????早報訊 記者昨日獲悉，民政部就 《中國慈善事業發展指導綱要（2011-2015年）》公開征求意見。《綱要》提出，將建立完善慈善事業監管體系，定期發布慈善事業發展報告。據了解，島城的慈善基金收支預算，市慈善總會一年一公布，今年將繼續完善定期和即時公示制度，增加慈善款物募集使用管理的透明度。

????基金會需公開透明眾多內容

????《綱要》多處出現“透明”字眼，提出推行慈善信息公開透明制

????《綱要》規定，建立和完善以慈善業務年審為主要手段的監管制度，重點加強對信息披露、財務報表和重大活動的監管。

????《綱要》進一步提出，鼓勵開展慈善公開日（周）、利用互聯網動態披露捐贈信息、捐贈人參與項目活動、聘請社會監督員、設立重大慈善項目巡視員等監督方式，提高監督的及時性與效率，更好地落實捐贈人、受益人、社會公眾的知情權、參與權、監督權，推動形成法律監督、行政監管、輿論監督、公眾監督、行業自律相結合的慈善監督管理機制。此外，還要完善公益慈善組織的第三方評估制度。

????民政部民間組織管理局副局長劉忠詳表示，基金會需要公開透明的內容很多，主要包括捐贈款物的數量、使用方式和使用數量，還有受益人；捐贈款物的保護、運輸、分發費用、行政經費等；基金會內部治理情況，基金會的宗旨和業務范圍，組織架構和負責人情況，各種制度，工作人員的薪酬、關聯方和關聯關系；項目開展情況、外部評價、受益人的評價等。法律要求的公開透明是最基礎的，任何基金會必須做到。捐贈人有權向基金會查詢財產的使用管理情況，并提出意見和建議，對捐贈人的查詢，應該如實答復。如果不履行義務和登錄虛假信息的，要給予處罰。

????島城完善定期即時公示制度

????島城去年的慈善資金怎么用的？今年的慈善資金救助預算如何安排？據了解，青島市慈善總會每年公布前一年的年慈善資金收支情況和新一年的收支預算。市慈善總會在今年3月召開的第二屆理事會第四次會議上公布，市慈善總會去年共接收社會捐贈款物合計3862.4萬元，救助資金支出款、物合計3455.2萬元。其中，用于賑災支出1436萬元，成為善款中最大一筆開支。今年，市慈善總會擬支出慈善資金2760萬元，其中，助困、助醫、助學、安老、助孤、緊急賑災等項目的計劃支出款均有明細賬。

????市慈善總會有關負責人介紹，島城慈善事業堅持 “依法募捐、嚴格程序、陽光操作、定期審核、公開透明”原則，加強財務管理，管好善款善物。今年將繼續完善定期和即時公示制度，增加慈善款物募集使用管理的透明度；同時，制定發布全市慈善義工隊伍建設指導意見，建立市、區（市）、街道（鎮）、居（村）慈善義工組織，促進慈善義工服務經常化、制度化、規范化；加強慈善教育培訓和管理，努力建設一支有職業操守、有專業水平的慈善工作者隊伍。 （記者 于小陽）