3月5日，姜大明在山東代表團全體會議上發言。(本報記者王媛攝)

????2012年3月，姜大明任山東省省長已經近五年。2008年，剛轉正的他就遇到了全球金融危機，可這位省長在應對危機前后，總是樂呵呵的。“咬緊牙關，與全省人民共度危機，也是一種歷練。”四年后，他依然笑著說。

????如今四年多過去了，2011年作為“十二五”開局之年，山東省經濟總量進入了四萬億俱樂部，地方財政收入和進出口總額也分別邁上了三千億元、兩千億美元新臺階。

????會當凌絕頂，山東登上了新的發展平臺。然而在2012年這一承上啟下的關鍵之年，山東卻調低GDP增速至9.5%，多年來首次低于城鄉人均居民收入增速。對于山東這一經濟大省、人口大省，這一變化釋放了怎樣的信號?山東能否真正實現富民強省的目標，讓民眾過上更為富裕更有尊嚴的生活?

　　全國兩會召開期間，面對記者，這位親民省長依然保持著坦率與務實的風格，針對山東省的區域經濟發展、生態山東的建設、民生工程的實惠以及政府自身建設等話題，一一進行了解答。

　　談“藍黃”兩塊大牌子的“廣告”效應凸顯

　　山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區，先后被確定為國家級戰略后，已經成為山東省未來經濟發展繞不開的兩大話題。

　　“藍黃”戰略成為全省經濟發展的重要引擎。在2011年的政府工作報告中，姜大明這樣描述“十二五”期間兩大戰略的定位。

　　在姜大明看來，“一藍一黃”，這兩大國家級戰略就是兩個大廣告，就是牌子。

　　“扛著這個牌子你們身板也直了，投資的也都來了。”這兩年，每次參加山東省兩會東營代表團審議時，姜大明都喜歡提及這兩個“大廣告”的經濟效應。

　　“機遇就在眼前，要真刀真槍地甩開膀子干起來。”姜大明經常鼓勵戰略區域內的執政者，他希望東營等區域規劃內的市能把發展的氣勢打出來，把人心凝聚好，能夠一年一個臺階地發展，“做到這一點，就可以實現率先發展。”

　　外表親和力十足的姜大明，言談之間，對于實現上述目標，充滿了只爭朝夕的緊迫感和堅定信心。

　　“在這兩個國家級戰略規劃的實施過程中，我們推進得比較順利。”姜大明說，主要在于一個是國家指導和支持，第二個是省委省政府的高度重視。這兩個規劃在區域上有很大的重合。“現在我們進一步調整了領導力量和協調機制，領導小組是一個，辦公室也是一個，分成兩塊，這樣推進力量就很集中。同時根據兩個區域的特點，有重點地來推動區域戰略的建設。總體叫做融合發展、一體發展。”

　　目前，兩大經濟區的引擎作用已經起效。“黃三角戰略因為已經有兩年的時間，明年將進行中期評估。總體來講，在國家的指導下，在省里的推動下，成果還是非常好的。我們是扎扎實實地做好工作，讓國家滿意，每年步子都要邁得比上一年大一些。工作的條理更清晰、更加突出，推動力更加大一些。出口還有地方財政收入增幅都是高于全省平均值的。這說明政策規劃都起到了作用，經濟引擎的作用正在發揮。”姜大明說。

　　今年，山東將以“藍黃”戰略為引擎，繼續深入推動重點區域帶動戰略，加快新型城鎮化進程，形成新的增長極。其中推動縣域經濟發展是經濟增長的關鍵點之一。

　　談生態要讓河里有魚，還得能吃

　　去年年底，山東提出了建設“生態山東”的目標，并描繪了一幅魚翔淺底、藍天白云的美好畫面。

　　“恰逢其時”，姜大明用這四個字形容提出這一目標的大背景和趨勢。

　　“提出生態山東的建設，其實是群眾的期盼，也是專家的建議。”他說，我們之前也一直在節能降耗、保護環境方面做了很多努力，但這個目標的提出，對我們的要求更高了。

　　“十一五”期間，山東在節能和減排兩項工作中都受到了國務院的表彰。“兩項都得到表揚的只有兩個省，一個山東，一個江蘇。”姜大明笑言，這就有了一個比較好的基礎。

　　對山東這一工業大省來說，環保的工作跟“調結構”緊密相連。全國各地都在為產業結構形成的強大慣性所困惑，“調而不動”和難以放棄既有發展道路成為主因。這一轉型難題，山東如何破解?

　　“咬緊牙關，關停一些小火電、水泥、鋼鐵等落后產能的工廠。”姜大明說，另外，還要推動工業調整振興。“‘雙輪驅動’，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業培育發展。目前，工業調整三年規劃目標基本完成。”同時，在服務業發展、科技創新等方面也提出了一系列新的規劃和措施。

　　“抓這個工作，管理部門都有一個緊迫感。但我總覺得群眾也要能參與其中。”姜大明說，要讓群眾感受到工作的成果。

　　前年姜大明到國外考察環保事業，“一天到晚聽專家談怎么環保，在水污染治理方面如何先進。我說你要把水治好了，能不能有一個看得見摸得著的東西來證明?水里有魚是看得見的，這能說嗎?專家說可以啊。于是我們就喊出去了，59條省控河流要恢復魚類生長。”

　　河里有了魚，能活，但還有一些污染物，什么時候能吃呢?今年，姜大明再次提出新的目標，“要讓河里的魚能吃”。

　　他說，今年水污染的治理力度還要加大。“南水北調沿線干線工程今年完工，明年通水，要保證清水通往河北、天津。現在我們在規劃新一輪小清河的水環境治理，目標是河里魚能吃。”

　　“除了水，老百姓還關注大氣，”姜大明提到了PM2.5，“主要是監測工作要做好，增加監測點。這個也和工業調整有關，當然現在城市里基本沒有制造業了，主要還是汽車尾氣。我們要采取一些辦法。”

　　“總之，一個目標一個目標去實現，實現了就不要倒退。”姜大明提到了“三抓”，“堅持不懈地抓，堅定不移地抓，均衡地抓。要讓藍天白云、繁星閃爍的天數越來越多。”

　　談民生老百姓錢包鼓了，才能幸福

　　2012年，山東省民生以更強勢的勢頭壓倒了GDP，城鄉居民人均收入將首次跑贏GDP。眼下的課題是，如何踐行“民生”二字的新內容。

　　姜大明說要盯“兩個錢包”，一個是政府的錢包，這決定了能給老百姓干多少事兒；第二個是老百姓的錢包，錢包鼓了，才能幸福，才能消費。

　　制定山東“十二五”規劃時，GDP增速目標為10%，城鄉居民人均收入增速為10%。“其實這兩年收入都跑過GDP了。”他說，當然還有個物價的問題，“去年山東是少數控制在5%以內的省份，全國平均是5.4%。今年還是采取嚴控措施，以今年的經濟環境，收入還會提高一些。”

　　對民生的關注，自姜大明任省長后一直一以貫之。2008年1月，剛由山東代省長轉正的姜大明就宣布了新增的五件實事，其中一項曾引起廣泛關注，即山東農民購買彩電、冰箱、手機三類產品，財政將給予適當補貼。

　　2011年，姜大明鄭重承諾了26件實事，并于去年年底全部兌現。今年他再次承諾了35件實事，件件關乎老百姓生活。

　　民生大單在拉長，錢從哪里來?姜大明再次露出笑容:為老百姓辦事，咬緊牙，擠一擠錢就出來了。

　　“做這些事兒，說到底是讓老百姓過上好日子。過上好日子，老百姓就會擁護你跟你走。”他話語樸實，“共產黨能奪取政權，當時提到的口號都是和民生相連的。民生是政府最大的一件事情，搞好民生我們得有財政收入，所以我們要發展經濟。”

　　2011年新增財力的七成投向民生，全省民生支出占財政支出的比重達54.8%，比上年提高了3.8個百分點。“隨著財力的提高，我們還要增加。”姜大明表情十分堅決。

　　“民生也不是說花點錢做點好事兒就完了。”他說，現在我們要建立社會保障的制度框架，在這個框架的基礎上，逐步擴大范圍，逐步提高水平。

　　為什么把民生一二三地列出來呢?姜大明解釋，“要讓老百姓知道，今年我會得到哪些實惠。另外對政府也是一個約束，提醒自己必須做到、做好。”

　　山東是人口大省，經濟總量不小但人均不多，要完成這些民生實事并不容易。姜大明坦言，去年總體完成是順利的，還有四項超額完成。“完成最不輕松的，是新農保和城市養老保險制度的全覆蓋。”

　　“我們也感受到壓力，有些事兒咬咬牙就能做到。我常說，你少吃一頓飯、少買一輛車，就能解決一些問題。”他語氣堅定。

　　每月55元，對于一些農村老人來說，是摸得著的實惠。“在臨沂搞集中發放時，一些老人講，爹親娘親不如共產黨親，這種話好些年不講了。給老百姓辦點實事，他們是感謝的。”

　　談政府要敬畏老百姓

　　在公眾和媒體面前，姜大明是個沒有“官架子”的省長，非常愛笑，平易近人。然而，談及政府自身建設時，他臉上露出了嚴肅的表情。

　　“社會發展中，政府承擔著重要的職責，黨委的大政方針，政府要貫徹實施，因此政府自身建設至關重要。”他說，今年在政府工作報告中，提到了“三個政府”的建設，即法治政府、服務型政府和廉潔政府。

　　山東省去年通過了《山東省行政程序規定》。他說，在全國兩會之后，山東省各級政府將以實施行政程序規定為抓手，全面推進依法行政。

　　“政府首先是法治政府，要依法行政，第一必須守法，第二正確依法行政，不能越位，不能錯位。”姜大明坦言，現在存在一些不守法的現象，“因此要規范。”

　　談到服務型政府時，姜大明再次提到一句話，“對人民群眾要常懷敬畏之心，為老百姓辦事要常抱歉疚之情。”這是他在很多場合都在重復的一句話。

　　“水能載舟亦能覆舟，”他引用古語說，這是歷史反復證明的，“以前說跟老百姓是魚水關系，我覺得現在是血肉聯系，打斷骨頭連著筋，因此，我們要敬畏老百姓。”

　　此外要有歉疚之心。“老百姓的期盼很美好，有時候我們的工作達不到他們的要求，因此有時候做事就經常覺得有虧欠，我們要不斷去反省、去做好，這樣才對得起老百姓。”

　　腐敗是公眾關注的焦點之一，姜大明毫不避諱地談到當前的腐敗現象。“要用發生在身邊的典型案例教育黨員、警示干部。”他強調，要嚴肅查處腐敗分子，以反腐倡廉的實際成效樹立形象，取信于民。

　　“為什么要樹立形象?因為你的形象被損害了，極少數的腐敗行為給黨和政府造成了很大的損害。”他嚴肅地說道。

　　沉吟一下后，他臉上再次露出笑容，“提出廉潔政府，這是我們對社會的一種回應，是我們取信于民的努力。”