騷擾。鄺小姐說,自稱是“正義使者”的該網(wǎng)站人員告訴她,她所代理的客戶在網(wǎng)站上有很多投訴信息,希望他們能從品牌維護(hù)的角度“做點(diǎn)工作”。

????鄺小姐最初把“正義使者”的行為理解成了善意提醒,她把這些信息轉(zhuǎn)達(dá)給了客戶,希望客戶在產(chǎn)品升級(jí)上多花工夫。結(jié)果,“正義使者”的電話還是不斷打來,鄺小姐越來越不理解,她要求“正義使者”能通過網(wǎng)站告訴消費(fèi)者,廠家接受直接投訴,安排免費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)查,一定可以給出滿意答復(fù)。

????然而,“正義使者”竟然做出了“不義之舉”:他把所謂客戶不實(shí)投訴的信息寫成博客發(fā)在網(wǎng)站上,還向媒體報(bào)料,以至于廠家不得不大筆花錢來“息事寧人”。

????這種明目張膽非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的網(wǎng)站何時(shí)才能消亡?這個(gè)一直讓鄺小姐納悶的問題現(xiàn)在有了答案。

????全國(guó)范圍內(nèi)55家從事非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)活動(dòng)的網(wǎng)站被國(guó)家有關(guān)部門依法關(guān)閉,55家的名單也在社會(huì)上公開曝光,“維權(quán)315”赫然其上。

????經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查,這55家網(wǎng)站,有借刊載負(fù)面信息進(jìn)行敲詐勒索的所謂維權(quán)類網(wǎng)站,有聲稱代理刪除負(fù)面帖文的“刪帖公司”,有招募、推介“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“代理刷票”的“水軍網(wǎng)站”和“刷票公司”,有從事“網(wǎng)絡(luò)炒作”的所謂“網(wǎng)絡(luò)推手”。

????關(guān)閉從事非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的網(wǎng)站讓廣大網(wǎng)民感到大快人心。騰訊成都市網(wǎng)友“Hot”說,早就該關(guān)掉這些敲詐網(wǎng)站了,很多企業(yè)都有過受害的經(jīng)歷。騰訊網(wǎng)民“好男人”則評(píng)論說,言論自由的權(quán)利究竟給了誰?非法謀取暴利的必須清除,如果從事非法活動(dòng)但沒有被取締,就不符合廣大人民群眾的根本利益,也不符合社會(huì)主義精神文明和法制建設(shè)的要求。

????關(guān)了網(wǎng)站以后,非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為能就此鏟除嗎?有網(wǎng)民對(duì)此并不樂觀。搜狐網(wǎng)民認(rèn)為,不能只是關(guān)閉網(wǎng)站了事,后續(xù)的行動(dòng)要跟上,還應(yīng)該在掌握違法證據(jù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)懲關(guān)鍵責(zé)任人。

????網(wǎng)站只是“小魚小蝦”,“隱性大鱷”是幕后公司

????上海社科院信息研究所學(xué)者惠志斌說,近年來大量涌現(xiàn)的各類網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司(網(wǎng)絡(luò)推手)通過其不斷增長(zhǎng)的議程設(shè)置能力和信息技術(shù)手段改變和影響著整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)輿情生態(tài),使得互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出一種“危態(tài)化”的傳播形態(tài),嚴(yán)重影響了政府與社會(huì)的正常民意互動(dòng),對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)管理形成現(xiàn)實(shí)威脅和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,國(guó)家取締55家典型的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)網(wǎng)站有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

????然而,類似這55家網(wǎng)站如此從事非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)只是這一行業(yè)中的“小兒科”。在廣州長(zhǎng)期從事網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的劉先生說,搞網(wǎng)站的只是“小魚小蝦”,這些人知道搞這一行有“油水”可撈,但又沒有行業(yè)或人脈渠道,只能在網(wǎng)站上招攬業(yè)務(wù),“赤裸裸”地暴露自己。

????劉先生說,真正的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)是依托某些公關(guān)公司來做的,這些公司才是“大鱷”,它的客戶資源積累和水軍招募都不是通過網(wǎng)站聚集的,更多的是通過圈內(nèi)人際渠道。而這種傳播的隱蔽性非常大,即便是抓到了“水軍”,也很難抓到幕后主使的“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司”。

????專家分析,關(guān)閉網(wǎng)站容易,是因?yàn)榫W(wǎng)站上留下了明顯的記錄和證據(jù)；而其它形式在整治上則存在溯源難、取證難、成本高、技術(shù)手段達(dá)不到等諸多難點(diǎn)。

????上海社科院新聞研究所博士王蔚表示,從事非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)活動(dòng)的網(wǎng)站肯定不止這55家,關(guān)鍵是如何擴(kuò)大打擊的戰(zhàn)果。而目前,標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化導(dǎo)致界定合法和非法的界限模糊,不利于長(zhǎng)久開展打擊行動(dòng)。

????華南理工大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)李幸說,如果這些關(guān)停的違法網(wǎng)站把服務(wù)器設(shè)到海外,關(guān)都關(guān)不住,風(fēng)頭避過之后,很快就可以死灰復(fù)燃。互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管就目前的技術(shù)手段還沒有辦法控制。

????此外,對(duì)于非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為而言,查處的成本非常之高,要進(jìn)行IP定位、信息監(jiān)察,分析起來難度大,要有專門的人和機(jī)構(gòu)來做這樣的工作,還要有人舍得花錢去做。例如,魯花攻擊金龍魚之所以被查,是因?yàn)楸还舻钠髽I(yè)愿意花高成本去干這個(gè)事,一般的企業(yè)、個(gè)人恐怕支付不起巨額的成本。

????凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需完善法律和網(wǎng)民自律

????中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)在十幾年間迅速發(fā)展,為人們的工作和生活提供了極大便利和豐富內(nèi)容的同時(shí),非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)、虛假信息、流氓軟件、網(wǎng)絡(luò)暴力等非法活動(dòng)危害著網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境安全。

????前不久,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上不文明的種種現(xiàn)象,新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、騰訊網(wǎng)等全國(guó)百家網(wǎng)絡(luò)發(fā)出《爭(zhēng)創(chuàng)“文明網(wǎng)站”倡議書》,倡議全國(guó)網(wǎng)站傳播網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)文化,樹立網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)尚,提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。

????新疆社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)白麗認(rèn)為,打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)等非法活動(dòng)不能僅僅依靠有關(guān)部門的專項(xiàng)行動(dòng),更需要社會(huì)各界的關(guān)注和參與。一方面,政府層面還需加強(qiáng)法制法規(guī)的建設(shè),細(xì)化區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),并形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制,另一方面,網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員和普通網(wǎng)民也應(yīng)該重視自身的責(zé)任。

????王蔚認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該重視自身的引導(dǎo)作用,傳遞理性的聲音,而不是為了追求“注意力經(jīng)濟(jì)”而傳播非合理、非理性的信息,媒體的注意力被非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)活動(dòng)所誤導(dǎo),長(zhǎng)遠(yuǎn)來看將損害互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

????5月,中國(guó)140家網(wǎng)站代表在北京簽署抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為自律公約,譴責(zé)非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。對(duì)此,新浪網(wǎng)民說:“很多水軍是通過QQ聯(lián)絡(luò)并安排工作的,期待在關(guān)閉網(wǎng)站后,能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)QQ、MSN等聊天工具的管理,不要使它們淪為骯臟的交易場(chǎng)。”

????騰訊網(wǎng)有關(guān)人士在接受“中國(guó)網(wǎng)事”記者采訪時(shí)表示,網(wǎng)站作為信息發(fā)布平臺(tái),對(duì)打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為負(fù)有責(zé)任,“我們公司對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為采取‘零容忍’態(tài)度,一旦發(fā)現(xiàn),會(huì)立刻采取措施對(duì)其行為進(jìn)行制止。”

????王蔚說,作為普通網(wǎng)民也應(yīng)該提升自己的“媒介素養(yǎng)”,培養(yǎng)獨(dú)立思考的意識(shí),理性看待網(wǎng)絡(luò)信息,從而提高自身的甄別和利用網(wǎng)絡(luò)信息的能力。

????專家指出,從長(zhǎng)期看,互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)一定是法治和自律的結(jié)合,一定是政府與社會(huì)組織、私營(yíng)機(jī)構(gòu)以及廣大網(wǎng)民良性互動(dòng)的治理模式。因此,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)科學(xué)甄別眾多網(wǎng)站的類型,通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)別管理；相關(guān)部門還應(yīng)積極通過立法和教育,盡快規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)形式和途徑,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論空間的持續(xù)增長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容的日趨真實(shí)客觀。(記者鄭天虹　馬曉澄　曹志恒)