民間借貸,本是民間相互扶助的經濟行為。但記者調查發現,目前一些民間借貸行為由于向不特定的公眾吸收存款,或者假借民間借貸為名騙取錢財,使民間借貸滑向犯罪的深淵。

　　“借錢”421萬領刑14年

　　臨邑縣女子邢萍因為向親朋好友“借錢”,被判處有期徒刑14年。邢萍今年36歲,原系臨邑縣某煉油廠職工,后來辭職從事個體經營。有一次,迫于經營之需,她以高息為條件向一位親戚借了點錢,周轉之后還上了。這

　　法官介紹說,邢萍的借款行為從表面上看,是民間借貸。但分析全案可以發現,邢萍借款的理由是虛構的,借款后也并沒有用于經營,而是用于自己揮霍,而且最終無法歸還借款,導致受害人受到重大損失。也就是說,邢萍用合法的民間借貸的形式,掩蓋了詐騙錢財揮霍的目的。因此,她的行為構成集資詐騙罪。這一案件也提醒大家,不要妄想不勞而獲,“借錢消費”的民間借貸,極易滑向犯罪深淵。

　　借出的錢成了“打狗的包子”

　　近日,濟南市歷下區人民法院民二庭連續收了一批7個民間借貸的案子。庭長周廣軍發現一個蹊蹺的現象:這7個案子的被告,都是濟南一家公司。經過仔細查看各個案子的材料,案情也驚人地相似:原告都是將幾萬、十幾萬不等的錢借給這家公司,因公司逾期沒有還款才起訴的。

　　經歷下公安機關查實,濟南某木業有限公司于2004年12月成立后,先后在濟南市設立四個辦公地點從事非法吸收公眾存款活動。該公司以經營經濟林、苗木、城鎮綠化苗木的批發、零售、種植、技術開發等為幌子,以托管造林的方式,誘騙群眾投資或者借錢給公司購買林地。2010年10月份,公司因資金鏈斷裂無法支付投資群眾的本金和高額利息而停止營業。

　　“民間借貸和非法吸收公眾存款犯罪行為之間,只有一步之遙。”濟南市中區法院刑庭庭長王利民介紹說,民間借貸是指公民之間、公民與法人之間、公民與其他組織之間的借貸,雙方當事人意思表示真實即可認定有效,由借貸產生的抵押也相應有效,但利率最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。再往前跨一步,如果單位或個人未經有關機構審批,以承諾高額回報、編造虛假項目(如投資房地產、境外理財、墓穴、企業周轉資金等),向社會上不特定的公眾(較為廣泛的群體)吸收存款,則構成非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法金融活動,嚴重者將構成犯罪。根據最高法院最新的司法解釋,個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,數額在20萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,數額在100萬元以上的,將追究刑責。個人非法吸收或者變相吸收公眾存款對象30人以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對象150人以上的,將追究刑責。

　　防范民間借貸誤入歧途

　　濟南大學經濟學院張偉教授認為,防范這一風險的根本措施是政府積極引導,發揮民間借貸的正面作用。目前我國進行了民間小額信貸公司的試點工作,但由于門檻過高,業務不易開展。他建議說,一方面政府要出臺管理細則,使民間借貸有章可循；另一方面,要降低門檻,允許成立小型微型貸款公司,將民間借貸納入創業金融體系。

　　“對于非法的民間借貸行為,應該嚴厲打擊?！蓖趵裾J為,目前對于利率過高的高利貸,缺乏相應的懲罰性規定,這就給高利貸留下了生存空間。追求高額回報的人越來越多,必然將民間借貸引向歧途。對于非法的民間借貸行為,應該細化法律規定,予以重點打擊。對于假民間借貸之名從事非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪行為,應該加大打擊力度。當然,廣大民眾也要保持足夠的警惕,防止上當受騙。