核心提示

　　近日，由中國海監(jiān)50、66船組成的中國海監(jiān)定期維權(quán)巡航編隊，抵達釣魚島及其附屬島嶼附近海域進行了巡航。消息一經(jīng)公布，立即引起媒體和社會廣泛關(guān)注。

　　中國海監(jiān)究竟是一支什么樣的隊伍？他們巡航的目的是什么？巡航過程中遇到了哪些情況？3月20日，本報記者就此專訪了中國海監(jiān)東?？傟犗嚓P(guān)負責人。

　　繞釣魚島巡航，遭日船和飛機干擾阻攔

　　記者：此次中國海監(jiān)編隊巡航釣魚島，引起各界關(guān)注。據(jù)報道，巡航過程中，編隊曾與日本船艦相遇，當時詳細情況怎么樣？我們采取了什么措施？

　　中國海監(jiān)東?？傟犡撠熑耍河芍袊１O(jiān)50、66船組成的中國海監(jiān)定期維權(quán)巡航編隊，于3月16日凌晨5時許抵達釣魚島附近海域，編隊進入黃尾嶼24海里后，“海監(jiān)50”船發(fā)現(xiàn)一艘日本海保廳“PL62”巡視船從東北方向我編隊高速駛來，我“海監(jiān)50船”向其詢問情況，日船不予回答，繼續(xù)尾隨我海監(jiān)編隊。我編隊繼續(xù)向釣魚島方向航行，并向日船喊話申明立場、表明身份，告之“釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領(lǐng)土。中國海監(jiān)編隊正在釣魚島附近海域開展定期巡航任務(wù)”。

　　當日5時后，日本海上保安廳PL62號、PLH06號和PL61號三艘巡視船先后抵達釣魚島附近海域。8時后，日PLH06與PL62兩船一直分別在我海監(jiān)50船和66船一側(cè)進行尾隨和干擾阻攔。

　　9時后，日本海保廳一架巡邏機和海上自衛(wèi)隊一架偵察機先后飛抵上空，對我巡航編隊進行盤旋偵察。日船也向我海監(jiān)船喊話。

　　對日方的干擾阻撓，我巡航編隊與之展開周旋，反復(fù)向日船喊話聲明立場，對日方的行為提出嚴正警告，海監(jiān)50船兩側(cè)顯示屏也用中英日三種文字滾動播放。

　　中國海監(jiān)船編隊在釣魚島14至12海里海域內(nèi)繞島巡航。當日14時，中國海監(jiān)巡航編隊繞島一周后，轉(zhuǎn)向東北方向航行，前往我東海油氣田附近海域巡航。

　　中國海監(jiān)船編隊在我國管轄海域例行巡航無可非議

　　記者：中國海監(jiān)編隊巡航釣魚島的目的是什么？目前來看取得了什么樣的效果？

　　中國海監(jiān)東?？傟犡撠熑耍横烎~島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)。這是中國政府一貫和反復(fù)申明的立場。

　　國家海洋局組織中國海監(jiān)開展釣魚島及其附屬島嶼附近海域巡航，是《中華人民共和國海島保護法》頒布實施和國家海洋局、民政部今年3月3日授權(quán)發(fā)布釣魚島及其附屬島嶼標準名稱后，中國海監(jiān)船編隊進行的一次例行性巡航，是國家海洋局履行國務(wù)院賦予的“依法維護國家海洋權(quán)益”職責的正常工作，中國海監(jiān)船編隊在我國管轄海域進行例行性巡航無可非議。

　　中國海監(jiān)船編隊在釣魚島及其附屬島嶼海域巡航，用實際行動中斷和打破日方所謂的“時效取得”企圖，達到“顯示存在、體現(xiàn)管轄、宣示主權(quán)”的目的，同時也是對日方今年以來在釣魚島問題上動作頻頻、對我步步緊逼作出的一次回應(yīng)。

　　記者：此次海監(jiān)巡航釣魚島海域是一次特定行為，還是常態(tài)？有什么背景嗎？

　　中國海監(jiān)東?？傟犡撠熑耍褐袊１O(jiān)船編隊釣魚島附近海域巡航，是我國自2007年3月建立我管轄海域定期維權(quán)巡航執(zhí)法制度以來的一次例行性巡航。

　　2012年是中日邦交正常化40周年。但今年以來，日本從民間到官方在釣魚島問題上做出不少小動作：1月3日和21日，日方兩批議員擅自登釣魚島或繞島“視察”；1月16日，日內(nèi)閣官房長官藤村修宣布年內(nèi)將完成包括4座中國固有領(lǐng)土釣魚島附屬島嶼在內(nèi)的39座島礁的命名；3月2日，日本內(nèi)閣綜合海洋政策本部公布這39個離島的名稱；近日，日方又要修改《海上保安廳法》、《外國船舶航行法》，強化對釣魚島的實際管控，一步步否定“釣魚島及其附屬島嶼存在爭議”，妄圖將釣魚島認定為其“固有領(lǐng)土”。對日方的行為，中國政府多次提出強烈抗議，但日方一再拒絕接受中方的抗議。

　　中國海監(jiān)船編隊在釣魚島及其附屬島嶼附近海域巡航，有助于削弱日方40多年來對釣魚島及其附屬島嶼和周邊海域逐步強化的“實際控制”，打破日方以“實際控制”、“有效治理”的所謂“時效取得”最終竊取我固有領(lǐng)土釣魚島的企圖。

　　除海況和天氣條件不允許外每天巡航執(zhí)法

　　記者：中國海監(jiān)是一支怎樣的隊伍？像這樣的巡航和顯示國家主權(quán)存在的行動一直在進行嗎？

　　中國海監(jiān)東?？傟犡撠熑耍褐袊１O(jiān)是國家海洋局領(lǐng)導(dǎo)下的中國海上綜合執(zhí)法隊伍。依據(jù)國家法律法規(guī)和國家賦予的職責，組織在中國管轄海域?qū)嵤┒ㄆ诰S權(quán)巡航，承擔對侵犯海洋權(quán)益、非法使用海域和無居民海島、污染和損害海洋環(huán)境與資源、破壞海上設(shè)施、擾亂海上秩序等違法行為進行查處的職責。

　　中國海監(jiān)隊伍有中國海監(jiān)北?？傟?、東海總隊和南?？傟?個海區(qū)總隊。3個海區(qū)總隊所屬有9個海監(jiān)支隊、3個航空支隊和3個維權(quán)執(zhí)法支隊。此外，中國海監(jiān)隊伍還有11個沿海省、自治區(qū)、直轄市總隊，100多個沿海計劃單列市和地級海監(jiān)支隊和200多個沿?？h(市區(qū))海監(jiān)大隊。

　　自2006年7月在我東海管轄海域率先開展定期維權(quán)巡航執(zhí)法以來，這樣的巡航從未間斷。除海況和天氣條件不允許外，在我東海區(qū)管轄海域上，至少每天安排兩艘海監(jiān)船和一架海監(jiān)飛機在海上開展巡航。

　　通過近些年來實施東海定期維權(quán)巡航執(zhí)法，對之前不知的侵權(quán)行為有了較多了解，而且隨著經(jīng)驗的積累和巡航頻率的提高，及時發(fā)現(xiàn)海上侵權(quán)目標的幾率明顯提高，對侵權(quán)目標的活動規(guī)律有了初步了解，執(zhí)法人員現(xiàn)場處置的能力和水平不斷提升。

　　記者：中國海監(jiān)的裝備實力怎么樣？能否有效維護我國海洋權(quán)益？

　　中國海監(jiān)東海總隊負責人：中國海監(jiān)的裝備能力建設(shè)近些年取得了長足發(fā)展。此次抵釣魚島海域巡航的海監(jiān)50船、66船，就是去年年初和年中入列的兩艘新船，這兩條海監(jiān)船各方面性能都比較好。

　　海監(jiān)50船型排水量3980噸，采用當今世界先進的電力全回轉(zhuǎn)推進系統(tǒng)，續(xù)航力大于8000海里；船上配有先進的可控被動式減搖水艙系統(tǒng)，具有船載Z9A型直升機、衛(wèi)星通訊導(dǎo)航等功能，配備有先進的海洋巡航、調(diào)查、取證設(shè)備。海監(jiān)66船型排水量1290噸，續(xù)航力5000海里，適航無限航區(qū)。

　　目前，中國海監(jiān)擁有海監(jiān)飛機9架，各類執(zhí)法船、艇380余艘，執(zhí)法專用車500多輛，其中，千噸以上海監(jiān)船27艘。中國海監(jiān)近些年的裝備能力有了較大的提高，為了切實承擔起根據(jù)《聯(lián)合國海洋公約》規(guī)定和我國政府主張的300萬平方公里“藍色國土”海洋權(quán)益的維護任務(wù)，其裝備能力還需進一步提升。

　　鏈接

　　中國海監(jiān)近年來實施的重要行動

　　近年來，在我東海管轄海域，中國海監(jiān)相繼組織實施了對日不明國籍沉船打撈行為的專項執(zhí)法行動，對日在東海我管轄海域開展的油氣勘探作業(yè)行為的專項執(zhí)法行動和多次制止日方調(diào)查船在我管轄海域非法調(diào)查作業(yè)的專項行動，以及上海APEC峰會、北京奧運會等國家重大活動期間海底管線保護的專項行動。

　　對東海油氣田、中日共同開發(fā)區(qū)、蘇巖礁和外國軍船測量活動頻繁區(qū)等重點海域的巡航監(jiān)視，海監(jiān)船每年有近24個航次，海監(jiān)飛機要飛行數(shù)百架次，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)目標后，對其進行喊話驅(qū)離，跟蹤監(jiān)視，抵近干擾和影像取證。

　　實施東海管轄海域定期維權(quán)巡航執(zhí)法第一年的2007年，發(fā)現(xiàn)外籍艦船、飛機侵權(quán)目標10余個。2010年，發(fā)現(xiàn)三國外籍侵權(quán)目標船70艘次、飛機135架次。其中，某國海軍軍船頻繁抵我專屬經(jīng)濟區(qū)進行調(diào)查和水下探測的侵權(quán)行為最為突出，最多時，一天發(fā)現(xiàn)兩類4艘某國軍艦船同時在我東海專屬經(jīng)濟區(qū)活動。

　　海監(jiān)南?？傟犕瓿傻谌酱窝埠?/strong>