?“泓泰苑”別墅小區。（來源：當地二手房交易網站）

　　《經濟參考報》記者最近接到舉報，稱安徽煙草集資建設豪華別墅作為福利房分配給干部職工，而承建公司則是煙草系統一些領導干部入股組建的私營開發公司。有知情人士稱，這一項目的用地規劃是建設“安徽煙草培訓中心”，但部分土地卻建了別墅。9月下旬，記者趕赴安徽合肥對此事進行調查。

　　高檔別墅隱身鬧市最小戶型也值三四百萬

　　在合

　　據知情人士透露，安徽煙草所建別墅對外稱作“萬方煙草住宅小區”，后改稱“泓泰苑”，小區門口不懸掛任何標志牌和名稱。

　　進入合肥地界向市民打聽，“泓泰苑”別墅小區很是知名，環境優美、交通便利、湖光瀲滟，被認為是合肥市最好的小區之一。

　　根據指引，《經濟參考報》記者沿著經濟開發區的繁華大道右拐至芙蓉路，赫然發現“安徽煙草培訓中心”的標牌，其邊上有幾幢別墅建筑隱藏在綠樹翠柏叢中，不仔細查尋很難發現。一位王姓市民說，從培訓中心標牌所指方向左拐進去，便是安徽煙草所建的“泓泰苑”別墅小區。

　　“泓泰苑”小區附近的道路四通八達，驅車沿著芙蓉路-習友路-宿松路-壩下路的走向轉了兩三圈，打算找一高處觀察小區全貌，但五六米高的厚重土堆嚴嚴實實地將這個別墅群圍在其中，始終難見其真面目。

　　在知情人的帶領下，記者驅車進入這個小區發現，主干道兩旁花木扶疏，偶爾會發現一兩株名貴的樹種。連接著主干道，有各式小路曲徑通幽。穿過兩幢獨立別墅，一片碩大的湖泊展現在記者面前，足足有百余個足球場那么大。記者正欲拍照，一位物業人員便跑上來嚴厲喝止。

　　據湖邊一位煙草公司人員告訴記者，對于拍照等情況，物業和煙草局領導都不允許，這個別墅群是打“擦邊球”建起來的。他說，這片水域原為青年壩水庫，后被煙草公司買下，投入巨資整修，改造成了現在的青年湖，面積接近200畝，湖邊建造了駁岸和親水平臺。

　　合肥市經濟技術開發區管委會建設發展局是該項目的規劃審批單位，該局提供的小區規劃總平面圖顯示，該別墅群主入口在安徽煙草培訓中心大門正對面，次入口在壩下路上，小區別墅共分為A、B、C、C1、D、D1、E、F、G、H十個套型，其中前六種套型為獨立別墅，面積276-403平方米不等，共95幢；后四種套型為一幢兩套的聯體別墅，面積為240平方米左右，74幢；總共建有243套，分布在以羅馬數字Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ計數的五大區域里，容積率為0.27，建有配套的停車位302個。

　　知情人士告訴記者，這個別墅小區目前最小戶型的售價也在三四百萬，其中Ⅲ區是建在青年湖里的島上別墅，共有16套，全是獨立別墅，庭院面積都在2畝以上，四面環湖，有溪流水景，造價高，環境好，去年有人打算開價千萬購買一套，但無人愿意售賣。

　　“泓泰苑”別墅項目用地規劃存疑

　　“泓泰苑”別墅小區項目是何時開始運作的？用地規劃是否符合要求？項目立項情況如何？占用土地面積多少？土地價格多少？供地方式怎樣？《經濟參考報》記者圍繞這些問題進行了采訪和調查。

　　據合肥市經濟技術開發區管委會建設開發局局長助理郭景明介紹，十余年前，“泓泰苑”別墅地塊還是一片荒涼，當時還有一個“青年壩”水庫，市里成立開發區后，為了給工業項目配套建設住宅、商業設施等，將此地塊定位為住宅用地，也就是別墅建設用地。

　　但有知情人士向記者透露，這一項目實際上是以建設安徽煙草培訓中心的名義向上報批的，用地規劃批復之后，其中一部分土地建了安徽煙草培訓中心，另外大部分土地卻被用來建造“泓泰苑”別墅。

　　據了解，這個項目2001年開始運作和啟動，并進行規劃選址，正式供地在2002年6月，供地以后就開始報批建設，2003年編制完成項目的規劃總圖。

　　記者在該局提供的土地出讓合同上看到，“泓泰苑”別墅項目的建設單位為安徽萬方實業有限責任公司，供地方式是協議出讓，出讓面積為239900.19平方米(不包括青年壩水庫面積)，出讓價格為每平方米100.23元，合同簽訂日期為2002年6月28日，要求在2002年10月1日前將地塊交付到位。

　　合肥市經濟技術開發區管委會經貿發展局是該項目的立項審批單位，該局提供的一份立項報告表顯示，項目總投資為9000萬元，建筑面積為70000平方米，項目進度安排為2004年5月至2004年10月完成項目前期報建手續，2004年10月至2005年12月項目建設并交付使用。

　　實際上，該項目的工程主體施工從2004年開始，直至2008年下半年才竣工驗收。

　　據安徽省煙草專賣局一位職工介紹，2003年局里才開始向職工集資，當時集資造房辦法是訂單式的，不是先建后賣，而是看有多少職工要，每個人要多大面積，然后綜合各方面要求再行規劃建設，局里的職工只要出錢，就能分到一套。

　　該別墅的用地規劃是否符合要求？針對此問題，記者要求查看該項目的用地規劃許可證，合肥市經濟技術開發區管委會建設發展局局長助理郭景明表示，由于年代久遠，局里已將此資料全部移交城建檔案館，沒有備案，所以無法提供，并告訴記者建設單位有原件，去煙草系統可以查看到。

　　當記者向安徽省煙草專賣局領導提出查看用地規劃許可證時，他們卻表示局里沒有，無法提供，并稱這些報批資料，政府部門最齊全，如果需要，他們可以聯系開發區建設管理部門提供。但截至發稿，他們也未提供相關資料。

　　記者幾天后又去合肥市城建檔案館查詢，該館檔案管理室的工作人員稱，“我們不是像圖書館那樣對外開放，館里的資料，只有產權單位開具介紹信才能查，但也只能查自己有產權的建筑房產資料，記者和律師都沒有資格查，法院要查也要手續非常齊備才行”。記者提出是合肥市經濟技術開發區的建設部門領導建議來這里查，工作人員稱，“那是外行話，簡直胡扯，我們這里只有關于工程質量控制方面的材料，那些領導不負責任地把你們推過來，是踢皮球的行為”。

　　多位煙草局干部參股別墅建設單位

　　“泓泰苑”別墅小區的建設單位是安徽萬方實業有限責任公司(以下簡稱“萬方實業”)，記者經過調查發現，該公司2001年4月5日由七位自然人出資發起成立，2001年至2011年多次變更股東，其中多位股東擔任安徽煙草專賣局及煙草系統企業的領導干部職務。

　　記者在合肥市經濟技術開發區管委會和安徽省煙草專賣局采訪時均被告知，這些部門對萬方實業不熟悉，也不知情，只認為是一家普通的房地產開發公司。

　　“萬方實業”在合肥市工商局前后有兩個注冊地址，分別是“合肥市長江西路848號聯發大廈”和“合肥市經濟技術開發區芙蓉東路省煙草培訓中心院內”。記者到達這兩個地址后，均被告知“公司已搬走，目前沒有此名稱的公司在此辦公”。