新婚姻法解釋引發夫妻房產加名風潮，部分地區稅務機關對婚前房產征收“加名稅”引發公眾質疑。婚前房產婚后加配偶的名字到底要不要征契稅？昨天，財政部及國家稅務總局一錘定音免征。

　　財政部昨天在其官網公布通知：婚姻關系存續期間，房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。這一政策自8月31日起執行。

　　針對這一政策，有網友提出，婚姻存續期間的單方房產至少有4種情況，一種是婚

　　針對這一疑問，本報記者采訪了財政部稅政司有關負責人。這位負責人解釋說，這次政策中之所以沒有出現“婚前”的字樣，主要是為了強調“婚姻關系存續期間”這一事實。也就是說，無論是婚前一方出資買房，還是婚后一方或一方父母出資買房，只要二人婚姻還在存續期間，為另一方加名，就都是免征契稅的。當然，婚后雙方共同購房，為另一方加名，自然也是免征契稅的。

　　北京大學財經法研究中心主任劉劍文表示，這次將房屋權屬由夫妻一方所有變更為共有的契稅政策定為免征，具有合法性，免征并非不征，免征通常是基于某些特殊考慮，有期限，契稅暫行條例中規定，財政部規定的項目屬于減征或免征契稅的范圍。

　　已經征收的契稅是否退稅？通知并未明確。記者昨天致電國家稅務總局，該局相關負責人電話始終無法接通。但有稅務人士表示，通知明確了實施日期，日期前并不受通知的規范，同時通知也沒有明確如何追溯，到底已征的稅是退還是不退，還要看各地如何理解和處理。

　　加名稅風波

　　所謂“房產證加名稅”，實質上就是契稅。這場風波緣于8月13日出臺的新婚姻法司法解釋。此前，房產視為夫妻共同財產。新司法解釋首次明確，婚前貸款購買的不動產應歸產權登記方所有。這使房產關系成為婚姻關系中的“重頭”，引來社會爭議，如“公婆笑了，丈母娘哭了”，“離婚后的家庭婦女將一無所有”等，同時導致了時下的房產證加名熱，南京、武漢、成都、青島、蘇州等地隨后提出對“加名”征稅，網友總結“加名稅”是“妻稅”。該不該征稅，引發社會各界討論。

　　一方買的房，結婚后等于已經同意為共同財產，加名的行為不是對外銷售，把房子當成對外銷售征稅是不科學。“加名”是房產共有權的變動，而不是轉移，因此不應該征稅。

　　夫妻在婚前買的房產，按照新婚姻法司法解釋，并不能算作夫妻的共同財產，只能算作個人財產。婚后一方若想加名，意味著房屋的權屬發生了改變，相當于一方將房屋的若干產權贈與了另一方，變更了房屋的權屬，屬于財產的轉移，即以部分贈與征收契稅。

　　影響

　　全國將迎來“加名潮”

　　夫妻房產“加名稅”風波塵埃落定。“鏈家地產”市場研究部首席分析師張月認為，兩部委對“加名稅”的解釋無疑將使得“加名潮”在全國范圍內開始，失去契稅這一顧慮，以及免稅的刺激，夫妻加名的動力更足。另外，在北京這樣原本就不征收“加名稅”的城市，即便《通知》的影響有限，但新婚姻法解釋也無疑會影響當前夫妻對于房產證加名的觀念，“加名潮”同樣不可避免。

　　“聯名購房”或超三成

　　據“鏈家地產”市場研究部統計數據分析，當前北京二手房市場購房者中單名購房的比例高達90%以上，同時，適婚年齡（25-29歲）男女購房的比例相差并不大。男性購房約54%，女性購房約42%。

　　“鏈家地產”市場研究

　　部首席分析師張月認為，新婚姻法解釋出臺以后有關房產歸屬裁定的一系列討論，使得當前無論是準婚族還是已婚族都更加重視房產證署名，甚至短時間就出現了“不買房就不結婚”的案例。但是房產更名有一定限制，根據相關規定，房產證更名只能是完全產權的情況下才行，即房屋無抵押，無未還貸款。因此，對于貸款購房的夫妻，“聯名購房”最為穩妥合適。而對于全款購房的夫妻，則無此憂慮，只要是夫妻關系，即可通過一定程序加名。預計未來聯名購房的比例可能增長至30%以上。

　　反應

　　煩

　　被逼著加名

　　有人因為加名不用收稅而高興，也有人卻因此而煩惱。在一家網站工作的小趙看到通知時有些煩，因為不用繳稅了，他現在就面臨加名字的煩惱，夾在自己父母和岳父岳母之間不知道如何是好。

　　原來，結婚前小趙的父親為小趙購買了一套住房，房產證上寫著父子兩人的名字。新婚姻法解釋出臺之后，小趙的岳父岳母要求小趙在房產證上添加女兒的名字。不過，由于南京地稅部門要求加名字要繳納3%的契稅，考慮到要交一兩萬元的契稅，岳父岳母暫時擱置了這個加名的要求。在聽聞加名不需要繳納契稅之后，小趙的岳父岳母又再次提出了加名的要求。小趙的父親對于添加媳婦的名字有不同的意見，這讓小趙很為難。

　　喜

　　不要繳稅了

　　免征契稅的通知令一些打算加名的市民舒了一口氣。周小姐去年底結婚，婚房是兩人共同付的首付，兩人也商量好日后兩人共同供樓。當時由于購房名額問題，房產證就只寫了丈夫的名字，“當時想著結婚后房子自然是共同財產了，所以就想著沒關系”。而新婚姻法司法解釋出臺后，丈夫主動提出在房產證上加上周小姐名字，但未幾就出現了“加名征稅”的消息，這令周小姐十分焦急，因為盡管當地沒有征稅，但由于房產證還沒到手，周小姐不能馬上加名，她擔心等到拿到房產證后要征稅。“太好了！”昨天得知財政部明確免征稅的消息后，周小姐舒了一口氣。

　　網言

　　網友冬貝：這還算是合情合理，早該這樣了

　　網友lovely媽媽：好，體現親民政策。

　　網友雁過無聲：沒有房子想結婚的男人再次悲慘了，有房子想結婚的男人同樣悲慘。因為丈母娘們覺得，前者沒有機會分房子，直接排除了。對于后者，為了防止有房男人離婚導致女兒凈身出戶，房產證必須加名，反正加名免費。上午領結婚證，下午馬上搶房子，先下手為強，免得以后離婚時還得提供相關證據。

　　網友懶得飛的非魚：同不同意加名對婚姻來說是一場考試，只有真心相愛的兩個人才能在這場考試中勝出。

　　觀點

　　免征兼顧稅理人情

　　北京大學社會學系教授夏學鑾表示，這一熱點問題引發了公眾的高度關注，事情發生很短的時間內，國家有關部門就出臺官方政策，應該算是比較及時的，值得肯定。更重要的是，有關部門出臺的政策應該是傾聽了民意的結果。

　　此前有關部門曾稱，根據國家有關規定，相關契稅其實是可免也可征的。夏學鑾認為，這次有關部門對相關情況明確做出免征的規定，應該說除了考慮到“稅理”的規定，也照顧到了“人情”這個方面。這也說明了我國政府部門確實是在打造服務型政府，其執政理念不斷向“以人為本”靠攏，體現出執法為民的風范。

　　夏學鑾表示，目前第三者激增等情況已導致我國的離婚率相對較高，如果因為一項征稅政策的實行，給很多家庭再平添不穩定因素，即使國家稅收由此增加，也實在是得不償失。因為家庭是社會運轉的基石，如果家庭的基礎不牢固，社會的正常運轉必將受到沖擊。他認為，有關部門在制定這項政策時，應該考慮到了維護家庭和諧穩定這一因素。

　　從個人角度講，婚后一方為另一方在房產證上加名，體現了配偶之間的互相尊重，有利于夫妻恩愛和信任。應該說，國家新政的出臺，也是對這種個人行為的肯定。

　　各地舉措

　　北京未征房產“加名稅”

　　記者昨天從北京市稅務部門獲悉，針對夫妻關系存續期間房產證上增加配偶名字的情況，本市稅務部門在執行中沒有對此征收契稅。此后，本市也將嚴格按照財政部和國家稅務總局的文件要求來執行，繼續對此種情況免征契稅。

　　南京立即執行免征政策

　　8月23日，南京市地稅局提出，根據《中華人民共和國契稅暫行條例》要求，對婚前房屋產權證加名行為征收契稅，具體辦法是按照房屋權屬添加人的實際占有比例，折合成合理市場價，按照贈與類別征收3%的契稅。也就是說如果丈夫婚前購買如今100萬元的房子，妻子要想名字加進去得到一半，那么就需要繳納1.5萬元的稅收。

　　南京市地稅局表示，昨天下午3時得到國家發文免征的消息，10分鐘后，他們就開始制作窗口的通知，對每個契稅窗口工作人員和各辦稅服務廳咨詢崗位工作人員進行新政培訓，不到4時國家和南京的通知已經被正式放在了房產交易中心契稅征收窗口上。

　　武漢明確執行國家新政

　　8月23日，南京傳出對“加名”征收3%契稅的消息。隨后，武漢市房管相關部門表示，武漢對房產證加名的征稅方式和辦理手續暫時按“贈與行為”辦，對婚后購買的房產加名，不征收契稅；對婚前房產婚后加配偶名的，按房價一半征收4%契稅。此后，武漢市稅務部門表示，婚前屬于一方的房產，婚后加名不需繳契稅。很多市民感到無所適從。昨天，武漢市稅務和房管部門均表示，將按國家新規定執行。

　　已征稅款應退納稅人

　　中央財經大學財經研究院一位不愿意具名的稅務專家表示，對房產證加名征收契稅簡直像一場鬧劇。

　　這位稅務專家認為，多征的稅款應當予以退還。他表示，《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十一條規定：納稅人超過應納稅額繳納的稅款，稅務機關發現后應當立即退還；納稅人自結算繳納之日起3年內發現的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務機關及時查實后應當立即退還。很顯然，不該征的契稅，應當主動退還給多繳稅的納稅人，并賠禮道歉，爭取納稅人的諒解。

　　施正文說，地方稅務局開征像“加名稅”這種法律上還沒有明確規定的稅種，顯然屬于擴大了征稅范圍，這需要國稅總局批準，地方稅務局沒有這么大的權力。