????連接五市，打造地上軌道交通，串起大青島，促進我市交通現(xiàn)代化。昨天，劉文儉等15名人大代表提出了“關于加快建設通達五市的地上軌道交通體系促進青島交通現(xiàn)代化的議案”，詳細分析了建設通達五市的地上軌道交通體系的可行性，認為這是建設環(huán)灣型國際城市的需要。

????建地上輕軌通達五市

????議案中提出，青島的軌道交通建設較國內(nèi)同類城市起步晚，已成為制約青島宜居幸福城市建設的重要瓶頸，尤其是主城區(qū)的交通擁堵現(xiàn)象越來越嚴重，城市運行效率不斷下降、成本不斷上升，也影響到城市空氣質量和居民生活。無論是從青島的人口規(guī)模、經(jīng)濟總量，還是財力水平、建設能力來看，青島都具備了由市區(qū)軌道擴展至市域軌道交通建設的基礎和條件。

????青島市“十二五”規(guī)劃綱要提出：做大做強五市城區(qū)，鼓勵人口向五市城區(qū)集中，膠州、膠南、即墨城區(qū)人口規(guī)模分別達到60萬左右，平度、萊西城區(qū)人口規(guī)模達到45萬左右。即使按照目前五市的人口規(guī)模來看，也已經(jīng)達到或超過國際上城市軌道交通建設的水平。目前，青島市常住人口已經(jīng)超過870萬，伴隨著“三城聯(lián)動”環(huán)灣型大青島框架的形成以及藍色經(jīng)濟區(qū)領軍城市的建設，青島主城與五市之間的人流將更加頻繁、規(guī)模將不斷擴大。“十二五”末，全市常住人口將會邁上千萬規(guī)模，這意味著主城與五市及五市之間的交通流量已經(jīng)具備相當?shù)囊?guī)模。

????提出該議案的代表們認為，通達五市、連接主城的軌道交通建設，有利于西海岸新城區(qū)的做大做強、膠州灣北岸新城區(qū)的做高做新，有利于生態(tài)宜居特色重點鎮(zhèn)的建設與發(fā)展，有利于加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，提高青島全域城鎮(zhèn)化質量和水平。之所以提出建設地上輕軌或中低速磁懸浮，一是建設成本低。其建設投資分別只及地鐵的1/10至1/7。二是建設周期短。地上輕軌建設土石方挖掘及運輸量很少，施工條件簡單易行。三是綠色環(huán)保。每人單位距離能耗僅為公交車的1/3、私人汽車的1/12；而從空氣污染的角度來看，軌道交通產(chǎn)生的有害氣體僅為汽車的1/25。

????為藍色經(jīng)濟提供動力

????15名代表建議，盡快成立由交通、規(guī)劃部門及城市規(guī)劃、城市管理專家組成的研究團隊進行前期調(diào)研，比較輕軌與中低速磁懸浮的建設與運營成本及效率；確定技術及設備來源。然后招標設計單位，統(tǒng)一規(guī)劃，明確途經(jīng)重點鎮(zhèn)及組團，以發(fā)揮其最大效應。先期可以選取城市規(guī)模較大、人口較多的即墨、膠南或膠州進行建設，然后覆蓋萊西、平度，之后逐步形成貫通五市、連接重點鎮(zhèn)、部分線路與主城地鐵銜接的軌道交通網(wǎng)絡。這樣做的好處是，可以為藍色硅谷、西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設提供強大支撐和動力，有利于鰲山灣新城、董家口港城組團的發(fā)展以及膠州灣北部新城的建設，引領青島早日邁入藍色領軍城市行列。

????根據(jù)我市軌道交通規(guī)劃，2020年前，主要進行市區(qū)以地鐵為主的軌道交通建設。遠期也規(guī)劃了由4條線（L1-L4線）組成的總長287.9公里的市域軌道線網(wǎng)。其中，L1線：萊西-汽車東站。自萊西市經(jīng)過華山鎮(zhèn)、即墨市，到汽車東站。L2線：王臺鎮(zhèn)-城陽。自王臺鎮(zhèn)起向北，經(jīng)膠州市、城陽上馬、流亭機場、長途汽車北站，后與L1線接軌。L3線：平度-鰲山衛(wèi)。自平度經(jīng)張戈莊鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、蘭村鎮(zhèn)、南泉鎮(zhèn)至城陽，再經(jīng)惜福鎮(zhèn)到鰲山衛(wèi)。L4線：膠南-長江路。自膠南大珠山鎮(zhèn)起，經(jīng)膠南市到黃島接M2線。建議結合十一次黨代會確定的新的城市空間布局，對規(guī)劃線路進行重新論證、適當調(diào)整，然后選擇一至兩條線路，開展項目設計與工程招標等，盡快啟動市域軌道交通建設。

????疏解老城區(qū)發(fā)展瓶頸

????劉文儉認為，通達五市、連接主城的軌道交通建設，有利于疏解老城區(qū)的人口密度、交通密度，實現(xiàn)人口資源環(huán)境的平衡，有效疏解老城區(qū)發(fā)展瓶頸，預防和治理“城市病”。正如要跳出“三農(nóng)”方能解決“三農(nóng)”問題的道理一樣，解決青島城區(qū)交通擁堵問題，也必須跳出主城區(qū)方能解決主城區(qū)的交通問題。否則，只在主城區(qū)進行道路建設是無法從根本上解決問題的，必須通過立體、覆蓋全域的軌道交通體系建設，構建便捷高效的市域交通網(wǎng)絡和完善的基礎設施，方能有效疏解主城區(qū)人口、解決“城市病”。(王磊江)