下午2時青島膠州灣橋隧通車、下午3時京滬高鐵運營，下午4時個稅修改二審?fù)ㄟ^消息發(fā)布……2011年6月30日——建黨90周年前一天，青島市民和全國人民喜事連連。這些喜事中，離普通人生活最近的還是個稅起征點確定提高到3500元。

    昨天，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過關(guān)于修改個人所得稅法的決定。法律規(guī)定，工資、

    一波三折修改4個月 確定3500元起征點

    近年來，關(guān)于提高個稅起征點、個稅改革的呼聲不絕。今年2月底，國務(wù)院總理溫家寶在與網(wǎng)民交流時表示，我國將提高個人所得稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)。此后4個月，個人所得稅法進入了萬眾矚目、一波三折的修改過程。

    4月，初次審議的個稅法修正案草案將起征點由2000元提高到3000元，將現(xiàn)行工資、薪金所得適用的個稅稅率，由9級超額累進修改為7級超額累進。本月27日，個稅法修正案草案提交全國人大常委會再次審議，將超額累進第1級稅率由5%修改為3%。

    一個值得注意的環(huán)節(jié)是，作為擬定個稅修正案草案的主要部門，財政部堅持免征額最多提高至3000元/月，反對再次提高。這讓二審能否通過充滿未知之?dāng)?shù)。有全國人大常委會常委表示，如果二審不通過，推遲到8月份三審，納稅人還要再多等幾個月才能享受減稅。

    昨天的二審決定對個人所得稅法作的修改是：第三條第一項修改為：“工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為百分之三至百分之四十五。”

    第六條第一款第一項修改為：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用三千五百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。”

    與現(xiàn)行規(guī)定相比，起征點從2000元提高到了3500元，9級超額累進稅率調(diào)整為7級，第一級稅率為3%。修改后的個稅法將于9月1日起施行。這是自1994年現(xiàn)行個人所得稅法實施以來第3次提高個稅免征額。

    全國：6000萬人免稅 青島：超過60%人免稅

    昨天，財政部稅政司副司長王建凡接受記者采訪時表示，個稅法修改后，將大幅度減輕中低收入納稅群體的負(fù)擔(dān)。工薪收入者的納稅面經(jīng)過調(diào)整以后，由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人。這就意味著經(jīng)過這樣的調(diào)整，有約6000萬人不需要繳納個人所得稅，只剩下約2400萬人繼續(xù)繳稅。

    那么青島的情況如何呢？

    “我們此前按3000元起征點做過測算，調(diào)整后有60%的納稅人不用交稅了。提高到3500元后，免征范圍將繼續(xù)擴大。從全國數(shù)據(jù)看，70%以上的納稅人不用交稅了。”地稅局有關(guān)人士說，由于沒有預(yù)料到起征點會提高到3500元，所以沒有做提前測算。他們會盡快對現(xiàn)有青島納稅人數(shù)據(jù)庫進行分析，得出結(jié)論。

    如果用全國比例進行粗略匡算，青島有百萬工薪收入者，按全國的7.7%比例計算，今后每月交個稅的工薪青島人僅余10萬左右，甚至不到10萬。

    “3500元是個折中的方案，很多人沒想到。”島城資深稅務(wù)專家朱先生說，從報審的3000元提高到3500元，反映出了民意的力量和各方的博弈。