四方巨變六十載 甲子輪回譜新篇 紀 敏

1951年7月8日，四方區正式成立。60年來，伴隨著共和國前進的步伐，沐浴著改革開放的春風，勤勞智慧的四方人民在這片37平方公里的土地上團結拼搏、艱苦創業，改造舊山河，開辟新天地，使四方的經濟社會發展和城區環境面貌發生了翻天覆地的變化，創造出了無愧于歷史、無愧于時代的光輝業績。

在意氣風發、激情燃燒的社會主義建設年代，四方區作為青島的老工業基地，責無旁貸地擔負起了城市建設發展的重任，毅然決然地走上了工業立區的發展道路。滿懷豪情的四方人民在美麗富饒的膠州灣畔建起了一座工業新城。一大批重點工業項目相繼落戶，一大批基礎設施相繼建成，四方機廠成功研制出新中國第一臺蒸汽機車“八一號”，國棉一到五廠為青島紡織產業奪得了“上青天”的美譽，印染業、紡織業和機車制造業等取得了輝煌成就。

在波瀾壯闊、生機勃勃的改革開放時期，銳意改革的四方人民積極搶抓青島被列為全國第一批沿海開放城市和計劃單列城市的重大政策機遇，深化改革，加快調整，擴大開放，逐步實現了由單一經濟成分到多種經濟成分、由傳統經營模式向新的經營機制的轉變，走出了一條大工業、大市場、大流通的新路子。1985年，位于四方區的青島電冰箱總廠在年輕廠長張瑞敏的帶領下，一步步發展為今天享譽全球的海爾集團，實現了從四方走向世界的夢想。

步入與時俱進、科學發展的新時代，在國家產業政策調整、區域功能定位變化，四方傳統工業優勢逐漸弱化的形勢下，不甘落后的四方人民深入貫徹落實科學發展觀，艱辛探索轉型發展之路，執著追求老工業區重現輝煌的夢想。全區上下通過大規模實施老企業搬遷，拓展發展空間；成片推進舊城舊村改造，提升城區品質；高規格引進現代服務業，加快產業替代，在摸爬滾打中逐漸探索出了一條符合四方實際的轉型發展的新路，四方進入了大規劃、大開發、大建設、大發展的嶄新時期，開辟了由工業立區向服務業立區轉型、建設“濱海新區、創新四方”的新紀元。

四方區的60年，是堅持解放思想、開拓創新，不斷探索自身發展道路的60年。從工業立區到服務業立區，從傳統產業占主導地位到大力推進產業結構調整和發展方式轉變，60年來，每一次發展思路的轉變和調整都是全區干部群眾解放思想、開拓創新的結果；都是主動融入國家和省市發展大局，積極搶抓發展機遇的結果；都是一切從四方實際出發、穩步推進體制機制創新的結果。

四方區的60年，是堅持解放生產力、發展生產力，經濟社會建設取得輝煌成就的60年。從計劃經濟到市場經濟，從國有企業改制到新興產業聚集發展，60年來，特別是改革開放以來，四方人民不斷沖破阻礙生產力發展的重重束縛，始終堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展，在發展中破解難題、壯大實力。2010年，四方實現生產總值 171億元，增長14%；地方財政一般預算收入14.7億元，增長26%；規模以上固定資產投資歷史性突破 100億元大關，社會消費品零售總額實現126億元。今年1—6月份，全區財稅增收繼續保持良好的發展勢頭，地方財政一般預算收入完成10.53億元，增長49.47%；區級財政收入完成 5.3億元，增長41.69%，全區社會大局和諧穩定，民主政治穩步推進，城區面貌日新月異。

四方區的60年，是堅持以人為本、執政為民，廣大人民群眾持續得實惠的60年。從溫飽不足到實現小康，從下崗待業到應保盡保，從擁擠的筒子樓到現代化住宅小區，四方區歷屆領導班子都高度關注民生問題，把人民群眾的根本利益放在首位，注重用發展的成果造福人民。特別是近年來，區委、區政府每年都堅持為人民群眾辦一批實事好事，使廣大群眾得到了實實在在的利益。“十一五”期間，全區累計實現就業17.4萬人，用于社會民生的投入達到36.4億元，為老百姓辦實事50件，使人民群眾真正享受到了改革發展帶來的成果和實惠。

四方區的60年，是始終堅持黨的領導，不斷增強黨的執政能力和執政水平的60年。四方是青島革命運動的搖籃。位于四方的中共青島地方支部舊址見證了青島黨組織從無到有、由弱到強、不斷發展壯大的歷程。四方改革建設所取得的巨大成就，歸根結底得益于黨的堅強領導，也印證了只有共產黨才能救中國，只有共產黨才能發展中國的偉大真理。60年來，歷屆區委領導班子始終堅持加強黨的建設，不斷提高黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的科學化水平，形成了真抓實干謀發展、凝心聚力促轉型的濃厚氛圍。

六十年崢嶸歲月，一甲子春華秋實。60年的艱苦創業是一曲氣勢恢宏的華彩樂章，60年的發展歷程是一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。60年創造的物質財富，為四方轉型發展、跨越發展奠定了堅實的基礎。今天的四方，已經站在了新起點，區委、區政府做出了加快由工業立區向服務業立區轉型的決策部署，實施了“組團發展、兩翼帶動、軸線集聚、園區支撐”的發展戰略，解決了四方為什么轉型、靠什么轉型、怎么樣轉型等重大問題，明確了建設“濱海新區、創新四方”的奮斗目標。當前，全區上下思想統一、目標明確、步調一致，正堅持以世界眼光謀劃發展，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色，著力推動四方轉型跨越發展。

展望未來，我們將堅持高強度轉方式調結構，給四方人民呈現一個產業發達、財力殷實的富強四方。我們將改變四方經濟總量小、財政實力弱的現狀，解決四方前進道路上的一切問題。2011年，全區生產總值將突破200億元，區級財政收入將突破10億元；到“十二五”末，全區生產總值將突破300億元，區級財政收入將實現翻番。我們將大力推動產業結構調整，堅持加快發展傳統服務業和大力培育新興服務業并重，改造提升傳統制造業和引進發展高新技術產業并重，推進傳統產業向高端化方向發展，構建起以生產性服務業為主的產業結構，全力打造青島市現代服務業發展聚集區。我們將全力推進發展方式轉變，大力發展循環經濟和低碳經濟，集約利用資源，使有限的資源發揮最大的效益。

展望未來，我們將堅持高水平規劃建設管理，給四方人民呈現一個環境優美、功能完善的宜居四方。我們將加快推進城區開發建設，堅定不移地推進舊城舊村改造，切實做到開發建設與居民利益、生態環境之間的有機統一，不斷提升城區功能品質，不斷拓展城區發展空間，從根本上改變老城區的環境面貌。全力推進東西兩翼開發建設，加大商業地產開發建設比重，努力建設一批集辦公、商業、居住、休閑娛樂等功能于一體的城市綜合體，著力打造環膠州灣岸線核心區和現代化國際城市標志區。我們將大力推進基礎設施建設，著力優化提升“兩橫四縱”等主要軸線功能，加快建設四方景觀大道，構建起四通八達的交通骨架和軸線集聚的發展格局。

展望未來，我們將堅持高質量保障和改善民生，給四方人民呈現一個充滿活力、文明和諧的幸福四方。我們將進一步創新行政管理體制，優化政務環境，完善服務體系，提高服務水平和工作效率，努力營造最佳的發展環境，真正把四方建成投資成本的洼地、項目聚集的高地和企業發展的福地。我們將積極融入文化青島建設，大力實施文化創新工程和文化產業項目帶動戰略，打造新的民俗文化、節慶文化和社區文化活動品牌，不斷提升文化軟實力。我們將繼續推進社會管理創新，發揮四方社會管理工作基礎比較扎實、網絡比較健全的優勢，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，努力創建全國最安全、最穩定、最和諧的城區。我們將堅持把保障和改善民生作為轉型發展的出發點和落腳點，不斷提高居民群眾的幸福指數，著力打造“幸福四方”。