????每年政府的市辦實(shí)事都是市民最為關(guān)注的政府工作內(nèi)容，今年我市又將哪些民生事列入了市辦實(shí)事范疇？昨日，市政府召開新聞發(fā)布會，通報(bào)了2012年十件市辦實(shí)事：提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，增加保障房供應(yīng)，生孩子給補(bǔ)貼，孩子上幼兒園給補(bǔ)貼，大學(xué)生畢業(yè)找工作還給補(bǔ)貼……今年的市辦實(shí)事可謂是件件給力，樁樁辦到了百姓的心坎里！

????“今年全市市辦實(shí)事，各級財(cái)政投資總量是60億左右。”發(fā)布會上，市政府副秘書長、辦公廳主任卞建平表示，按照“人性化、普惠性、全局性、可行性”的原則，我市篩選確定了2012年十件市辦實(shí)事，涉及22項(xiàng)工作，涵蓋了百姓“衣、食、住、行、生、老、病、逝”等多方面內(nèi)容，旨在解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題。

????■第一件 城市低保標(biāo)準(zhǔn)再提高 由每人每月420元提高到480元

????“進(jìn)一步改善困難群眾的基本生活，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)”，是我市今年確定的第一件市辦實(shí)事。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月420元提高到480元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2604元提高到3000元，自2012年7月1日起實(shí)施。年內(nèi)為全市城鄉(xiāng)低保家庭每戶發(fā)放價(jià)值800元包括被褥在內(nèi)的基本生活日用品。該項(xiàng)目的實(shí)施有助于提高低保家庭的基本生活標(biāo)準(zhǔn)，改善困難群眾的基本生活條件。

????據(jù)介紹，截止到2011年12月底，我市共保障城鄉(xiāng)低保對象為76661戶、133360人，其中：城市低保對象為20069戶41191人，占城市人口1.2%。目前我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)在全省最高。

????■第二件 改建15處農(nóng)貿(mào)市場

????同時(shí)在市級生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和350家單位建成運(yùn)行肉菜流通追溯管理系統(tǒng)

????“提高農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)代化水平，支持市區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場15處，建立食品安全管理體系”，是我市今年確定的第二件市辦實(shí)事。支持市區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場15處，其中新建6處、升級改造9處。該項(xiàng)目的實(shí)施有助于提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)水平，使市民生活更加便利。在市級生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和350家單位建成運(yùn)行肉菜流通追溯管理系統(tǒng)，年內(nèi)全市（含區(qū)市）食品安全定性定量檢測達(dá)到60000批次，該項(xiàng)目的實(shí)施有助于提高食品安全科學(xué)管理水平。

????規(guī)劃新建的6處農(nóng)貿(mào)市場分別為：市北區(qū)福嶺農(nóng)貿(mào)市場，計(jì)劃5月完成建設(shè)方案設(shè)計(jì)，6月份施工建設(shè)，9月底前完成；四方區(qū)清江路農(nóng)貿(mào)市場1月底前，完成規(guī)劃建設(shè)方案，2月份開工建設(shè)，5月份建成開業(yè)；李滄區(qū)滄臺路農(nóng)貿(mào)市場，2012年3月完成建設(shè)方案和設(shè)計(jì)，4月動工建設(shè)，7月全面完成建設(shè)；嶗山區(qū)麥島片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，一季度，辦理規(guī)劃定點(diǎn)，二季度完成規(guī)劃建設(shè)方案，7月份開工建設(shè)，年底前建成開業(yè)；城陽區(qū)北嶺農(nóng)貿(mào)市場，一季度，完成規(guī)劃建設(shè)方案，5月份開工建設(shè)，8月底前建成開業(yè)；黃島區(qū)澤潤愛家農(nóng)貿(mào)市場，一季度，完成規(guī)劃建設(shè)方案，5月份開工建設(shè)，8月底前建成開業(yè)。

????將要改造的9處農(nóng)貿(mào)市場分別為：市南區(qū)生活家農(nóng)貿(mào)市場、新貴都農(nóng)貿(mào)市場、嘉祥路農(nóng)貿(mào)市場，市北區(qū)營口路農(nóng)貿(mào)市場，四方區(qū)福潤萬家農(nóng)貿(mào)市場，李滄區(qū)青渝鑫農(nóng)貿(mào)市場，嶗山區(qū)麥香園農(nóng)貿(mào)市場，城陽區(qū)新宜家農(nóng)貿(mào)市場，黃島區(qū)丁家莊社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。

????據(jù)介紹，對于今年新建和改造的農(nóng)貿(mào)市場，我市將突出公益性，即采取政府直接投資、投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式，增強(qiáng)政府對蔬菜零售終端的調(diào)控能力，保障本市蔬菜市場供應(yīng)穩(wěn)定。需要的時(shí)候，政府作為市場股東之一可以要求市場降低攤位費(fèi)平抑菜價(jià)。對于這些農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和改造，政府按每平方米500元標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼，政府將補(bǔ)貼資金以入股資本的方式參與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理。“除了投資入股，每年我們都要搞十幾個(gè)公益性市場，到‘十二五’末，將有60%左右的市場都有公益性成分在里面。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

????■第三件 開工建設(shè)5000套經(jīng)適房 同時(shí)建設(shè)公共租賃住房（含廉租住房）8000套

????“增加保障性住房供應(yīng)，開工建設(shè)公共租賃住房 （含廉租住房）8000套、經(jīng)濟(jì)適用住房5000套”，是我市今年確定的第三件市辦實(shí)事。

????根據(jù) 《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2011—2013年）》有關(guān)安排，三年七區(qū)和高新區(qū)計(jì)劃建設(shè)保障性住房（含限價(jià)商品住房）不少于6萬套，年均不少于2萬套。同時(shí)，按照住建部相關(guān)要求，我市在三年規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)基礎(chǔ)上，又增加了9000套公共租賃住房建設(shè)指標(biāo)，平均每年增加3000套，即年均建設(shè)指標(biāo)不少于23000套。今年我市除了列入市辦實(shí)事的保障房指標(biāo)外，還將建設(shè)限價(jià)商品房10000套。

????據(jù)介紹，住房保障的收入線和住房線標(biāo)準(zhǔn)提高，申請條件進(jìn)一步降低。按照2009年度的人均可支配收入水平，將申請公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的收入線標(biāo)準(zhǔn)由上一規(guī)劃期月均1277元調(diào)整至月均1864元；住房線標(biāo)準(zhǔn)由上一規(guī)劃期人均住房建筑面積10平方米提高至13平方米，該標(biāo)準(zhǔn)3年不變。

????■第四件 財(cái)政撥款補(bǔ)貼學(xué)前教育 普惠性民辦幼兒園按照每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，還將制定配套文件將此類幼兒園入托費(fèi)降下來

????“加大學(xué)前教育投入力度，建立公辦、普惠性民辦幼兒園生均財(cái)政撥款制度，對五市新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園予以補(bǔ)助”，是我市今年確定的第五件市辦實(shí)事。建立公辦幼兒園、鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、村（社區(qū)）集體辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，按照每人每年650元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。建立普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助制度，對普惠性民辦幼兒園按照每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對五市新建、改擴(kuò)建（或回購）并達(dá)到省定辦園條件標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)（街道）中心和村（社區(qū)）幼兒園，通過以獎代補(bǔ)形式給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平度市、萊西市每班8萬元，即墨市、膠州市、膠南市每班3萬元。該項(xiàng)目的實(shí)施有助于進(jìn)一步改善幼兒園辦園條件，提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平。

????“這些財(cái)政補(bǔ)貼不直接發(fā)放到入園孩子家庭手上，而是補(bǔ)貼給幼兒園，以改善幼兒園的辦園條件和環(huán)境。”市教育局學(xué)前處負(fù)責(zé)人表示，對于普惠性民辦幼兒園，獲得財(cái)政補(bǔ)貼的意義還在于降低入托費(fèi)，市教育局還將出臺配套文件，以便把這一意義落到實(shí)處。

????■第五件 免除居民基本殯葬費(fèi) 提升人文關(guān)懷水平 婦女住院分娩補(bǔ)貼500元

????“提升人文關(guān)懷水平，對婦女住院分娩實(shí)施補(bǔ)助，免除居民基本殯葬費(fèi)。”是我市今年確定的第六件市辦實(shí)事。對符合國家計(jì)劃生育政策生育的，具有我市戶籍的育齡婦女及在我市連續(xù)居住并接受居住地計(jì)生服務(wù)管理1年以上、具有合法穩(wěn)定的職業(yè)和住所（含租賃）的流入育齡婦女，在定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)分娩，給予500元住院分娩補(bǔ)助。我市行政轄區(qū)內(nèi)居民去世后，免除其家屬（機(jī)構(gòu)）在殯儀館的基本殯葬費(fèi)（遺體接運(yùn)、冷藏存放1天、火化和骨灰寄存1年）。該項(xiàng)目的實(shí)施有助于減輕市民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。具體執(zhí)行時(shí)間正在確定中。

????據(jù)介紹，目前我市城市參加生育保險(xiǎn)的人群順產(chǎn)報(bào)銷限額為1400元，剖腹產(chǎn)的報(bào)銷限額為2400元，農(nóng)村育齡婦女享受500元的住院分娩補(bǔ)助，其余部分個(gè)人支付。

????基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目包括：普通車輛遺體接運(yùn)（含車輛消毒、館內(nèi)遺體搬運(yùn)）、遺體冷藏存放1天、火化和骨灰寄存。目前青島市共有殯儀館7處，分別為青島市、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市殯儀館。免除基本殯葬費(fèi)政策在今年二季度開始執(zhí)行，將惠及青島市戶籍的城鄉(xiāng)居民；出生后尚未登記戶口的嬰兒、社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童；與在青企事業(yè)單位簽訂勞動合同、按規(guī)定繳納養(yǎng)老金1年以上并辦理居民證的外來務(wù)工人員等人群。

????■第六件 600輛專業(yè)校車跑鄉(xiāng)村 改善居民出行條件，還將新增更新800輛節(jié)能環(huán)保型公交車

????“改善居民出行條件，新增更新800輛節(jié)能環(huán)保型公交車，對600輛農(nóng)村專用校車實(shí)施政府補(bǔ)貼”，是我市今年確定的第四件市辦實(shí)事。新增節(jié)能環(huán)保型公交車662輛；按照強(qiáng)制報(bào)廢更新標(biāo)準(zhǔn)，更新天然氣公交車138輛，該項(xiàng)目的實(shí)施有助于擴(kuò)大市區(qū)公交覆蓋面，改善居民乘車環(huán)境。對全市特別是農(nóng)村幼兒園、小學(xué)和初中配置600輛專用校車實(shí)施政府補(bǔ)貼，該項(xiàng)目的實(shí)施有助于解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、出行難的問題。

????“600輛專業(yè)校車將按照季度分批投入使用。”市教育相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些專業(yè)校車主要針對五市三區(qū)有需求的學(xué)校開通專業(yè)校車路線，農(nóng)村專業(yè)校車全部投入運(yùn)營后將改善2.7萬名農(nóng)村學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、出行難問題。

????■第七件 全市新建9處敬老院 還將開工建設(shè)市盲校新校和市中心聾校綜合樓

????“強(qiáng)化社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市新建9處敬老院，開工建設(shè)市盲校新校和市中心聾校綜合樓”，是我市今年確定的第七件市辦實(shí)事。全市新建9處敬老院（社會福利院），每處一般不低于800張床位。規(guī)劃建設(shè)市盲校新校，項(xiàng)目建筑面積約2.28萬平方米。開工建設(shè)市中心聾校綜合樓，項(xiàng)目建筑面積約1.2萬平方米。該項(xiàng)目實(shí)施有助于提升社會福利養(yǎng)老和特殊教育的質(zhì)量和水平。

????據(jù)介紹，新建9處敬老院（社會福利院）除了南九水路敬老院改造外，其他五市三區(qū)均建一處。

????青島市盲校新校址位于浮山后區(qū)域，征地面積為31.7畝，規(guī)劃建設(shè)校舍總建筑面積約22800平方米，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目主要有教學(xué)樓、綜合樓、辦公樓、學(xué)生宿舍、食堂、地下停車場等，并配備200米環(huán)形跑道運(yùn)動場、室內(nèi)游泳館、盲人門球場等活動場所，總投資10400萬元。

????市中心聾校新建綜合樓面積12000平方米，總投資4000萬元。

????■第八件 新農(nóng)合醫(yī)療籌款標(biāo)準(zhǔn)提高

????每人每年不低于300元，其中各級財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年240元

????“增強(qiáng)農(nóng)村居民醫(yī)療保障能力，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于300元，其中各級財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年240元”，是我市今年確定的第八件市辦實(shí)事。對于新農(nóng)合，政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比達(dá)到75%以上，門診補(bǔ)償比達(dá)到35%以上。全面提高農(nóng)村重大疾病保障水平，保障病種擴(kuò)大到9種，重大疾病新農(nóng)合住院報(bào)銷比例提高到75%。該項(xiàng)目的實(shí)施有助于進(jìn)一步提高我市農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平。

????提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，今年黃島區(qū)為450元，嶗山區(qū)、城陽區(qū)為400元，五市均為300元。惠及人口429.45萬人。

????■第九件 大學(xué)畢業(yè)生求職給補(bǔ)貼 今年我市要新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人

????“積極促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；對應(yīng)屆大中專畢業(yè)生發(fā)放一次性求職就業(yè)補(bǔ)貼”，是我市今年確定的第九件市辦實(shí)事。落實(shí)就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)渠道，年內(nèi)新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，其中新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。通過舉辦各類招聘會提供就業(yè)崗位信息40萬個(gè)（次）。全市政策扶持創(chuàng)業(yè)1萬人，帶動就業(yè)5萬人。對8.82萬名青島籍應(yīng)屆大中專畢業(yè)生發(fā)放一次性求職就業(yè)補(bǔ)貼每人500元。該項(xiàng)目的實(shí)施有助于促進(jìn)更多的勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐。

????據(jù)介紹，我市此前只針對困難家庭畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼每人500元，自2008年以來，我市共為1502名特困家庭畢業(yè)生發(fā)放一次性補(bǔ)貼共計(jì)75.1萬元。

????■第十件 新建健身園健身路徑700處 對1290處健身路徑進(jìn)行維護(hù)維修，實(shí)現(xiàn)城市8分鐘健身圈

????“改善市區(qū)體育健身?xiàng)l件，新建健身園和健身路徑700處”，是我市今年確定的第十件市辦實(shí)事。新建健身園100處（含示范健身園7處），新建健身路徑600處，對1290處健身路徑進(jìn)行維護(hù)維修，實(shí)現(xiàn)城市8分鐘健身圈。該項(xiàng)目的實(shí)施有助于緩解居民健身場地不足的問題，提升城市全民健身層次。

????據(jù)介紹，市體育局從1998年開始，用體育彩票公益金作為引導(dǎo)資金在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）、居民小區(qū)和學(xué)校等地配建全面健身工程。到2011年底，七區(qū)有健身路徑1290處，市內(nèi)四區(qū)基本實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈。 辦完十件實(shí)事需要花60億元

????在昨日發(fā)布會上，市政府副秘書長、辦公廳主任卞建平表示，今年全市市辦實(shí)事，各級財(cái)政總投資總量60億左右。投資額比較大的項(xiàng)目，除了住房外，還有市民比較關(guān)心的食品安全。食品安全方面今年投入的量也是比較大的，大約有1.4億元，僅建立食品安全檢測這方面投資6000萬元。除此之外，政府仍然還要辦很多，比如基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、工程等，這些具體內(nèi)容將體現(xiàn)在政府的工作報(bào)告里。

????今年，為確保市辦實(shí)事的順利推進(jìn)，將采取三項(xiàng)工作措施：第一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化各實(shí)事責(zé)任部門的責(zé)任，這里面包括牽頭部門、相關(guān)部門的支持配合，共同推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)事的落實(shí)。

????其次，對實(shí)事要掛牌公開招辦，公開責(zé)任體系、公開計(jì)劃進(jìn)度、公開辦理情況。每月按照計(jì)劃、進(jìn)度匯總分析實(shí)事的進(jìn)展情況。同時(shí)，將完善多維時(shí)效督查，發(fā)揮各部門的力量，對進(jìn)展力度和資金使用以及部門履行職責(zé)的情況開展專業(yè)化督查，切實(shí)提高市辦實(shí)事的工作督查實(shí)效。加大對市辦實(shí)事的考核力度，把市辦實(shí)事工作落實(shí)情況作為考核部門全年目標(biāo)績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

????第三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會監(jiān)督，將定期舉辦人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員、市民代表和新聞記者參與市辦實(shí)事督查尋訪的活動，每季度向社會公布今年市辦實(shí)事的進(jìn)展情況。(記者 劉延青)