大圖：烈士陵園內(nèi)建設中的一期墓地。

小圖：市民在銷售人員處選墓址。

　　烈士陵園本是后人為紀念革命先烈所建的紀念性場所，然而8月31日，在廣饒縣烈士陵園，記者卻發(fā)現(xiàn)一些市民正排隊購買墓地。據(jù)了解，在該烈士陵園院內(nèi)開發(fā)的一期墓地分梅花園和蘭花園，梅花園每塊墓地價格為32800元，蘭花園價格為29800元。不少市民質疑：烈士陵園怎么能出售公墓？約1.14平方

　　烈士陵園內(nèi)市民排隊選墓地

　　當日下午，記者來到廣饒縣烈士陵園，在陵園東北方向，記者看到了在建的外售墓地，現(xiàn)場有近10名市民排隊從銷售人員手中的公墓圖紙上選墓地位置。

　　記者以購買者的身份排隊選位置。銷售人員說，目前一期墓地分為梅花園和蘭花園兩部分，一期墓地北側的蘭花園價格為29800元，南側的梅花園價格為32800元。此價格為墓穴與墓碑的費用，墓穴大小為1.16米×0.98米，約1.14平方米。墓地購買后使用年限為50年至70年，買墓地的同時還需加20年的管理費2000元，墓碑上的字則根據(jù)大小和數(shù)量另行收費。記者在墓地圖紙上看到，南北共28排墓地，但銷售人員說：“實際墓地是25排，因為4、14、24都用5、15、25代替?！?/p>

　　“梅花園東側的位置怎么大部分都畫上了對號，而西側的中間位置以東大部分也畫上了對號呢？”記者問道，銷售人員解釋說，現(xiàn)在大多數(shù)人都是買的梅花園，在框內(nèi)畫上對號的均表示已經(jīng)有人預訂了。當記者選好一處位置后，該銷售人員叮囑記者要拿著銷售人員寫的紙條到烈士陵園外的營業(yè)廳繳納定金5000元。

　　服務大廳不見營業(yè)執(zhí)照

　　記者拿著銷售人員寫的紙條來到了位于烈士陵園南門西側的廣饒縣靜安園服務中心大廳，現(xiàn)場已經(jīng)有5名市民在繳納定金。記者看到柜臺上擺放著以烈士陵園門口圖片為背景的客戶須知，須知規(guī)定，墓穴選定后，須繳納5000元預付費，并在一個月內(nèi)繳齊全部款項，簽訂《購墓協(xié)議》，并發(fā)放《公墓使用證》。一個月繳不齊全款者，墓穴不予保留，并從預收款中扣除5%的手續(xù)費。鑒于墓穴是特殊商品，原則上不予退掉，若堅持退墓，從合同簽訂之日起，每年扣除墓穴全款的10%作為違約金。落款單位為“廣饒縣靜安園服務中心”。

　　而記者在該服務中心內(nèi)并未看到《工商登記營業(yè)執(zhí)照》、《土地使用證》和《殯葬服務經(jīng)營許可證》等任何一個證件。記者提出要看營業(yè)執(zhí)照等證件時，靜安園服務中心工作人員稱，“資質都被領導鎖起來了，他現(xiàn)在在陵園內(nèi)(忙著)。”

　　服務中心的工作人員稱：“我們定義是公益性公墓，同時以民政局為主管單位，建了這處靜安園服務中心。咱不屬于經(jīng)營性公墓，屬于公益性公墓，烈士陵園是差額補款?！?/p>

　　靜安園服務中心究竟是不是廣饒縣民政局下屬的單位？它與烈士陵園是什么關系？烈士陵園可不可以對外經(jīng)營并銷售墓地？針對記者的疑問，靜安園服務中心的工作人員都沒有給予明確答復。

　　《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》第十三條規(guī)定，革命烈士紀念建筑物保護單位范圍內(nèi)的土地，任何單位和個人不得侵占。在革命烈士紀念建筑物保護單位范圍內(nèi)進行其他建設工程的，應當經(jīng)原批準公布的人民政府和上一級人民政府的民政部門同意。在全國重點革命烈士紀念建筑物保護單位范圍內(nèi)進行其他建設工程，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)報經(jīng)民政部同意。《烈士褒揚條例》第二十八條規(guī)定，任何單位或者個人不得侵占烈士紀念設施保護范圍內(nèi)的土地和設施。禁止在烈士紀念設施保護范圍內(nèi)進行其他工程建設。任何單位或者個人不得在烈士紀念設施保護范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀念設施或者安放骨灰、埋葬遺體。