????青島市民對海鮮“情有獨(dú)鐘”，品種多，消費(fèi)量大。但近幾年來，一些無良商販出于保鮮、增重等目的往海鮮里添加了工業(yè)用化學(xué)品、激素，加之長期以來海鮮監(jiān)管體系的不完善，不少“問題海鮮”和“毒海鮮”流向了百姓的餐桌。

????為了加強(qiáng)監(jiān)管，今年8月，青島將流通環(huán)節(jié)海鮮的監(jiān)管職責(zé)明確給了市工商部門。市場上的海鮮管得怎樣了？監(jiān)管過程中還有什么困難？記者進(jìn)行了調(diào)查。

????還是沒人管

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????據(jù)李經(jīng)理介紹，他們酒店的海鮮產(chǎn)品主要是從南山市場進(jìn)貨。記者隨后建議李經(jīng)理向海鮮攤販咨詢有沒有進(jìn)貨來源登記表或《入市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明單》等相關(guān)證明，經(jīng)她咨詢后，南山市場的海鮮攤販也沒有相關(guān)證明。

????記者隨后前往南山市場、團(tuán)島早市、海泊河早市等市場調(diào)查，詢問過的魚販回答均是 “沒有啥證明單啊，也沒有部門來檢查?！?/p>

????記者也采訪了一位工商市北分局的執(zhí)法人員，他告訴記者，“市場上的鮮活海鮮監(jiān)管起來難度很大，現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

????難道市場上的海鮮就這么“放任自流”？各類海鮮產(chǎn)品是如何從源頭流通到消費(fèi)者手中的？記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，我市海鮮產(chǎn)品除來自日照、連云港等地之外，大多是由本地漁民海捕或在水產(chǎn)品生產(chǎn)基地養(yǎng)殖的，這些海鮮會(huì)先流向城陽等地的大型海貨批發(fā)市場，然后海鮮批發(fā)商販在那進(jìn)貨后，銷往市內(nèi)的各大超市、加工廠和集貿(mào)市場。市民一般會(huì)在這些地方選購海鮮，有一部分則被小魚販運(yùn)往各個(gè)街道和早夜市上銷售。

????一位從業(yè)多年的魚販告訴記者，目前海鮮市場存在的主要問題有三類：一是魚販會(huì)使用“鮮蝦靈”、“海水晶”等違禁藥物讓海鮮“保鮮”；二是為了增加魚蝦水分和重量，有人會(huì)在冰凍前用甲醛、火堿浸泡；三是為提高產(chǎn)量、減少染病率，有人違規(guī)使用激素、抗生素、添加違禁藥物等?！皼]人管，大家都是憑良心干活，”他說。

????應(yīng)該有人管

????情況本不該如此。長期以來，海鮮的監(jiān)管的確存在著監(jiān)管責(zé)任不明的問題。然而，今年8月，我市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)分工的通知》，規(guī)定了海鮮進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管由市工商局負(fù)責(zé)。

????海鮮屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，對于流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，根據(jù)目前法律法規(guī)尚無法明確界定。一位知情人士透露， “這在全國都是難題，我市之所以把流通環(huán)節(jié)的海鮮交給工商局管理，就是學(xué)習(xí)借鑒了上海市的做法，充分利用工商部門的資源優(yōu)勢和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化工商部門的監(jiān)管職責(zé)。”

????他同時(shí)表示，“由于工商部門的檢測條件和能力相對薄弱，對海鮮等食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管也離不開其他部門的支持和配合，這中間還需要一個(gè)磨合的過程，但必須盡快縮短這一過程，爭取早見成效?！?/p>

????采訪中，一位市工商局內(nèi)部人士也透露，工商部門對流通海鮮的監(jiān)管存在兩大困難，一是檢測標(biāo)準(zhǔn)不明確。據(jù)他介紹，目前要判定海鮮產(chǎn)品是否違法添加了添加劑尚無完善的檢查標(biāo)準(zhǔn)，只能依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》中的相關(guān)規(guī)定，而以往工商部門的職能里并沒有食品檢疫這一項(xiàng)，這次將流通環(huán)節(jié)海鮮監(jiān)管劃分過來，但工商部門并不掌握相關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。二是缺乏監(jiān)管工具，海鮮的檢驗(yàn)檢疫需要工具，而目前工商部門缺少這些專業(yè)工具。

????他表示，“標(biāo)準(zhǔn)不明確，又缺乏專業(yè)檢測工具，所以目前工商部門能做的多是收到群眾舉報(bào)后，將海鮮送到海洋與漁業(yè)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行檢測，再依照他們的檢測結(jié)果查處假冒偽劣、以次充好、摻雜使假等銷售不合格海產(chǎn)品違法行為?！?/p>

????以后怎么管

????監(jiān)管存在一系列難題，這是客觀事實(shí)，但不好管，并不代表就不管了。下一步市工商部門將用什么舉措來加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)海鮮的質(zhì)量監(jiān)管呢？記者就這一問題采訪了市工商局。

????市工商局市場管理處處長嚴(yán)碧龍表示，為了維護(hù)好海產(chǎn)品市場交易秩序，確保人民群眾吃上放心海產(chǎn)品，市工商局將重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：在批發(fā)市場全面推行 “來源溯源制”；繼續(xù)在零售市場推行“實(shí)名標(biāo)注制”；加大對流通環(huán)節(jié)海產(chǎn)品的抽檢力度。

????推行來源溯源制主要是要求批發(fā)業(yè)戶、供貨商使用《青島市入市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明單》?！昂．a(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)之前，必須要經(jīng)過市場主辦單位集中查驗(yàn)，填寫《青島市入市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明單》，市場主辦單位確認(rèn)有批發(fā)業(yè)戶、養(yǎng)殖戶、捕撈戶簽名后，方可準(zhǔn)予進(jìn)入流通環(huán)節(jié)銷售。對無《證明單》的，市場主辦單位應(yīng)立即責(zé)令停止銷售，直到將《證明單》信息填寫齊全后準(zhǔn)予銷售。”嚴(yán)碧龍介紹道。

????據(jù)了解，在原有工作基礎(chǔ)上，工商部門還會(huì)向重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場、大型超市繼續(xù)推行“海產(chǎn)品來源實(shí)名標(biāo)注”制，并在加強(qiáng)對海產(chǎn)品市場的巡查力度的同時(shí)，針對季節(jié)時(shí)令特點(diǎn)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)熱點(diǎn)和日常巡查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)業(yè)戶等情況，及時(shí)組織對重點(diǎn)海產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)工作，委托有合法資質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫單位，定期不定期地開展海產(chǎn)品抽檢，及時(shí)向社會(huì)公示監(jiān)測情況，指導(dǎo)群眾安全消費(fèi)。

????市工商局的相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，“我們會(huì)主動(dòng)與海洋漁業(yè)部門溝通協(xié)作，力爭從養(yǎng)殖源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，從養(yǎng)殖環(huán)境到種苗、飼料、用藥、捕撈、保鮮等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，并及時(shí)組織好抽檢，嚴(yán)防不合格海產(chǎn)品進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)，確保讓市民吃上放心健康的海鮮?！保ㄓ浾?陸波）