正義網(wǎng)山東電 “村官”官職雖小，但在村里卻是為政一方的“總管家”，手中握著宅基地審批、拆遷安置、工程施工等很多項“小權(quán)力”，求他們辦事的人總是絡(luò)繹不絕，稍有不慎就會被金錢拉下馬。

　　山東省臨沂市蘭山區(qū)銀雀山街道五里堡居民委員會黨總支書記李朝國就是當(dāng)?shù)卣f一不二的“土皇帝”。在任職的6年里，他利用手中的“小權(quán)力”先后多次收受賄金，累計金額高達(dá)106.8萬元。2月19日，經(jīng)山東省臨沂市蘭山區(qū)檢察院偵查并提起公訴，法院一審以受賄罪、非國家工作人員受賄罪判處李朝國有期徒刑十一年六個月。

　　“合格”村官萌生發(fā)財邪念

　　李朝國，1959年10月出生，山東臨沂市人，一年前是蘭山區(qū)銀雀山街道五里堡居民委員會黨總支書記。他有著多年農(nóng)村基層工作經(jīng)歷，并服過6年兵役。1984年李朝國從部隊退役后一直在銀雀山街道五里堡居委會工作，他從居委會一般工作人員一直干到居委會黨總支支部委員、總支部書記。

　　李朝國是有著30多年黨齡老黨員，他有賢惠的妻子和兩個孝順的孩子。在當(dāng)?shù)卮迕裱劾铮麨槿苏伞⒐ぷ魈?shí)，是當(dāng)?shù)卮寰痈刹康目＃枪J(rèn)的“合格干部”。一直從事基層管理工作的李朝國，有良好的群眾基礎(chǔ)，他的落網(wǎng)，讓不知內(nèi)情的村民很納悶：“這么清廉的干部還能出事？因為求他辦事，好幾次請他吃飯，他都不去。”也正因為他有這么好的口碑，在2004年、2007年兩次居委會換屆時，他都順利當(dāng)選居委會黨總支書記。

　　李朝國供述，這走上犯罪道路，源于當(dāng)上居委黨總支書記后產(chǎn)生的一個念頭：“三十多年來，我工作勤奮、任勞任怨，處事謹(jǐn)慎、如履薄冰，從沒想過貪財，眼看就要退休了，還沒給兩個孩子買房子。”

　　這種邪念讓李朝國栽倒了。從此，他便一步步地走向犯罪的深淵。

　　“關(guān)照”轄區(qū)工程數(shù)次收“小錢”

　　2004年至2011年，在五里堡居委會管轄的區(qū)劃內(nèi)，有多處小區(qū)工程施工。為防止工程建設(shè)影響居民的正常生產(chǎn)生活，五里堡居委要求轄區(qū)內(nèi)工程的施工不能在夜間進(jìn)行，各施工單位還要交納一定的垃圾清運(yùn)費(fèi)以便及時清除建筑垃圾。

　　李朝國供述，2008年開始，臨沂市某房地產(chǎn)公司在五里堡轄區(qū)開發(fā)了一處居民小區(qū)。因為夜里施工的噪音，驚亂了當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｐ菹ⅲ鹬車用癫粷M，許多臨近的居民多次到施工地抗議。由于該工程不停止夜間施工，致使許多居民到工地鬧事，該工程因此停工。該公司老總多次給居民解釋無果。

　　為保證工程繼續(xù)順利進(jìn)行，該公司老總找到李朝國，拜托李朝國幫忙擺平此事。經(jīng)過李朝國多次出面解釋協(xié)調(diào)，平息了居民鬧事。為感謝李朝國的無私幫助，該公司老總在2010年春節(jié)和仲秋節(jié)，2011年春節(jié)三次送給李朝國購物卡6000元。

　　2009年前后，在臨沂市某工廠搞開發(fā)時，五里堡的居民去工地鬧事，開發(fā)商多次找他幫助協(xié)調(diào)。正值仲秋節(jié)，于是，開發(fā)商在仲秋節(jié)前一天，送給李朝國一萬元現(xiàn)金。不久，經(jīng)過李朝國多方做工作，居民不再鬧了。2010年下半年，該工地始終未交建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)。李朝國找到開發(fā)商索要，開發(fā)商稱資金周轉(zhuǎn)困難交不上。李朝國就從多方面給開發(fā)商施壓，幾天后，該開發(fā)商交象征性的交了2萬元。2011年春節(jié)，該開發(fā)商送給他2000元的購物卡以表謝意。

　　協(xié)助政府拆遷一次“入帳”百萬

　　2009年5月，根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)劃，五里堡社區(qū)水泥廠片區(qū)進(jìn)行拆遷改造。為加快拆遷改造進(jìn)度，銀雀山街道成立了重點(diǎn)項目指揮部，下設(shè)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，李朝國擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　拆遷工作進(jìn)行了數(shù)月，但進(jìn)度緩慢。這急壞了該宗土地的開發(fā)商。為加快舊房拆除速度，2009年12月，開發(fā)商多次找到李朝國，讓李朝國一定幫幫忙。李朝國卻提出，因手頭缺一筆錢，想借5萬元錢“應(yīng)急”。正愁“攻”不下李朝國的開發(fā)商，立即把事前準(zhǔn)備好的5萬元現(xiàn)金拿給了李朝國，李朝國沒有打借條。

　　2010年3月，該工程按計劃順利進(jìn)行。3月份的一天，李朝國到該公司，暗示開發(fā)商，自已準(zhǔn)備給孩子買兩套房子。該開發(fā)商老板告訴李朝國，不能在五里堡買房子，特別是他開發(fā)的這房子不能要，因為千百雙居民眼睛都盯著他。李朝國碰了一鼻子灰后離開了該項公司。

　　2010年8、9月份的一天。李朝國再次來到該公司提到買房子的事，鄭重表示要該公司出錢買兩套房子。該公司老總一下子謊了神，靜下心來想：雖然工程進(jìn)展順利，但李朝國還是這地面的“土皇帝”，開發(fā)的小區(qū)建成后，還涉及到居民入住、戶籍管理、計劃生育管理等諸多事項，這些工作的開展都有求于他。要想得到李朝國的關(guān)照，這錢是省不掉的。于是該老總同意給李朝國100萬。同年11月9日下午，該公司從銀行取出100萬現(xiàn)金當(dāng)面交給李朝國。

　　“奉勸村官用好小權(quán)利，防微杜漸、警鐘長鳴”

　　“當(dāng)?shù)赜忻拇骞伲缃駞s成為階下囚，是我沒用好權(quán)利，我奉勸村官們一定要去除私心雜念，防微杜漸，當(dāng)好父母官。”在該案偵查過程中，李朝國后悔當(dāng)初沒有收住貪欲之心導(dǎo)致他走上不歸路。

　　辦案檢察官告訴記者，在蘭山區(qū)檢察院查辦的所有職務(wù)犯罪案件中，像李朝國這樣一口吞進(jìn)百萬賄款村的干部還是第一次碰到。

　　近年來，隨著城市化建設(shè)步伐的加快，臨沂市城區(qū)的舊城改造、城中村改造加快，倒在拆遷建設(shè)工程領(lǐng)域的村居干部大有人在。據(jù)統(tǒng)計：僅2011年，蘭山區(qū)就有7名村居干部在拆遷建設(shè)工程領(lǐng)域中落馬。

　　李朝國被查辦后，蘭山區(qū)檢察院通過組織轄區(qū)村居干部開展職務(wù)犯罪警言教育和進(jìn)行專門法制教育專題講座，給村干部敲響警鐘，督促村居干部樹立廉潔自律的意識。

　　辦案檢察官建議，應(yīng)當(dāng)完善村居干部考評機(jī)制，把將村居干部廉政考核作為考核村官政績的重要依據(jù)；應(yīng)當(dāng)完善村居干部監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立舉報網(wǎng)站、舉報電話、舉報信箱，廣開言路，共同筑牢村干部廉潔從政、防腐抗變的防火墻。（記者 盧金增 通訊員 喬洪慶 蘭檢）