“到肯德基麥當勞吃份快餐，消費者還可以要到發(fā)票，怎么一到了銀行，這規(guī)矩就全變了？”包括市民宋強在內(nèi)，不少消費者都有過這樣的經(jīng)歷在銀行收取了開具存款證明費用匯款手續(xù)費信用卡年費等服務(wù)費用后，從沒有向消費者開具發(fā)票的習慣，而是還以回執(zhí)收據(jù)這樣的“內(nèi)部”票據(jù)。“銀行長期不提供服務(wù)收費發(fā)票，這部分利潤是不是就完全進了銀行腰包呢？”他說。

　　消費者：

　　一年墊付兩千多元服務(wù)費

　　由于在公司財務(wù)部門工作，宋強經(jīng)常要給外地客戶匯款，前段時間剛向外地一家公司匯了2萬元，但銀行對于匯款手續(xù)費，竟拿不出正規(guī)發(fā)票。“單位因為沒有入賬的發(fā)票，不給我報銷這筆匯款手續(xù)費。一筆匯款手續(xù)費雖然只有幾十元，但我去年一年加在一起花了2000多元，都是自己墊錢。”他說。

　　一家國有商業(yè)銀行工作人員介紹，根據(jù)銀行收費規(guī)定，匯款人可以選擇自己付手續(xù)費或是讓收款人付手續(xù)費。至于“銀行提供服務(wù)客戶交費后，為何不能開具發(fā)票”的問題，這位業(yè)內(nèi)人士并沒有多做解釋，而是反問：“開收據(jù)已是行業(yè)慣例，你什么時候見過銀行服務(wù)收費開發(fā)票？”

　　去年下半年，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國銀行業(yè)服務(wù)項目共計1076項，其中226項免費，占比21%；收費項目850項，占比79%。“在銀行收費多如牛毛的環(huán)境下，消費者的聲音總是顯得勢單力孤。”宋強等消費者對于銀行不能提供發(fā)票的解釋并不滿意，“有關(guān)部門正在規(guī)范銀行收費項目，但開具發(fā)票等后續(xù)問題也須重視。”

　　銀行：

　　服務(wù)收費未列入開發(fā)票范圍

　　“開具一張存款證明收費50元，開不了發(fā)票，但可以給您提供收款回單。”昨天下午，在一家商業(yè)銀行的和平門內(nèi)支行，一位柜員在為一位女士辦業(yè)務(wù)時說。“不光是存款證明，銀行內(nèi)很多收費業(yè)務(wù)都不能提供發(fā)票，我交完錢卻只能拿到一張寫明收費項目及金額的‘收據(jù)’。”她說。

　　記者沿著這家銀行的四壁找了一圈，也沒有發(fā)現(xiàn)銀監(jiān)會要求銀行必須公示的各項服務(wù)價格，再找個人業(yè)務(wù)大堂里的工作人員詢問各項服務(wù)價格的公示位置，工作人員被問得一頭霧水，只是說：“具體收費標準您可以去問柜臺業(yè)務(wù)人員。”此時，根據(jù)記者拿到的業(yè)務(wù)辦理排序號碼，記者前面還有10位顧客在等候辦理業(yè)務(wù)。

　　建行95533客服人員對記者表示：“開具存款證明并不在本行規(guī)定的可為客戶開具發(fā)票的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，建議您去網(wǎng)點進一步咨詢。”記者隨后又咨詢了多家商業(yè)銀行，得到的答案均是：“銀行不對服務(wù)收費提供發(fā)票。”

　　地稅：

　　銀行有義務(wù)為消費者開發(fā)票

　　各銀行收費項目繁多，卻不愿提供相應(yīng)發(fā)票，中央財經(jīng)大學財稅專家劉桓道出其中緣由。“根據(jù)發(fā)票管理辦法，在我國目前執(zhí)行的‘以票定稅’制度下，銀行開發(fā)票就涉及營業(yè)稅繳納的問題。”他說，包括四大國有銀行在內(nèi)，從去年12家上市銀行公布的2011年上半年業(yè)績來看，在凈利潤總額4244.47億元中，手續(xù)費及傭金凈收入達到2057.43億元。

　　“各種手續(xù)費是商業(yè)銀行獲利的重要組成部分，同時也是部分銀行偷漏稅款的黑洞。”他說。

　　北京地稅12366工作人員強調(diào)，按照我國《稅法》和《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，凡是銷售商品，提供經(jīng)營性服務(wù)，以及其他經(jīng)營活動均應(yīng)向消費者開具發(fā)票。銀行作為經(jīng)營性單位，理應(yīng)為其提供的產(chǎn)品或附加產(chǎn)品提供發(fā)票。但他也表示，“目前很多銀行都只是提供理財產(chǎn)品的銷售發(fā)票，卻沒有在收取手續(xù)費服務(wù)費后按規(guī)定開發(fā)票。”遇到此類違規(guī)行為，消費者可以向稅務(wù)部門舉報。

　　“目前，銀行對電費水費等代扣費業(yè)務(wù)都有專用發(fā)票，銀行出具收費發(fā)票并不存在技術(shù)問題。”劉桓建議，監(jiān)管部門應(yīng)對銀行出具收費發(fā)票進行行業(yè)性統(tǒng)一管理，并以此進一步規(guī)范銀行收費項目。（記者 劉宇鑫）