????知情人士透露，原定于今年初頒布的《廢棄電器電子產品處理基金管理辦法》在拖延大半年之后，近期有望出臺，家電制造企業(yè)將成為廢棄電器電子產品處理基金的繳納人。

????業(yè)界預計，按照目前我國每年5000萬臺的報廢量估算，家電回收市場規(guī)模將達到近十億元。盡管當前政策并不明朗，但是已經有部分家電企業(yè)開始成立專門的廢舊回收企業(yè)，以搶占市場先機。

 ???廠家承擔繳納義務

????早在2001年，發(fā)改委就著手我國廢棄電器電子產品回收處理的立法工作。2009年2月，國務院發(fā)布《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，成為我國廢棄電器電子產品回收處理的綱領性文件。

????作為該條例的重要補充，2010年9月，發(fā)改委、環(huán)保部、工信部聯(lián)合發(fā)布了《廢棄電器電子產品處理目錄(第一批)》公告，將電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調器、微型計算機等5種產品納入第一批目錄。

????發(fā)改委相關負責人表示，廢棄電器電子產品種類繁多，材料復雜，資源含量、環(huán)境影響以及回收處理難度各不相同，在我國廢棄電器電子產品回收處理體系尚不健全、產業(yè)化比較薄弱的現實情況下，《條例》實施初期不宜將所有電器電子產品一次性納入管理，因此采用了目錄管理方式，分批發(fā)布，積累經驗，穩(wěn)步推進。

????2010年12月，環(huán)保部發(fā)布《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》，對于參與處理廢棄電器電子產品的進入門檻提出了明確要求和具體管理辦法。

????而根據《條例》的規(guī)定，國家將建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收管理費用的補貼。據悉，主要由財政部負責處理基金的征收，而電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或其代理人將履行廢棄電器電子產品處理基金的繳納義務。

????業(yè)內人士透露，根據即將出臺的基金管理辦法，將由家電生產廠家負責繳納回收基金，空調產品每臺繳納的回收基金估計在10元左右。以當前我國每年5000萬臺的廢棄電器電子產品粗略計算，家電回收的市場規(guī)模將達到近十億元。

????格力呼吁完善監(jiān)管

????平安證券研究報告認為，目前廢棄電器回收拆解一般有三種業(yè)務模式：個體回收模式、以舊換新模式和廢棄電器處理基金模式，而隨著相關基金管理辦法的出臺，廢棄電器處理基金模式將成為市場主流。

????格力電器總裁董明珠今年“兩會”時，就呼吁完善廢舊電器回收利用體制。董明珠表示，家電回收的法規(guī)與制度建設需要繼續(xù)完善，由于行業(yè)起步較晚，主管部門對具體處理方式、標準的要求沒有明確，導致行業(yè)處理技術和設備種類多樣、良莠不齊。

????董明珠建議出臺強制性回收政策，加強政府、消費者、生產商和回收基金等四方面的責任，通過各種方式鼓勵全民參與。她還建議，為改善當前監(jiān)管不到位的現狀，可成立專門的管理部門，全面負責管理廢棄家電和電子產品循環(huán)利用的全過程，防止出現多頭管理的無序局面。

????目前，我國已經形成了天津、山東、浙江、廣東、江蘇等五大廢舊家電回收再利用基地，TCL、長虹等家電巨頭也在積極布局。今年4月，TCL奧博(天津)環(huán)保發(fā)展有限公司在國家級循環(huán)經濟示范園區(qū)——天津靜海子牙環(huán)保產業(yè)園正式竣工投產，該公司將形成年處理廢舊家電20萬-30萬噸的規(guī)模，成為我國最大的廢舊電器電子產品處理工廠。（記者 陳靜）