2014年，非山東戶籍考生可以在我省參加高考，高考科目從目前的3+X+1變成單純的3+X，英語聽力從高考試卷中退出，體育不再進(jìn)行高考前的測試……昨天，省教育廳召開山東省普通高校考試招生制度改革新聞通氣會(huì)，公布我省高考招生制度改革意見，省教育廳副廳長宋承祥細(xì)致解讀了改革初衷和目的，推進(jìn)素質(zhì)教育、減輕學(xué)生備考負(fù)擔(dān)是主因。2014年我省高考將大變樣。

    專家參與高考錄取

    【政策】

    2014年起，我省將進(jìn)一步加強(qiáng)高中學(xué)業(yè)水平考試管理，強(qiáng)化考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息在高考錄取中的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)高中學(xué)業(yè)水平考試的管理，增強(qiáng)其科學(xué)性和公信度。從2011年入學(xué)的學(xué)生開始，高中學(xué)業(yè)水平考試由省教育招生考試院負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考試成績除用于高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平的測定外，同時(shí)記入?yún)⒓痈呖嫉目忌娮訖n案。進(jìn)一步完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，確保考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高校招生錄取中起到更重要的作用。規(guī)范同等學(xué)力人員報(bào)名參加高考的管理。省統(tǒng)一制定同等學(xué)力考生的認(rèn)定辦法，招生考試機(jī)構(gòu)按認(rèn)定結(jié)果組織同等學(xué)力人員的高考報(bào)名。逐步擴(kuò)大本科院校專家參與錄取的招生模式試點(diǎn)。到2014年，省屬本科院校均實(shí)行專家參與錄取的招生模式。

    【解析】

    為何確保考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高校招生錄取中起到更重要的作用呢？宋承祥表示，各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和高中學(xué)校要通過加強(qiáng)管理、改進(jìn)評(píng)價(jià)過程和方法、調(diào)整評(píng)價(jià)內(nèi)容，使高中學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過程更加科學(xué)、客觀、公平、公正，評(píng)價(jià)結(jié)果更加真實(shí)、可信；同時(shí)省教育廳將通過專家參與錄取、加強(qiáng)錄取監(jiān)管等措施，確保考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高校招生錄取中起到更重要的作用。

    統(tǒng)一各批次分?jǐn)?shù)線

    【政策】

    每年高考公布各批次錄取線時(shí)，本科二批以下的各條錄取線都有省屬線，濟(jì)南、青島單獨(dú)劃線、市屬線三條，其中濟(jì)南、青島單獨(dú)劃定的分?jǐn)?shù)線均比省屬線低20分，而市屬線則比省屬線低五六分左右，這一政策也讓青島考生享受到了一定的優(yōu)惠。不過這種優(yōu)惠在不久的將來將被取消。根據(jù)我省高考招生制度的改革意見，為不斷改進(jìn)和完善招生錄取政策和辦法，促進(jìn)教育公平，我省將改進(jìn)各批次分?jǐn)?shù)線的劃定辦法。從2014年起，根據(jù)本科高校管理體制改革的進(jìn)程，逐步統(tǒng)一全省各批次的錄取控制分?jǐn)?shù)線。進(jìn)一步規(guī)范高考加分政策，我省執(zhí)行國家統(tǒng)一制定的加分政策，不另制定省內(nèi)加分政策。加分項(xiàng)目分值與統(tǒng)一考試的文化課成績一并計(jì)入總分，供招生院校錄取時(shí)使用。

    【解析】

    宋承祥表示，關(guān)于逐步統(tǒng)一全省各批次的錄取控制分?jǐn)?shù)線這一改革，目前我省尚沒有明確的時(shí)間表，總的原則就是在積極穩(wěn)妥的前提下，根據(jù)國家政策和我省實(shí)際逐步推進(jìn)。

    英語聽力不再統(tǒng)考

    【政策】

    從2014年起，外語考試科目中的聽力考試不再納入夏季高考統(tǒng)一考試內(nèi)容。招生院校可在招生章程中對(duì)考生高中學(xué)業(yè)水平考試中的外語聽力成績提出要求。報(bào)考外語類或?qū)ν庹Z口語有要求的專業(yè)的考生仍需參加由省統(tǒng)一安排、各市招生考試機(jī)構(gòu)組織的外語口語測試，其成績計(jì)入考生電子檔案，作為高校相關(guān)專業(yè)錄取時(shí)的參考依據(jù)。

    【解析】

    宋承祥表示，聽力從高考試卷中退出，并不意味著對(duì)外語聽力不重視了，而是將用高中學(xué)業(yè)水平考試的聽力部分補(bǔ)充對(duì)高考考生的聽力要求。報(bào)考外語類或?qū)ν庹Z口語有要求的專業(yè)的考生仍需參加由省統(tǒng)一安排、各市招生考試機(jī)構(gòu)組織的外語口語測試，其成績記入考生電子檔案，作為高校相關(guān)專業(yè)錄取時(shí)的參考依據(jù)。宋承祥表示，采取以上方式，既可以滿足不同高校、不同考生對(duì)外語考試及成績的需求，還可以減輕一部分考生的備考負(fù)擔(dān)。省教育廳將通過加強(qiáng)高中學(xué)業(yè)水平考試中外語聽力部分的考試考核，改變 “一考定終身”的局面，促進(jìn)公平原則的落實(shí)。

    高考前不再測體育

    【政策】

    自2014年起，對(duì)參加夏季高考的高中段應(yīng)屆畢業(yè)生的體育測試成績以學(xué)生在高中階段體育成績?yōu)橐罁?jù)，按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，分A、B、C、D （即優(yōu)秀、良好、及格、不及格）四個(gè)檔次記入考生電子檔案；往屆畢業(yè)生由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織測試，按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，以考生實(shí)際測試成績，分A、B、C、D四個(gè)檔次記入考生電子檔案。對(duì)于符合免試條件的考生，其成績計(jì)算按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    【解析】

    將體育測試納入到高考中是今年的新政策，為何短短兩年之后，這一測試又被取消了呢？宋承祥解釋說，2014年，我省將取消由學(xué)校統(tǒng)一組織體育測試的方式，應(yīng)屆畢業(yè)生的體育測試成績將以考生在高中學(xué)習(xí)期間的體育成績?nèi)〈@并不是取消體育測試，是把測試方式進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。宋承祥透露，目前省教育廳正在研究把體育課納入高中學(xué)業(yè)水平考試的內(nèi)容及測試方式，待具體方法完備并實(shí)施后，學(xué)生的體育成績將和高中學(xué)業(yè)水平考試的其他科目成績一起記入考生的電子檔案。

    基本能力退出歷史“舞臺(tái)”

    【政策】

    自2014年起，我省普通高校考試招生科目設(shè)置和考試內(nèi)容將進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。夏季高考考試科目采用“3+綜合”模式，“3”指語文、數(shù)學(xué)（分?jǐn)?shù)學(xué)1和數(shù)學(xué)2）和外語 （分英語、俄語、法語、德語等語種）三個(gè)科目，是所有考生的必考科目。綜合分為綜合1和綜合2。綜合1包括政治、歷史、地理三個(gè)科目的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容；綜合2包括物理、化學(xué)、生物三個(gè)科目的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容。考生根據(jù)自身特點(diǎn)和招生院校要求自主選考數(shù)學(xué)、綜合和外語語種。

    【解析】

    對(duì)于這一調(diào)整，宋承祥解釋說，我省從2007年開始，實(shí)行“3+X+1”高考模式，當(dāng)時(shí)主要是為了推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施的需要。通過增加基本能力的考試考核，促進(jìn)高中開全課程、開足課時(shí)，全面落實(shí)課程方案，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。通過近些年來的努力，我省高中課程方案正在得到落實(shí)，省教育廳還將通過進(jìn)一步加強(qiáng)高中學(xué)業(yè)水平考試的管理等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化、確保課程方案的落實(shí)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。因此，在以上工作成效的基礎(chǔ)上，出于減輕考生備考負(fù)擔(dān)的考慮，我省決定從2014年起，夏季高考采用“3+綜合”的模式，目前高考中的“1”即基本能力測試將退出高考的歷史舞臺(tái)。

    從2011年開始，新入學(xué)的高中生已經(jīng)不再進(jìn)行文理分科，那為何高考還有文綜、理綜之分呢？宋承祥解釋說，新入學(xué)的高中生不再進(jìn)行文理分科，這是全面落實(shí)高中新課程方案，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的需要，也是對(duì)高中教學(xué)的要求。而高考分綜合1 （文綜）、綜合2 （理綜），則是為了適應(yīng)、方便高校相關(guān)專業(yè)選拔合格生源的需要，同時(shí)還可以減輕學(xué)生的備考負(fù)擔(dān)。兩者并不矛盾。另一方面，高中學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容的不斷充實(shí)、完善，也為高校全面了解考生的知識(shí)結(jié)構(gòu)全貌提供了詳實(shí)的信息。

    對(duì)于2014年調(diào)整后的綜合1和綜合2與目前的文綜和理綜是否一樣，宋承祥表示，將來的綜合1與綜合2是否是嚴(yán)格上的文綜和理綜還無法確定，省里正在進(jìn)行調(diào)研。不過可以確定的是，從2014年開始，我省的高考時(shí)間將從現(xiàn)在的兩天半縮短到兩天。

    一人拿兩份錄取通知書

    【政策】

    從2014年起，夏季高考考生錄取主要依據(jù)高考成績，結(jié)合高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取。春季高考，綜合專業(yè)技能和文化基礎(chǔ)兩項(xiàng)成績擇優(yōu)錄取。對(duì)有各類職業(yè)資格證書的考生，高職院校要優(yōu)先錄取。對(duì)參加夏季高考未被本科院校錄取的考生，可繼續(xù)參加高職院校錄取，單列計(jì)劃，按志愿擇優(yōu)錄取。從今年開始啟動(dòng)的春夏季高考，出現(xiàn)了兼報(bào)的考生，對(duì)于兩類考試都參加且成績均達(dá)到高職院校錄取要求的考生，我省將允許參加兩類考試志愿填報(bào)，學(xué)校重復(fù)錄取。同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大春季高考的本科招生規(guī)模，逐步增加參加春季高考的考生升入本科學(xué)習(xí)的比例。

    【解析】

    一個(gè)人拿到多份高考錄取通知書在國外是一件很普通的事情，但我國的高考錄取模式?jīng)Q定了，一旦一名考生被一所高校錄取，他的檔案信息將移出錄取數(shù)據(jù)庫，這就決定了，正常情況下，一名考生只能拿到一份錄取通知書，而允許高校重復(fù)錄取的政策實(shí)施后，一名考生拿到兩份錄取通知書將有可能。

    外省戶籍生可就地高考

    【政策】

    從2014年起，凡在我省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生，均可在我省就地 （所就學(xué)的高中段學(xué)校所在地）報(bào)名參加高考，并與我省考生享受同等的錄取政策。

    【解析】

    多年以來，高考考生必須在戶籍所在地報(bào)名參加高考，不少在跟隨父母到城市打工的外來娃，在讀完初中后，不得不再回老家讀高中、考大學(xué)。但隨著人口流動(dòng)的增加，外來務(wù)工人員在流入地參加高考被很多社會(huì)學(xué)家多次提起，教育部也將這一推進(jìn)改革列入到了2012年的工作重點(diǎn)中。

    宋承祥表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人口流動(dòng)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。目前，教育部正在組織人員研究制定非戶籍考生參加高考的政策。山東作為沿海發(fā)達(dá)省份，在全國率先出臺(tái)允許非戶籍考生在我省參加高考的政策，一是充分考慮了我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，二是在更大的范圍內(nèi)體現(xiàn)了社會(huì)公平原則。